这对朝廷来说,不仅仅是拿到这笔还良钱,关键还在于国家人口的增加。良民才是国家人口,贱民可算不上。
这些从贱民改为良民的人,朝廷可以把他们安置到边疆屯垦,他们为朝廷垦荒实边,向朝廷缴纳税赋,甚至是服兵役、瑶役这些,对于朝廷来说,这都是国力的壮大。
这条政策,其实就跟这前整顿佛寺一样,和尚们也一样算不得国家子民,那些只是寄生虫而已。
“朝廷不但可以让官奴婢为自己赎身,也可以规定,私人奴隶的赎身标准,只要能拿出这么多钱给奴隶主,官府就为他们主持赎身。”
李世民也有了一些兴趣。
“但是,奴隶只是奴隶主的私人财产,他们哪来的钱呢?他们连命都属于奴隶主了,生的儿女都是家生奴隶,哪里可能还有钱?”
李世民知道李超家里也有奴隶,而且数量不少,府上,庄园里,都有许多,来自各处。但李家的奴隶据说待遇不错,哪怕是奴隶,可李府也给他们制订了工作和休假时间,给他们制订了工作薪资标准。虽然这个薪水较低,但努力干活还是能拿到工钱的,而且干的好,还有奖励。
最高的奖励,则是每年一定数量的放免额。
也正是因为这些,李家的名声一直很好。但如李家这样的毕竟是少数,其它的豪门大族,也许对府里的丫环奴隶们给点月钱,但对下外面庄园、矿山、工坊里的奴隶,可就不会有这么好的待遇了。
能够填饱肚子都已经是最好的待遇了,若是偶尔给点休息时间,或者赏点吃的,那都是好的,还想拿工钱?
奴隶制度,其实对于奴隶主有好处,但对于国家来说好处不大。因为这就跟春秋时代分封制一样,周王分封的诸侯下的家臣,只以自己的家主诸侯为主,并不会尊家主的君主为主。
诸侯们的家臣,眼里只有封君,而没有周天子。
同样道理,奴隶们的眼里,他们的天是奴隶主,而不是大唐皇帝。
另一方面,朝廷也无法从这些奴隶身上征收税赋,也不能征发他们服役。
“陛下,朝廷也许可以拿出一个律法来,规定所有奴隶不论官私,都享有最低薪水保障,朝廷制订一个最低薪水标准,奴隶主们必须按这个标准保障他们享有最低薪水。”
李超提议出台一部劳动者保障法。本来他是想叫奴隶保障法的,但想想还是算了。
“给奴隶定一个最低薪资标准?”李世民越听越觉得有意思,这个事情,可真是从来没有人做过的。
连太子承乾,都已经正襟危坐,认真的听李超解释了。
“陛下,我这都是为了国家利益。现在,那些奴隶对于大唐来说,什么都不是,于国没有半点益处。我们制度这个劳动保障法,保障奴隶们有基本工资,享有基本的人身权益,往大里说,是仁是慈,是陛下心忧这些奴隶,是可怜他们。而如果从实际点的方面考虑,则是配合从良法,让这些奴隶可以存钱,可以交钱后赎回自由,成为良民。”
“一个奴隶,他不是朝廷的子民,对朝廷没有任何好处。可一旦从良,他就是大唐户籍上的人口,是朝廷的税赋基础,是朝廷的兵源。对大唐来说,增加一个人口,国力就增强了一分。”
听着确实是这么一个意思。
上次搞佛道整顿,朝廷新增的人口相当吓人,户籍人口大增,丁口大增,国力大增啊。
只不过。
李世民不是太子,不会如太子那样听李超几句话,就笑的合不拢嘴。他考虑的更多,也想到更多。
这个法规,确实是保障国家利益。
但是,这却是要从贵族地族们手里挖肉啊。
那些奴隶主本来可以一文钱不用付给奴隶,可现在来个最低保障工资,他们就要额外的增加一大笔开支。
对许多奴隶主来说,购买奴隶,就跟买牲口一样,是用来劳作的。你见过有给牛马发工钱的吗?管着他们吃管着他们住就好了,不听话,一顿鞭子修理调教,还发工钱?
