大宋将门- 第320部分

　　王宁安首先向文彦博发问，西夏动兵，他们打得什么主意，他们有多少实力？

　　文彦博在洛阳多年，可没有吃白饭，他很了解西夏的情况。

　　要说西夏的胃口，自然是越大越好，但是他们处在四战之地，前后左右，全是强敌，能回旋的空间不大。

　　尤其是李元昊死后，主少国疑，国相没藏讹庞为人奸佞贪婪，元昊的旧臣不服气，皇族也不喜他。

　　总而言之，没藏讹庞能动用的兵力不过五六万人而已，至多不会超过十万。

　　纵然西夏想吞并大宋的西北，也是力有未逮。

　　文彦博判断，他们应该是想趁机拿点好处，或者土地，或者岁币。

　　放在以往，大宋也不用在乎，毕竟大家打了这么多年，都知根知底，可问题是折家军和种家军相继战败，西北军团没了主心骨。

　　找不出能跟西夏对拼的猛将，也没有能战的强兵。

　　按照文彦博的想法，他是希望调动河北军团过来，携着战胜辽国之威，一定能打退西夏。

　　只是想法虽好，河北军团根本抽不出手，且不说现在辽兵还在南下打草谷，光是新纳入版图的幽州，几百万人口，如果没有足够军队镇着，是要出大乱子的。

　　至少三年之内，河北军团都动不得。

　　赵祯很清楚这一点，所以他没有采纳文彦博的意见，而是把王宁安找来，想看看他有什么主意。

　　“陛下，文相公，现在的情况很明显，大宋绝对无力作战，不只是兵力不够，军饷，粮草，牲畜，军械，方方面面，全都有缺口。而且为了收复幽州，还发行了数千万债券，朝廷此时已经没法继续发债了。当然了，西夏也不过是趁火打劫，并非要和大宋死战到底，既然双方都没有下决心，那就有回旋余地。”

　　分析清楚了局面，文彦博也冷静下来，思索道：“王大人，按目前的情况，以盐利诱使西夏上钩，解决西北危局，看起来还是可行的。”

　　西夏立国之后，就和大宋一直处在战斗之中。

　　大宋对西夏的贸易制裁远比辽国严密，而且西夏的物产也很有限，除了牛羊，战马，青盐之外，没有别的东西。

　　他们几乎什么都缺，甚至连锅碗瓢盆都不能自给自足。

　　过去西夏最主要的财源就是青盐。

　　西夏窃据西北，拥有产量惊人的盐池，随便去盐池边搬一块，就是几十斤重的盐块！西夏的青盐价格低，品质好，很受大宋百姓的喜爱。

　　以西北为例，官盐价格在一斤24文左右，而从西夏运来的青盐最便宜只要10文钱，仅仅相当于官方盐价的四成。

　　越是穷苦的百姓，越要整天劳作，汗流的和水一样，一锅汤要扔一把盐，才能吃出滋味，一丁一年要吃10斤盐，一个人节省140文，一家人就能节省一贯钱，在贫瘠的西北，这可不是一个小数目。

　　根据估算，有人说西北三成的百姓吃走私的青盐，最高的甚至估计到了七成以上。

　　光是食盐，就给西夏提供几十万贯，甚至上百万贯的利润。

　　西夏立国晚，又坚决反对汉化，老百姓是很苦的，可是上层贵胄却疯狂喜欢大宋的一切，这点很像辽国，甚至有过之而无不及。

　　就拿西夏的皇太后没藏氏来说，她就处处效仿武则天，住最好的宫殿，穿最奢华的衣服，吃最贵的美食，身边还养了好几个男宠，最妙的是这些男宠还争风吃醋，闹得不可开交……西夏皇宫之乱，简直超乎想象！

　　青盐的收益，正好满足了这些贵胄的奢侈享受，是他们的摇钱树。

　　假如摇钱树能落下更多的金钱，贵胄们一定舍不得破坏宝贝树……唯一让人不爽的是让西夏捞到了更多的好处，别指望他们会感恩戴德，这帮东西拿了钱，武装自己，反过头，还会对大宋下手。

　　该如何取舍，的确不是一件容易的事情。

　　“诚然开放青盐，会让西夏得到一点眼前的好处，不过真正赚到的，还是大宋！”王宁安自信满满道。

　　赵祯知道这小子道行深，就沉着脸道：“王卿，文相公不是外人，你只管说，不要吞吞吐吐的。”

