还有，是只对华夏社现在占据的领土进行划分，还是对整个蒙元进行省区的划分。一部分人觉得既然说的是未来的华夏帝国，那就要把蒙元区域也划分了，不然有什么气魄称帝国。也有人觉得饭要一口一口吃，还是一步步来，先把华夏社占据的领土划分省区好了。
甚至有些人觉得，张准带来的那些地图，也就是现代时空华夏地图就不错，不用划分，直接拿来用就行了。这肯定是不行的，张准心想河蟹大神太过厉害，还是从起炉灶吧。不过用现代地图作为参考还是可以的。所以当投影仪把巨大的现代华夏地图打出来之后，大家纷纷走到地图底下查看，大家各有各的道理，争执不下。
这时候第一次出现在大家面前的吏部尚书长孙无忌说话了：“诸位同僚，请看，省界的划分，无非两个基本原则，一是山川形便，二是犬牙相错。
所谓山川形便，是说在划界的时候，是以山脉、河流等自然条件而进行划分。如前唐太宗时，因山川形便，分天下为十道，这十道就基本都是按照山脉、河流而划分的。比如关内道在潼关以西，秦岭以北。河南道在黄河以南，淮河以北。河北道在黄河以北，太行山以东。河东道在黄河以东，太行山以西。陇右道在陇山以西，淮南道在淮河以南，长江以北。江南道在长江以南，山南道在秦岭以南，长江以北。岭南道在五岭以南，剑南道在剑阁以南。至于后来又增加到十五道，咱暂且不提。
这种划分方法，在宋之前多见。比如秦代划分三十六郡，汉代划分十三州多是因山川形便而成。这种划分方法的好处是显而易见的，因为天然的山脉、河流、湖泊，是两个地域之间最直接、最明显的区分，而且由于山川阻隔，往往两个地区之间的文化、社会、经济等各方面也都有显著不同，使用山川形便的原则进行划分，就使得行政区划和地理区域相一致，浑然天成。”
长孙无忌没有说完，历史人物，现代时空中明朝名臣，景泰年间的兵部尚书于谦点头补充，指着地图：“但是，按照山川形便的原则来划分政区，存在一个非常大的隐患，就是如果完全以“山川形便”的原则来划分区域，那么该区域就会成为一个完整的、独立的形胜之区、四塞之国。如果该区域足够大、领导人有足够的权力，那就会形成凭险割据的局面。
比如秦末，赵佗兴兵绝新道，割据岭南而自立，于是岭南地区直到汉武帝时才重新回归中原政权。
再如刘备割据益州，三国之中实力最弱，但他凭着巫峡之险、秦岭之固，加之天府之国的丰腴，居然鼎足三分，与曹操孙权抗衡数十年。
大家看，地图上的四X川地区，这里的地形地势简直是地方割据的教科书般的样本，外有山川之险，内有丰腴之地，衣食自足，易守难攻，因此千百年来，只要天下大乱，必然有人割据四X川，进则窥伺天下，退则偏安一方。
和四X川相似的，还有咱们所在之处，也就是地图上的山X西地区。和四X川盆地形的地形相反，山X西是个高地，但东有太行，西、南两面皆有黄河，易守难攻之形势，丝毫不下四X川。和四X川完全封闭的形势不同，山X西对四周的河X北、河X南等地形成了高屋建瓴之势。因此割据四X川者，往往只能偏安，基本没有能染指中原的，但割据山X西者，往往能席卷天下。刘渊、石勒、拓跋珪、李存勖，都是以山X西而奄有天下。五代十国时的北汉，论实力不算多强大，然宋朝以开国之初的精兵悍将，居然屡攻不克，直到赵匡胤死都没有把这块地方打下来。其中虽然有契丹为后援的因素，但山X西之地利，也不容忽视。
为了杜绝这种现象，从前宋开始，朝廷在划分行政区的时候，就有意识的进行了掺沙子，故意把这个地区的战略要地划分到另外一个地区，这样就破坏了政区的地理完整性，从而使得地方割据变得困难。这就政区划分过程中犬牙交错的原则。”
