不到万不得已，尹旭是不会这样孤注一掷的。此事注定了只能循序渐进，慢慢来！
自己之前想到的都是如何使得越国的人口增加，除此之外还有一个重要的方面，那就是人口的管理。人头税和田赋是赋税的最重要的方面，还有劳役和兵役的基础都是登记在册的自耕农。在古代隐瞒户口的现象十分常见，很大的原因便是为了逃避人头税。
正是这个原因在一定程度上限制了人口的增长，在明清之前人口的增长一直比较缓慢。到了清朝时采用了摊丁入亩，又号称是盛世滋丁，永不加赋。正是因为人头税恩德取消，是的清中后期以后人口急剧增长。
当然了，尹旭虽然很想越国的人口增多，但这个方法明显是不可能的。一来是见效太慢，自己根本没那么多时间等待。第二就是生产了的水平尚且落后，根本达不到那个水平。虽然对后世的各种的赋税改革什么的都烂熟于心，但不代表就可以随意采用，必须要与时代现实相符才行。
在尹旭现在看来，现在自己所需要的，最切合实际的就是一编户齐民！
秦献公十年，最早实行“为户籍相伍”的措施，打散了国野制的区分，把个体小农按五家为一伍的编制，编入国家的产籍，使所有的人都成了国家的“民”这便是最早的编户齐民。
西汉时，编户齐民有了更加详细的规定，进步发展。所谓“编户齐民”就是政府正式编入户藉的自耕农、佣工、雇农等。
这既是一种行政管理制度，又是一种赋税制度。
政府控制的户口都必须按姓名、东龄、籍贯、身份、相貌、财富情况等项目一一载入户籍，编户齐民具有独立的身份，依据资产多少承担国家的赋税和徭役、兵役。
如此一来，可以更好的清点掌握越国人口方面的资料，有了这个便有了征收贼税和劳役，兵员的标准。而且还可以借此更好地管理越国，在法制和户籍管理上都有着重要的意义。有助于防止混论，起到稳定社会秩序的作用。
而且原本历史上的西汉的生产力和社会条件和现如今并没有太大差别，完全有实施的可能与条件。而且越国刚刚建立，百废待兴之时，
一切的东西都一一建立。所以很多东西现在来做，万象更新，更加的方便。
尹旭随即你和高易说出了自己想法“编户齐民”这个名词也正正式等当历史舞台。这也标志着，尹旭开始正儿八经地利用自己穿越者的优势，用后世的先进与制度与理念，去影响现在的历史，发展壮大自身的力量。
虽然只是小小的一个尝试，可是这算是一个良好的开始，要知道一直蝴蝶翅膀轻轻一动，引发的结果往往是不可估量的。在未来的呃日子，这样的事情还会有许多，以历史去影响历史。在以前或许是为了促使历史沿着原本的轨迹发展，尹旭起到的作用是为完成恩惠疏导历史。而从此刻开始，或者说不知何时已经潜移默化地发生了，尹旭正在以自己所知晓的历史知识去影响现在的局势发展，历史也在悄然发生着改……，
“编户齐民”高鼻等到之后，颇为愕然，显然尹旭的这个说法过于新奇，什么都不知道的他，自然赶到失神惊讶。不只是高易，其他几个人也都是这样的表情，显然都没听说过尹旭所言的这个新奇事物。
“所谓编户齐民就是”尹旭只好勉为其难，将自己所知晓的东西说了出来，详细解释一遍。
众人都默默地听着，不时轻轻点点头，要是出其他几个人都是武将，在人口和户籍这个方面了解不是很多，都不是很擅长。可是高易就不同了，他出自于原来的秦朝地方政府，对这方面的事情自然是颇为了解的。主政打理山yīn的这两年，更是从实践中掌握了无数经验。可以说在内政和户口方面，高易现在确实是有两把刷子的。
此时此刻听到尹旭一一说来，眼中顿时异彩连连，说不出的jī动与惊喜。尹旭的办法对现如今的越国很是适合，如此一来确实省去了不少事情，治安和管理都方便了许多，最为关键的便是征收赋税，一切都有了凭据，照章办事有规律可循。