　　文彦博连忙颔首附和，显得很是高兴，陛下都说了，俺老文不是外人，看起来在陛下的心里，俺不但是恢复了圣眷，还与众不同了。

　　文彦博越发欣慰，连胸膛都挺得更直了。

　　只是等到王宁安说完，文彦博脸都绿了，他宁愿不当天子亲信。

　　王宁安，你就是个疯子！

　　天底下还有你不敢干的事情吗？

　　没错，王宁安碰到了一个最要命的东西，那就是盐价！

　　这已经不是祖制不祖制的问题了，而是千年国策！

　　从汉武帝开始，盐铁专卖，历代都把盐税视为禁脔，民间敢贩运私盐，一律杀无赦，从来没有客气。

　　王宁安却希望赵祯能改变盐政，而且他还讲出了一套自圆其说的道理。

　　西夏的青盐能大行其道，归根到底，是大宋的盐法不适当，老百姓吃不到物美价廉的食盐所至！

　　假如开放西夏的青盐，大宋市面上的盐价必定会应声而落。

　　王宁安盘算过，海水晒盐，一斤的成本连一文钱都没有，用卤水煮盐，一斤最多2文，而西北的池盐直接从湖边凿取，比海盐还要便宜。

　　哪怕算上运费，一斤5文钱，已经是赚头儿不小了。

　　可偏偏在朝廷的专卖之下，东京的盐价达到了50文以上，边地也有二十几文，贵得实在是离谱儿！

　　穷苦人家，一年到头，积攒的一点钱，全都用来买盐吃了，其他的东西，连一双鞋，一件衣服也买不起，农民的消费能力几乎为零。

　　过去朝廷对待盐法，从来都是越整顿越糟糕，盐价一天天往上涨，盐的质量却越来越差，老百姓怨声载道。

　　“陛下，既然专卖行不通，那为何不想想别的思路，比如扩大供给……”王宁安道：“假如西夏的青盐大量涌入，势必压低食盐价格，原来的专卖制度就维持不下去，自然土崩瓦解，不复存在。”

　　文彦博不服气，争辩道：“王相公，按你的办法，难道我大宋的子民都不用吃盐了吗？”

　　“稍安勿躁！”

　　王宁安笑道：“旧的不去新的不来，这食盐真不是什么了不起的东西，也不用担心会不够。滦州的海边就都是晒盐的滩涂，别说维持大宋百姓吃盐，就算人口再多十倍，也绰绰有余。”

　　“靠着青盐，淘汰掉旧有的盐商，然后推动盐法改革，把盐价压下来，把品质提上去。西夏走私终究不是正途，当我们的大宋的盐价足够低，他们走私就没有利润，相反，没准我们能往西夏走私食盐获利呢！”

　　“现在开放西夏的青盐，是为了有朝一日，彻底消灭青盐，打掉了青盐，就切断了西夏的一条财路，断了他们的臂膀。陛下，文相公，此计如何？”

　　……

　　听完了王宁安的话，赵祯和文彦博都觉得不好了，为了对付西夏，把千年国策都给改了，损失也太大了吧！

　　文彦博注意到了滦州，他眼前一亮，果然，王宁安不是个老实人，这小子是给自己争取利益呢！

　　赵祯倒是关心另一件事情，“王卿，你说的或许有作用，只是眼下朝廷每年收1800万贯盐税，而且都是看得见的钱！按你的办法，没了盐税，朝廷又该如何？”

　　钱！钱！钱！

　　赵祯很缺钱，对付辽国要钱，修长城要钱，修都城要钱，对付西夏，还要钱！！！

　　满世界都是伸手管赵祯要钱的，王宁安这小子居然怂恿赵祯放弃盐税，简直疯了！

　　“其实臣觉得放弃了盐税，未必会降低朝廷岁入，没准还会增加。”王宁安见赵祯不信，他只好打包票，“臣有十足的把握！”

第451章　赵祯很支持

　　很多人有个误区，以为宋代的财政收入很高，税收制度很严密，商税也占了财政的大头儿，就认为宋代商人负担很重，或者说，该收上来的税都收上来了，其实根本不是这么回事！

　　就拿眼下的大宋岁入来说，为了方便起见，按照每年一亿贯算，其中实际的货币税收只有四千万贯不到，这还是王宁安折腾了许久，增加的结果。

　　这四千万贯中，有1800万贯是盐税，700万贯是关税，只有1500万贯是各种商税，而其中开封和平县，两地又占了近1000万贯，分到其他地方的商税十分有限。

　　再仔细分解其中的细项，就会发现所谓的宋代商税，和后世常见的增值税、印花税、营业税等等，并不相同。

　　宋代税收当中，最主要的是专卖所得。

　　盐是其中的大头儿，另外铜、茶、酒、铁、糖，锡，马、牛等等，朝廷通过扑买的形式，将特许经营权交给某些大商人，这些商人向朝廷缴纳一笔钱，朝廷只负责维持市场秩序，商人自负盈亏。