“这样弄不好,会有人要造反的啊。”
李超却摇头。
哪里那么容易就造反,这也造反,那也造反,天下早完了。真正容易造反的是百姓,当他们一无所有,连饭都没的吃的时候,就会造反。
那些有家产,有家业的人,是不会那么容易造反的。
谁安身日子不过,要去造反,那可是容易掉脑袋的事情。
“陛下,只要留有余地,就不会。”
第852章 羊毛还是出在羊身上
相比起奴隶们带来的利益,额外增加一点开销成本,只要这个成本是在可控范围内,李超相信最终这些人还是愿意接受的。
况且,李超也没打算一来就太狠。
“朝廷可以给这些奴隶主们一些补偿,比如每一个入良的奴隶,朝廷都会给他们的原主人一笔补偿金。”
李世民一听不乐意了,这些奴隶入良之后,朝廷得给他们分田授地,现在还要给他们的原主人补偿金?凭什么啊?
朕虽是皇帝,可也是个穷皇帝啊。
“陛下,有句老话说的好,羊毛还是出在羊身上的,不用担忧。”
“说来听听。”李世民不叫了。
“是这样的,奴隶们自己攒够了赎身的钱后,在官府见证下,向奴隶主交钱赎回自由身,然后官府登记入良籍。这个手续完成,官府给奴隶主发一笔补偿金。”
李世民张了张嘴,最后还是忍住了,他倒想听听,李超往下怎么圆。
“陛下放心,这笔补偿金,虽然是由官府发的,但顶多算是提前垫付。这笔钱呢,最终还是要由奴隶们自己来出的。”
太子忍不住了。
“奴隶们哪有钱?”
“奴隶确实没钱,所以啊,朝廷呢,就要给这些奴隶安置。要么,送去各地矿山工坊,挣工钱。他们挣的工钱,得每月向朝廷缴纳一部份,缴纳的这钱,就是充抵垫付的那笔补偿金了。”
“可为什么要让奴隶来付这笔补偿金呢,他们已经付过赎身钱了啊?”
李超叹了一声气。
这个事情看似对奴隶不公平,但世上哪有绝对公平的事情,奴隶主们要给奴隶发最低工资,还得接受奴隶们有钱后赎身离开,他们肯定是有损失的。给奴隶主一笔补偿金,也算是安抚下他们,不能光靠着朝廷强压也是不行的。
但这补偿,也不能让朝廷来出啊。
那么最后理所当然的,还是转移到了奴隶的身上。
但奴隶没钱。
所以朝廷先垫付,然后以后再慢慢的分期收回来。
“奴隶赎身后,可以自由选择是去工坊、矿山还是去边疆农场垦荒。朝廷还可以先借一笔安家费给他们,让他们出来后可以安身。”
李超还是希望这些得到自由的奴隶去边疆垦荒实边,先在朝廷设立的集体农场里干活,算是职工,拿工资的。但要代扣他们借朝廷的安家费和给奴隶主的补偿费。等他们还清了这些钱,那么朝廷可以给他们在边疆分田授地,毕竟这个时候,这些过去的奴隶也适应了新生活。
以后他们就成了朝廷在边疆的自耕农,种田纳粮,甚至是为朝廷服瑶役杂役等,朝廷又多了一分力量。
“奴隶们愿意吗?”承乾问。
“奴隶们会不愿意吗?李超反问。
虽然看起来,他们好像挺吃亏的,得到自由就得背一身债,还没有多少自由,得移民实边。
但不管怎么说,相比起过去做一个奴隶,李超相信,这种新生活他们肯定更愿意接受。就算出来时背着债,可在朝廷的工坊、矿山、农场干个几年,也差不多就能够还上了。
接下来的余生,他们可就成了一个真正的自由民,而且还有朝廷分发给他们的田地呢?
他们不但成了自由民,还将成为有产业有田地的自耕农,他们可以娶良民女子,以后生了孩子可以读书可以当府兵,甚至可以参加科举进入仕途。
对于一个奴隶来说,这样的生活简直就是梦寐以求的,高兴还来不及呢。
而对朝廷来说,也没坏处。
边疆的垦荒屯田的人多了,也就安稳了,同时纳税交粮的人也多了,国库更充实。
就算先前垫付的补偿金和借支的安家费这些,最后也是连本带利收回的。
甚至还赚点利息钱。
唯一可能不高兴的,还是奴隶主们。
“光是一个赎金和一个补偿金,可能并不能安抚他们。”
“那再给他们点好处,比如对于从国外购进奴隶的,免进口关税,同时还给予他们一笔奴隶进口补贴,如何?”