高易所惊喜的是尹旭，他没想到越王虽然以博才多学著称，可是主要才能还是主要显示在政治和军事方面。在内政方面高易此时此发觉，尹旭这个博学的程度。这么完善，行之有效的制度越王完全是信手捏来，足矣证明他早有研究，经过了许多的思考才有今时今日这般成熟的制度和策略。越王当真是奇才啊，高易心中对尹旭的佩服又增加了许多。
当然他们意想不到的是在未来的日子，越王尹旭还将给带他们更多的惊喜，以至于他们都在好奇，越王的脑子里怎会有如此多稀奇古怪的东西，当真是神乎其神。
高易点头道：“好的，大王放心，稍后我便派人着手进行此事，争取在年底之前完成编户齐民。使得我越国的百姓全都能登记在册，一切好有所依据。”
尹旭点头道：“好，此事就辛苦你了！”高易摇头道：“大王言重了，这都是臣应该做的。”
尹旭旋即又道：“单纯是编户齐民还不够，还有极可能鼓励百姓开垦土地，只有有了足够的耕地，才能养活的更多的人，吸引更多的人迁居我越国。还有从今日起，下发鼓励生育的诏命，人口是关键。即便是现在用不上，将来都会大有稗益的。”
“好的，都一并安排的。”尹旭的安排高易总是义不容辞地答应下来，丝毫不会推辞。
尹旭道：“高易，内政方面的事情你是行家，我们都不大懂，所以这许多的事情都麻烦你了。”
高易重重点点头，这是一种信任，更是一种义不容辞的责任。既然尹旭吩咐了，就一定要做好。
尹旭续道：“还有便是宥事方面，我们现在的兵力总共有四万五千。这个数字在江东倒是游刃有余，以此对付闽越和东瓯应该是绰解有余的。之前单纯依靠山yīn和南会稽郡便征兵一万五千，现在我越国还多出了彭纛泽以东的大片土地。番邑是昔年衡山王经营之地，也算是颇为富足，可以考虑在番邑征兵，先行征五千人吧，凑足五万大军之数，之后好对闽越和东瓯开战。”
陆明问道：“大王，我们要直接向同越和东瓯开战吗？现如今项羽刚刚分封，反秦之战胜利，到处都是一片祥和。要是我们先行出兵，打破了安宁，怕是会被人指责。若是被有心人利用，说不定还会成为众矢之的。”尹旭点头道：“不错，你说的很对，出头的橼子先烂，所以我们当然不能现在出兵了。不过时刻都得准备着，尹旭无诸和姒摇都不是省油的灯，他们时刻会对我越国虎视眈眈，产生威胁。不能等到他们下手，我们再还击，那样的话就会措手不及，失了先机。与其如此，我们必须早作准备，随时应对可能的危急。先下手为强，后下手遭殃，时刻记得这句话，也时刻等待这时机的到来。”
“时机？那什么时候时机就到了呢？”一直不大说话的周大突然为了一句。其实要是尹旭说现在对闽越和东瓯出兵，他定然是欣喜万分，不过陆明问过之后，尹旭既然这么分析了，就一定有道理。他有些安奈不住心中的jī动，所以出声询问。
“时机啊？这个……”尹旭故作迟疑道：“这个不大好说，决定权不在我们这里，先等着就是了。”
周大含笑道：“好的，只是不要等的太久，在山yīn的这两年除了练兵其他的都没得做。不想蒲俊和伯洲他们都有机会在战场上拼杀，早就手痒痒了，想去试试剑。”
此话一出，顿时惹得众人一阵哄笑，憨实的人总是惹人喜欢。
尹旭看着咧嘴笑呵呵的周大，也是一笑，知道他所言不虚。故而笑道：“好了，满足你的心愿就是了，到时候和闽越、东瓯一旦开战，让你做先锋便是了！”！。
第二六一章组建骑兵军团
听到尹飘这么说，周大心里顿时乐开了huā，摩奉擦掌好多年了，这一遭终于有机会征战沙场建功立业。现如今，越王更是金口玉言，许诺让自己做征战闽越和东瓯的先锋，周大如何能不jī动呢？
满面笑容，憨态可掬的周大笑道：“多谢大王给机会，末将一定不负所望，拿下首功！”原来这厮不是因为闲着太久，想要上战场历练，点惦的是首功啊！
众人又是一阵哄笑，气氛极为融洽，周大笑着笑着不觉有些微微脸红。
不过谁也不会子和他计较什么呢？因为在这个以尹旭为中心的群体之中，越国的利益才是最重要的。
