大宋将门- 第448部分

　　他死的心都有了，当初的那几个人多好啊，贾昌朝，庞籍，赵卞，韩琦，王拱辰……别管怎么样，他们都是站在文官的一边，哪像这几个，一个个咬牙切齿，面目狰狞，简直比皇帝还过分！

　　你们非要和文官们过不去，就不怕没有好下场吗？

　　包拯根本不在乎，反正老夫没儿子，一条老命，拼了！

　　司马光暗道我是站在师父一边，宁可得罪阎王爷，也别得罪师父！

　　至于王安石……这位根本就不知道什么是得罪人！

　　勇往直前，百死不悔！

　　文彦博被弄得没有办法，只好去找赵祯，想要劝说皇帝，收回成命。

　　“陛下，老臣以为，这个名单是否可以修改一二，毕竟……”

　　没等文彦博说完，赵祯就打断道：“文相公所言有理，朕也觉得只裁这么点人，还不够，至少应该裁撤一万人！”


第620章　大改革

　　在一瞬间，文彦博想到了辞职。

　　老子不陪你们玩了！

　　愿意换谁换谁，这个倒霉的首相我不干了！

　　谁愿意干谁干！

　　文彦博真的疯了。

　　东西两京的官吏，不过两万人，赵祯要裁掉一半！

　　这可不是老百姓，而是官，是有权有势的官吏！

　　裁谁不裁谁？怎么做决定？

　　别忘了大家伙都盘根错节，处在一张利益大网，那么多官吏，有几个屁股干净的，你拿了别人的饭碗，别人就要和你拼命！

　　到时候只有一个结果，那就是掀翻狗食盆，大家吃不成！

　　与其到时候被轰得体无完肤，身败名裂，还不如一走了之呢……或许感觉到了老文的怨气，赵祯的神色缓和了不少。

　　“宽夫啊，朕知道这事太难，可总要有人做才成！宗垕还不到十岁，朕两鬓斑白，该给他留下一个什么样的江山啊？我大宋自太祖立国以来，官职混乱，叠床架屋，机构臃肿，人浮于事，浪费国帑民财，效率极端低下，已经到了不改不成的地步。”

　　赵祯深吸口气道：“朕已经下定决心，要正本清源，恢复三省六部旧制，把乱七八糟的官职明确下来，职位和权责对等明晰……宽夫，你是朝中老臣，朕信任你，此事非你不可。为了大宋江山，你就勉为其难吧！”

　　说着，赵祯居然深深一躬。

　　可把文彦博吓坏了。

　　皇帝的举动吓人，他的话更吓人！

　　要恢复三省六部，要官吏职权对等，这是多大的工程啊，我的陛下啊，您这是要干什么？莫非真是想替小太子把什么麻烦都解决了？你这个爹当得也太辛苦了吧？

　　文彦博满心吐槽，但是面对皇帝重托，他能如何？

　　敢拒绝吗？

　　信不信，他只要敢反对，皇帝立刻就能砍了他！

　　文彦博算是看明白了，就算有再多的困难，他也要拼，根本是无路可退。

　　“陛下，老臣承蒙错爱，理当鞠躬尽瘁死而后已，奈何官制复杂，非是老臣一人可以完成，这样吧，老臣推荐王相公，让他跟老臣一起负责此事，一定尽快给陛下拿出结果。”

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　　“情况就是这样，景平啊，你可要多多费心！”文彦博笑嘻嘻道。

　　王宁安脸都黑了，“我说姓文的，这种事情你找上我干什么？你一个堂堂首相，你负责就算了，何必牵连无辜？”

　　“无辜？”

　　文彦博气得拍桌子，“王二郎，陛下改革变法的步子越来越大，难道不是你的功劳？还敢跟老夫装无辜？我告诉你，反正我文彦博胡子一把，不当官没什么。你信不信，我出门就摔一跤，把腿摔断了也好，把脑袋撞破了也行！然后我就上书请辞，我看看陛下还能逼我不？到时候你们愿意怎么折腾怎么折腾，跟老夫没关系！”

　　他这话把王宁安噎得一个字都说不出来！

　　算你狠！

　　文彦博，你行，你真行！

　　连碰瓷的主意都想到了。

　　我玩不过你老小子！

　　王宁安当然不喜欢大宋混乱的官制，人人都是临时工，效率低下，不知道干什么，而且一个职位，能挂好几十个人，官员众多，俸禄开支庞大……就像是一座沉重的大山，压在了大宋百姓的肩头，负担太大了。