　　宋代的商税主要有两种，一种是“过税”，一种是“住税”，所谓过税就是沿途路过某些关口，需要缴纳税金，不多，每千文交20文钱，住税则是贩运到了市场，进驻商铺，需要缴纳的税，有点类似营业税的性质，千文交纳30文。

　　合起来两项是百分之五，看起来并不高，可实际上操作起来漏洞非常大。

　　比如过税，一路上不可能只是一个关卡，每过一个就要缴纳一次，至于住税，县衙收完了，知府衙门收，知府衙门收了，场务还要收，实际上的商人是很憋屈无助的。当然在任何时候，都有一些特例——比如士人！

　　从神宗皇帝开始，大宋准许部分官户减免两税，当然，大宋朝廷还是很谨慎的，设置了种种限制，但是很多事情只要开了口子，就会如决堤的洪水，滔滔不断。

　　士大夫不会亲自经商，但是他们可以让自己的亲族，或者家丁去经商，坐享干股分红。而亲族家丁又会打着他们的旗号，躲避征税……总而言之，大宋的财税政策在历代算是最好的，但绝不是完美无缺的，相反，漏洞一大堆，否则拗相公变法的核心也不会放在财政上面了……

　　说了这么一大堆，王宁安是怎么打算的呢？

　　他主张把盐业的专卖废掉，通过增加供给，让盐价降下来，朝廷掌控盐场，以后凡是商人，都可以到朝廷盐场采购食盐，运回本地销售。

　　由于盐价压倒了极低的水平，私盐就没有了存在空间，朝廷抽取合理的税金，王宁安估算过，大宋将近一亿人口，每人每年，花100文吃盐，其中30文交给朝廷，那么朝廷能拿到的盐税就是300万贯。

　　相比现在的1800万贯，只有六分之一。

　　看起来朝廷是损失了不少，可是别忙！

　　以盐为核心，朝廷就可以对大宗商品交易进行征税。

　　“陛下，以东南的丝绸为例，每年上千万匹的交易量，如果朝廷能征一成的税，就有千万贯，还有瓷器，还有羊绒，茶叶等等，另外我大宋近些年，海外贸易繁荣，在海面上拥有的大型商船过万，每年带到海外的商品难以计数，又从海外带回来众多的产品，假如能把这些税收上来，岂止增加几千万贯那么简单！”

　　文彦博听着王宁安的话，越听越怕，浑身不自觉哆嗦起来。

　　他觉得这小子就是个疯子，还是给彻头彻尾，彻里彻外的疯子！

　　历来涉及到了税的部分，都是刨祖坟的大事，王宁安居然敢动心思，而且还动得这么大！你小子是不知道死吗？

　　……

　　“老臣不敢苟同，王大人这是异想天开，根本是胡来！”

　　赵祯默默听着王宁安的话，他倒是觉得王宁安说的有些道理，别的不说，就拿铜价来说，之前朝廷靠着铜器专卖，每年能赚几百万贯，看起来不少，可是这些钱几乎都用来购买铜料，朝廷没得到多少好处，还弄得铜器价格畸形，社会上闹钱荒。

　　自从压低铜价之后，整个市面上铜价下来，铸钱的成本也低了，囤积铜器的少了，囤积铜钱也更少了。

　　最主要的是钱荒缓解了，经济成倍繁荣，朝廷的税收还相应增加了。

　　赵祯很欣赏王宁安的知行合一，说得漂亮没用，关键是有实际效果。压低铜价，让各方获利，那压低盐价，会不会也产生同样的效果呢？

　　赵祯十分期待。

　　“文相公，盐法之弊，古已有之，百姓苦于盐价高昂，朝廷被私盐所扰，不得安宁，可以说朝廷受累，百姓受苦……老子圣人说过，不贵难得之货，使民不为盗。按王卿所说，盐本就是寻常之物，不应该这么贵，压下来盐价，不正是兴利除弊，让百姓得到好处吗？”

　　赵祯的这套道理一出口，王宁安简直手舞足蹈，泪流满脸，他真想