尹旭说道：“等着吧，这一天不会太远了，北边很快就热闹起来。不过我们没空看好戏，因为南方还有我们的舞台。”
周大和陆明一样，都不太清楚尹旭所言的时机到底指的什么，不过看越王的表情和语气，似乎对此了若指掌，信心满满。这样就行了，不需要问的太清楚，到时候需要做到的就是上战场杀敌，立下赫赫战功，别的就是不用多想了。
蒲俊依照自己的才能和见识，多少猜到一些，只是尹旭不说，他自然不会提出只言片语。苏岸是跟随尹旭身边时间最长的人，虽然很多时候尹旭都是单独行动的，不过身为卫队长，而且心思细腻，有些头脑谋略的苏岸自然能把握到几分。
不过化很清楚，这可以说是越国的最高机密，既然越王尹旭不说出来，自然是时机未到。最为一个知情者，对越王无比忠诚的臣子，需要做好的就是保密。他相信等到有一天〖答〗案要么会自己揭晓，要么越王尹旭一定会详细的告诉大家。
不过众人不约而同有着同样一个想法，那就是尹旭所说的南方的舞台。没错！东瓯和闽越之战才是越国目前的当务之急。他们每个人都摩拳擦掌，现在需要做做好的就是准备好一切，等到越国南方的战事一起好征战沙场建功立业。
尹旭随即道：“军事方面，除了征兵之外装备和训练也是十分重要的。只要我为什么huā掉那么多金银财物，全部用来买马吗？”周大试探着说道：“大王是想要建立骑兵？”尹旭点头道：“不错，骑兵的战力和作用想必我不用多少大家也都知道。之前的赵国为什么会那么快崛起，若非武灵王胡服骑射，赵国凭什么能够强大？还与之前的赵国大将军李牧，他的骑兵军团可以打败草原自小生长在马背上的匈奴人，可以骑兵的作用重要xìng。所以越国不能忽略必须要建立一支强大的骑兵军团。”
陆明疑问道：“可是大王，我们越国在江东，境内多河流和山地，骑兵难以发挥大作用啊！”
尹旭摇头道：“目光放得长远一些，在江东或许用不上，短时间内或许用不上。但是我们的骑兵军团的组建和训练一定不要落后，因为将来在越国之外的土地，比如中原，比如北方，说不定会有大用处。”苏角原本是秦国将军他虽王离驻扎在上郡的长城边疆，所要面对的正是游牧民族匈奴。在草原上骑兵的作战效果和作用是不言而喻的，司空见惯的他深知尹旭的用心，颇为赞同。
他也知道当初的赵国，尤其是李牧手下的那精锐的骑兵在北方边界是多么的拉风。苏角知道尹旭是xiōng怀大志，淡从他刚才那几句话里便可以看出他的目光不知是局限在小小的越国和江东。而是已经放眼天下，逐鹿天下，问鼎中原是必须的。
既然尹旭已经有了这样的打算，自然就要早作准备等到将来渡过大江和淮河，北上中原之时骑兵发挥的作用将会更加的重大。尤其是在不久时间之后，那件事情发生以后，苏角内心很受震惊，也认识到很多事情。对尹旭此时此刻的决定更是竖起了大拇指，越王当真是太英明了。
尹旭说道：“越国境内并无草原，想要大规模养马也颇有些难，寡人思量了许久，似乎只有彭畿泽湖滨的那片土地十分适合。拿出滩涂甚多，说道水流的威胁又不方便开发更耕种。倒是有大片的湖滨操场可以利用，越国的战马喂养便放在那里了。”“还有”尹旭又补充道：“此番寡人从关中带回的马屁之中又不少精良马种。这养马之事该交给谁呢？”尹旭的目光来回飘忽，在众人眼前晃动。
说失去打仗没有一个人会说不，不过这养马……众人难免有所迟疑了，那马粪的臭味实在让人望而却步。而且养马耽误时间，如何比得上战场杀敌立功好的快。
尹旭不禁有些黯然，想起西游之中的齐天大圣之所以不干，不正是因为只是个小小的弼马温而已。由此可见，从古到今，养马似乎并不怎么让人喜欢尹旭连续问了两遍，众人都是面面相觑，竟无一人回答。
尹旭自然知道症结所在，目光从几人脸上掠过，最后落在了苏角身上。说道：“苏角，这活我派你去做如何？”苏角倒是没说什么，转身道：“好的！末将会尽一切努力去做好的。”