新来的几个未来帝国尚书不甘示弱，帝国中央银行首任总长胡雪岩也将自己的意见说了出来：“北宋时的河东路和地图上的山X西省比起来，有几处不同，北部朔州地区落入辽国之手，诚不必说。但看其他地方，西南部解州、闻喜一带不入河东，却划入了永兴军路，但西北部府州、麟州一带本在黄河以西，却被划入了河东。—如此一来，黄河将不再成为永兴军路和河东路之间的阻碍，如果有人要学李克用割据河东，那么他并不能全部据有黄河之险，必须直接面对来自永兴军路的威胁。这就是犬牙交错的典型例子。”
华夏社的老人听的仔细，都觉得这些人果然不简单，将省份划分的历史和缘由娓娓道来。特别是本时空的人，虽然经过了扫盲和培训，但是听到这些也是收获巨大。
“犬牙交错还有一个最明显的例子，就是地理单元、社会文化都显然属于四X川的汉中被划给了陕X西省。汉中北瞰关中，南蔽巴蜀，东达襄、邓，西控秦、陇，形势最重，东汉孔璋曰：汉中地形险固，四岳三途，皆不及也。黄权曰：“若失汉中则三巴不振。”三国时期的杨洪曰：“汉中，益州咽喉，若无汉中，是无蜀也。
正因为汉中对于四X川来说如此重要，所以自古以来，割据四X川者，必占据汉中。但是，蒙元朝设行省，偏偏把汉中划给了陕X西，因为汉中一旦划归四X川，则四x川形胜立即完备，具备了割据的条件。
不过蒙元在行省划分上也有一定的错误，比如蒙元的甘X肃行省，并没有把河西走廊加入进来。河西走廊是中原通往西域的要道，甘X肃西北部狭长堆积平原。
这条走廊位于祁连山以东，合黎山以西，乌鞘岭以北，西域边界以南，长约1000公里，宽数公里至近二百公里，为南北走向的长条堆积平原，自古以来就是富足之地，兵家极其重视的地方。
河西走廊曾是佛教东传的要道、丝路西去的咽喉；这里汉时即设四郡，戍兵屯田，是汉朝经略西北的军事重镇，后来又因诸多山脉的天然阻隔，成为中原名士躲避北方战火的栖息场所。
东周春秋时为被西戎占领，战国先秦时月氏人占，后被匈奴攻破，占领建城池。汉代时已经有了经贸和宗教往来的古道，后汉武帝刘彻初设二郡武威郡、酒泉郡，而后武威郡分张掖郡、酒泉郡分敦煌郡，晋朝的前凉、后凉、南凉、北凉、西凉、大凉在此建都。
河西走廊历史悠久，文化丰富，其辉煌从西汉开始一直延续到如今，最鼎盛时期莫过于唐时。宗教融合，民族融合，尤其是佛教，西域高僧、大师云集，大小乘佛教是通过河西走廊传入长安，古代四大译经家有三位与河西走廊有着深厚渊源，足见河西走廊在中国佛教的地位。很多帝王、大将出自河西走廊，赫赫有名的大将西凉马超、大理段氏皇族、西夏李元昊，都出自河西走廊。
可以说，占据了河西走廊，就是西北拥有了不下于江南的米粮丰足之地，容易造成军阀割据之势。”未来帝国警察总局首任总长狄仁杰也来凑起了热闹。
第一九一节划省和杂事
听他们说完，大家心里也有了数，开始比照汉代地图，唐时地图，宋时地图，蒙元地图和张准带回来的所谓优化地图，也就是现代地图，开始进行省份的划分。
最终决定，将蒙元辽阳行省和中书行省一部分合并，在大兴安岭，小兴安岭，长白山脉之间形成的大三角区域内划分成三个行省，以辽河平原为主的辽林行省，松嫩平原的为主的吉宁行省，三江平原为主的黑海行省。小兴安岭以北，以东的地区，暂定为奴尔干行省。浑江至乌苏里江一线，直到沿海的广大地区，定为海参崴行省。鬼嵬也就是现代库页岛定为库页行省。
但辽林行省南部的渝关也是就是后来明朝时期的山海关，划拨到冀州行省。
原蒙元中书行省，黄河以东以北，太行以西地区，划为晋州行省。中书行省其他黄河以北地区，分作两个行省。北部包括大都，为冀州行省，南部至黄河的，为齐鲁行省。
但将晋州行省黄河以北地区的卫辉，怀庆两路划拨到豫州行省。将齐鲁行省黄河以北的海宁州，划拨到江淮行省。