　　只是弊端谁都清楚，但是想要改革，却不是这么容易。

　　王宁安沉吟了半晌，“这样，文相公，我去请醉翁过来，然后再叫上王安石，咱们四个一起商量。”

　　文彦博点了点头，“再把司马光叫来，那小子鬼点子多。”

　　就这样，五位重臣，齐集一堂。

　　听说要改官职，最兴奋的莫过于王安石。

　　“早就该如此了，陛下实在是圣明。”

　　文彦博撇了撇嘴，“说起来容易，那要怎么改？”

　　“这个容易，只要恢复唐代的三省六部就可以，按照做就行了。”

　　还真别说，王安石是个干事的人。

　　他滔滔不断，把自己的想法说出来，到了最后，就连文彦博都忍不住点头了，貌似真没有那么复杂，或许困扰了朝野几十年的问题，有希望在他们手上解决。

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　　首先，大宋的政事堂正儿八经的名字叫中书门下，众所周知，唐代的三省是尚书省，中书省，门下省……在唐初的时候，真正的权力在尚书省，李二做过尚书令，他以后不设尚书令，转而由尚书左右仆射为宰相，再后来，尚书省弱化，权力转移到了中书省，到了唐代的中后期，又转移到了门下省。

　　光是唐代的相权转移，就能写一篇几十万字的论文，还不一定说得清楚。

　　简言之，在唐代的时候，三省就徒有其表，到了大宋，则是更加混乱不堪。

　　王安石建议正本清源，和王宁安的想法不谋而合。

　　“其实不必拘泥于三省，陛下既然要大改，那我们就尊奉旨意……以政事堂统领六部，总揽中枢大权即可！”

　　王宁安斟酌着，说出了自己的建议。

　　文彦博道：“那何人为相？”

　　“以尚书左右仆射为相，首相兼任门下侍郎，挂昭文馆大学士衔，次相为尚书右仆射，兼中枢侍郎，挂集贤殿大学士衔，参知政事挂尚书左右丞，行副相事。”

　　还真别说，让王宁安这么一说，大家都有种豁然开朗的感觉。

　　其实大可以舍弃拗口的尚书左右仆射，门下中书侍郎，但是为了照顾传统，也只能如此。

　　这么改之后，有一个很明显的好处，那就是宰相变得名副其实了。

　　比如以老文为例，他现在是首相不假，但是他的正式官衔是同中书门下平章事……说穿了，还是个临时工，只不过是大宋最大的临时工。

　　改制之后，他就是尚书左仆射门下侍郎，昭文馆大学士，是正儿八经的中书门下主官，名正言顺，而且成为正式官员之后，有个最显著的好处，那就是任期有了保证，三年一任，如果没有意外情况，皇帝也不能随便罢相……

　　文彦博是个人精，他盘算了一下，改制的好处的确很多，没准是因祸得福，他的权力能更进一步呢！

　　文相公有个优点，那就是灵活！

　　见到了好处，这位绝对不会迟疑。

　　“王相公，那你看其他的衙门要怎么办？”

　　王宁安道：“方才介甫兄讲了，唐代的六部是挂在尚书省下面，依我看不如直接挂在政事堂下面，反正唐代的时候，也是这么干的，本朝也在中书门下设立了吏兵户刑工各房，索性就把各房升格成六部！”

　　王安石在一旁抚掌大笑，“王相公的提议好！我大宋虽然名义上有六部，但六部的实际权力都被分割出去，这一次正好收回！”

　　首先是执掌百官升迁考评的吏部。

　　需要将审官院、流内铨与三班院的权力收回，统归吏部尚书执掌。

　　光是看这一个吏部，就能明白大宋的官制有多操蛋。

　　一个衙门愣是给分成了三个衙门，叠床架屋，官员多了何止数倍！

　　其他各部也是如此，户部需要收回三司，司农寺，司水寺，都水监等衙门的权力。

　　至于刑部，需要收回审刑院与纠察在京刑狱司等处的权力。

　　礼部也要收回太常寺，礼院等衙门的权力。

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　　将六部梳理一遍，不难发现，几乎每个衙门都被架空了，职权分给了至少三个以上的衙门，乱糟糟的，跟一团麻似的，也真难为大宋的君臣，没有十几年的苦功，根本搞不清楚这些衙门是干什么的。