李世民眼睛翻了翻,“这笔补贴款,以后也要算在奴隶们身上吗?”
“要是陛下愿意替他们付了,那也一样。”
“那还是算他们身上吧,自由,可不是没有代价的。”李世民说道。李超点头,皇帝的话很有道理,自由得自己争取,自由是宝贵的。
不论是李世民还是李超,都不会无缘无故的给这些奴隶自由,得付出代价。
李世民承认,李超有一种独特的魅力,他总有理由说服别人。
他现在已经被李超说服了,这个奴隶自由法,确实对朝廷有好处,他甚至还能收获仁慈之名。
奴隶都能给予自由了,那么给贱民们一个花钱改良籍的机会,也算不得什么了。
只要有钱,管你是娼优还是乐户或者是皂吏、商户什么的,都可以从良。
“从良之后,本身不可参加府兵、参加科举、不得为官,但子孙不再限制。”李世民想了想后,还是加了一条限制的。
在古代,入贱籍的人,多是世袭。而最早的,往往都是罪犯。不管犯的是什么大罪,能把家眷打入贱籍的也不简单。入贱籍从贱业,本来是世代不能更改的。
现在李超说服了他,世袭不变的贱籍贱业限制,对于朝廷来说,并没有什么好处。既然如此,那为何还要执着为变呢。给这些人一个改变的机会,朝廷还能顺便收点钱呢。
大的方向已经定下。
至于奴隶的最低工资标准该定个什么数字,赎身费、补偿费定多少,还有这奴隶进口补贴费是多少,奴隶安家费是多少,贱民改良籍费是多少等,这些都是细节。
具体的这些,交给下面去讨论就好,并不需要李超和皇帝、太子三人坐在这里事无巨细的把一切都给谈好了。
“文远啊,你看看还有没有什么办法,再为朝廷开点财源,增加点财政收入啊?”
李世民还是念念不忘这事。
“陛下,办法倒不是没有,只是未必是良策。”
“没关系,你只管先说来听听!”
第853章 造李超的反
尚书省的考核并不太顺利。
吏部尚书长孙无忌亲自主持此事,吏部上下一阵忙碌,在极短的时间里就拿出了一套考核章程。
只是事情在省内一公布,就遭到了省内官员和吏员们的集体反对。
官员们是嗅到了此次考核的严苛,李超可是说的清清楚楚能者上庸者下,能进入尚书省那也是不容易的,可现在却不论出身不问资历,只论办事能力。不管在尚书省干了多久,只要考核成绩不过关,就要被降职、免职,这么大的压力,谁受的了。
能在尚书省当官的,可没有几个简单的。这年头能当官的,本就是勋戚豪门,哪个来头简单。
李超一来就要搞这个,谁愿意。
吏员们也不愿意。
李超给吏员们的考核,说的明白,一样的凭本事决定升降去留,甚至在优秀者中选拔堂后官堂后吏。同时,李超也表明,尚书省的吏员,优秀者,甚至是能够直接升任尚书省内主事等小官的。
这本来对吏员来说是好事,哪怕是过去的老吏,做的再好,可吏就是吏,官就是官,他们是不可能升为官的,那是条难过逾越的鸿沟。
但现在,有本事的也一样有机会升上去。
只是吏员们没太多高兴,因为随着这一条,后面还有一条。
那就是尚书省内的吏员,也不再限出身,今后所有的吏员职位,不限出身,所有的读书人都可以公开参加吏员考试,只要成绩好,就能够录取。
本来,吏员这个阶层,也有点很固定的意思,差不多算是世袭了。一个吏员,那么一家世代都是吏员,父传子,子传孙。
正常情况下,吏就是吏,做的好也不能升为官。
而官就是官,做的差也不会贬为吏。
官吏分明,不会混乱。
一般的读书人是不堪于做吏的,他们顶多做幕僚。一旦为吏,以后
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