原蒙元河X南江北行省，将其中的归德府分成东西两部分。东部的归德府一部分，加上淮安路，高邮府，扬州路，再加上长江南岸的江阴州，定为江淮行省。河X南府路，汴梁路，山阳府，汝宁府定为豫州行省。归德府西部，安丰路，庐州路，安庆路，与长江以南，江浙行省的池州路，太平路，宁国路合并为皖州行省。
其余的襄阳路，荆湖北道，黄州路，蕲州路，加上原蒙元湖广行省定为鄂州行省。
原蒙元湖广行省的湖南道定为湘州行省，广西两江道分成南北两行省，北部为黔州行省，南部为桂州行省。
原蒙元江西行省，将广东道，韶州路，南雄路合并设为粤州行省。将连州，桂阳州划拨到湘州行省。将海南道设为琼州行省。剩余部分加上浙江行省的饶州路，信州路，铅山州划拨过来，设为赣州行省。
原蒙元江浙行省，再将福建南道单设为闽州行省，去掉之前被划拨到皖州行省，赣州行省，江淮行省部分，依旧为江浙行省。
原蒙元甘肃行省，连通河西走廊，定为甘州行省。
原蒙元北庭都护府，定为西疆行省。
原蒙元藏地宣政院，定为藏州行省。
原蒙元四川行省定为蜀州行省，陕西定为关中行省，云南定为滇州行省，以及极北的岭北行省地域维持不变。
增设琉球岛为琉球行省。
也就是说，华夏帝国在继承蒙元的地狱后，依靠现代地图，再加上一些增减，形成了辽林行省，吉宁行省，黑海行省，奴尔干行省，海参崴行省，库页行省，晋州行省，冀州行省，齐鲁行省，豫州行省，江淮行省，皖州行省，鄂州行省，湘州行省，黔州行省，桂州行省，粤州行省，琼州行省，赣州行省，闽州行省，江浙行省，甘州行省，西疆行省，藏州行省，蜀州行省，关中行省，滇州行省，岭北行省，琉球行省，共29个行省。
张准看着被修饰一新的，未来华夏帝国的第一阶段领土地图，深深的吸了一口气。这张地图似乎看上去辽阔无比，可张准依然不满足。东南亚众多小国，还有西域的蒙古四大汗国，更有欧罗巴现在挤成一锅粥的各种公国，甚至是现在还没有被发现的美洲大陆，没有被开发的非洲大陆，渐渐在他心里形成了疯狂的念头。
不过现在不是说这些的时候，既然分省已经完毕，下面就是对于行省，还有下设的府，县的设置了。副首辅张尧作为为帝国建立基本体制和政治制度的人，对于这个问题自然是最有发言权的了。他从身上掏出一个本子，打开读了起来。
“我建议，在行省设置中书省的派出机构，行省衙门，首脑为正副布政使，分列正从三品。中书省的各直属部门，除兵部外，各在行省衙门设厅，如吏厅。首脑为正副厅长，分列正从四品。下级设处，首脑为正副处长，分列正从五品。
在府中设府衙，首脑为正副知府，分列正从四品。正副处长，正从五品。正副科长（正从六品。）
在县中设县衙，首脑正副知县，正分列正从五品。正副科长，正副股长（正宗七品。）
……………………………………………………………………………………
都察院在地方中设，省设按察使司，府设府都察院，县设县都察院。按察使司设正副按察使，分列正从三品。下级为御史厅和审计厅，设正副厅长。
在府中设府都察院，首脑为正副都察使，分列正从四品。御史处和审计处正副处长，正从五品。正副科长（正从六品。）
在县中设县都察院，首脑为正副巡查使，分列正从五品。御史科和审计科正副科长，正副股长（正从七品。）
在行省，府，县中设法院。行省大法官为正二品，府大法官为正三品，县大法官为正四品。
在行省，府，县中设检察院。行省大检察官为正二品，府大检察官为正三品，县大检察官为正四品。
内务院在行省中设指挥使司，首脑为正副指挥使，正从三品。在府中设，府指挥使司，首脑为正副千户，分列正从四品。在县中设，县指挥使司，首脑为正副百户，分列正从五品。
内务院在县规模为一个连队，府规模为一个团，行省规模为一个师。百户和千户，乃至指挥使与内务院总长，均为文官。副职和基层部队军衔�
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