　　六部恢复旧制之后，能裁掉二十几个司、院、台、寺、监等衙门，减少官吏一半以上！

　　现在看起来，赵大叔说要裁一万人，并非空穴来风。

　　这位老皇帝早就想清楚了，大宋的官吏的确是太多了。

　　商量来，商量去，现在就剩下一个难题，那就是兵部要恢复原有的规模，就必须动枢密院。

　　而枢密院与中书门下并称东西府，位高权重，岂是轻易动得了的！更何况枢密院涉及到了庞大的武人集团，究竟要怎么做，必须下功夫才行。

　　文彦博这个老鬼甚至有点看好戏的心思，枢密使狄青，副使包拯，都是你王宁安的人，看看你有没有往自己身上下刀子的勇气吧！

　　文彦博一副看好戏的模样，王安石倒是十分投入，刚刚的商议，他的建议得到了采纳，正是心气高的时候。

　　“文相公，王相公，所谓枢密院，在唐初是不存在的，只是安史之乱，大唐战乱频繁，不断用兵，才不得不增设枢密院统军，以至于一段时间，枢密院凌驾中书门下之上……如今的大宋，虽然有边境战事，但是军务并非最主要的事情，枢密院的地位理应削弱，将枢密使大权归并兵部，理所当然！”

　　王安石一边说着，一边盯着王宁安的神色。

　　敢情拗相公也不是白痴，要改革军队，就必须得到王宁安的首肯，谁让他是将门第一人呢！

　　见大家把目光都盯着自己，王宁安突然呵呵一笑。

　　“改革枢密院，我是举手赞成的，但是有个前提，就是改革不能影响我大宋军人的战力，更不能让外行指挥内行！试问，一个没带过兵的兵部尚书，如何能统军作战？诸位可别忘了，我大宋远不是天下太平，还有契丹，西夏，虎视眈眈，如果妄动军制，等于自废武功，不是改革，而是找死！”8）

　　


第621章　宰相挨打了

　　相比历代的官制，王宁安的印象中，明代的相对简单明确，一目了然。m。。至于汉唐的官制，保留了一些先秦的官职，比如什么司空啊，太尉啊，侍中啊，仆射啊……反正很难弄明白，他们是干什么的。

　　所以在这次改制当中，与其说是王安石主张的恢复三省六部旧制，其实是仿效明朝，建立起更简明的行政体系，当然这话王宁安没法说。

　　但是整个新的结构已经和明代很相似了。

　　首先政事堂就类似明代的内阁，而且政事堂的诸位相公，是正儿八经的宰相，不是明朝的辅臣，首相和首辅，一字之差，天地之别。

　　显然，首相更能统帅百官，推行政务。

　　另外明代废除了御史台，改设都察院，而都察院和六部品级，很容易变成内阁大佬的马仔。

　　而大宋则是保留御史台，御史中丞和宰相互不统属，能够更好监督政事堂。

　　对于御史台也进行了调整，整个监督大权得到了强化，除了原有的御史台体系之外，谏院和银台司归并入御史台，增设四位给事中，执掌封驳大权，对于政事堂的乱命，皇帝的圣旨，全都可以封还驳回，权柄极重。

　　张方平对于这种调整，自然是欢喜鼓舞，甚至挽起袖子，要迫不及待，大干一场。

　　现在所有问题，就集中在了枢密院。

　　这个可以和东府相提并论的超级衙门，要走入历史，变成政事堂统辖的一个官署。虽然狄青和包拯都不是恋权之人，但是他们需要为了几十万的丘八的负责，不能坐视武夫的权力被剥夺。

　　“其实调整枢密院，对武人更好一些。”

　　王宁安把他的设想讲了出来，“以后枢密院要把调兵大权交给兵部，兵部执掌军事调度，粮草给养，军械车马……权力的确惊人。但是枢密院会拥有统兵训练的权力，以后征召新军，军官培训，升迁考评，都需要经过枢密院核准，兵部才能下令，而且，从此之后，枢密院专门由武人统领！”

　　狄青也不是白目到无知的人。

　　他以武夫的身份，出任枢密使，已经是打破了惯例，历来枢密使都是文官，也就是说，东西府都是文官说了算。

　　哪怕枢密使的地位再高，权力再大，人家不会替武夫说话。

　　以