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汪孚林从这两种角度剥开表皮直入中心，众商人顿时为之哗然。可汪孚林没有给他们群起反驳的机会，这一次便一口气把所有提案都抛了出来。
“但佛郎机人可不管什么名不正言不顺，他们曾经造过城墙和堡垒，也曾经来过什么圣母踏龙头的闹剧，当然，现在都已经被拆了，但这却并不妨碍他们把濠镜的土地当成自己的所有之物，你们的商行、公所、会馆，全都是向他们付租金的吧？而诸位在濠镜交易多年，固然有那些公平交易的佛郎机熟客，可也不是没吃过某些亏吧？”
“濠镜毕竟是我大明之地，那些佛郎机人在此租居交易多年，人越来越多，已经有主客易位，鹊巢鸠占的架势，长此以往，难保他们会视之为国中之国，到时候从自己的国内派官员过来，市易规则也大可由他们自己制定，如之前码头上那场暴乱，要不是我亲自在场，要不是我派人把受害者以及帮凶一块带了出来，事后，他们是不是可以指鹿为马，颠倒黑白？”
“哪怕濠镜有三司在，然则因为官职品阶太低，市舶司副提举又只是副职，一旦与人勾结，香山县令鞭长莫及，若被欺瞒更是很容易不知情，所以，我已经上奏朝廷，曾一本虽已身死，然则闽粤海盗依旧猖獗，为防万一，于雍陌设香山参将，主管海路进出濠镜之门户，统管莲花茎关闸把总及驻军，之所以不是重设海防同知，而是香山参将，正是为了调兵方便，同时，海路运货，可以减轻莲花茎关闸的压力，酒米之外不许带别的，本就不妥。”
“至于市舶司，按照祖制，自然应当仍旧驻扎广州城内，收税之事则悉数委托香山县。然香山县令职责所在，不能轻易离开城中，委之小吏则弊病横生。而濠镜偌大地方，租给佛郎机人却只收五百两，哪怕有税金贴补，仍可以说是大亏特亏。既然朝廷从来就没有明文租借，而濠镜土地本归我大明所有，我将上奏朝廷，废除佛郎机人每年缴纳五百两租金一事。”
“今后三十六行凡于濠镜设商铺者，遴选六家为保商，是为官商，获得濠镜贸易特许权。这些保商担保外来商船守法以及足额缴税等各种事宜，外来商船抵达时，可以在六家保商中指定一家，每船支付银二百两为保费，其中一百两交纳朝廷，抵扣从前的租金，同时获得在濠镜居留资格，遵纪守法者可长期居留，已建房居留者视为既成事实，按屋舍占地大中小三等，收取租金，然不许再多占土地。如再发生里斯本号之类的事情，连带责成保商负责赔偿，甚至追责。保商拥有先行购买商船所带商货的资格，同时六家保商合称议事局，每三至五年重选，主持对佛郎机人租借土地事宜，一应文书交香山县备案。”
“至于这个议事局，职责当然不止如此。每逢有船入港，提调司报香山县，由香山县令亲自主持丈抽，并备案。议事局推举一人为澳长，任期三到五年，不可连任，由香山县令管辖，主理澳票之事，负责从佛郎机人处抽取出口税金，任满后如账簿公允，税金充盈，可赏给冠带褒奖。而仿照杭州北新关派驻户部分司主事坐镇，可请广东按察司遣分巡道一员与巡按御史定期巡查濠镜，督查稽核每年丈抽及澳票的税务账册，制定新一年度澳票数额。至于市舶司，不再驻濠镜，依旧主理其他各国贡舶事宜，每年两次于海珠岛展销，供士民博买海外珍奇，贡舶采买我国财货。”
直到这时候，从香山县令顾敬，到在座的每个商人，这才齐齐抽了一口气，真正明白了汪孚林的用心。而不论是谁，在最初的惊诧过后，无不生出了一丝难以抑制的兴奋和狂喜！顾敬欣喜的是丈抽的事终于完全归自己了。商人们欢喜的是第一次能够名正言顺在濠镜扎根，在对佛郎机人上也第一次占据了上风，同时得到了一个相应的名义。
至于市舶司虽可以说是元气大伤，但市舶司官员很少有进士，本来就谈不上在朝中有什么话语权，更何况，汪孚林还打算复海珠岛之市。如果成功，市舶司也还算有些甜头！
至于按察司的监察，那也一样在情理之中，说不定这差事还是落在海道副使的头上。
说来说去，好像就少了一个布政司？
第六八三章先来者先得
在汪孚林的记忆中，历史上濠镜也就是澳门的历史，其实放在欧洲历史上，是一个很典型的商业城市发展史。
抵达此地的葡萄牙人和粤商闽商进行交易，逐渐形成了颇为兴旺的集市。而为了便利交易，葡萄牙人也不可能一直住在船上，在贿赂明朝官员后得到了租借壕镜的资格，于是市场周围兴建房屋，自然而然就形成了一个广场。而后，这个广场周边出现了教堂，随着定居的葡萄牙人越来越多，教堂不再仅仅是一座，而是如同雨后春笋一般一座座建起来，最终教廷委派了主教前来管理，同时负责传教。
教堂和主教出现了，行政机构的设立自然也会跟上来。历史上比葡萄牙派驻澳门总督更早的，正是葡萄牙人组成的议事局。但这个议事局却是为了对抗吞并了葡萄牙的西班牙国王腓力二世把总督派到澳门来，这才紧急成立的。而这样匆匆成立的议事局，自然而然在接下来长达两三百年的历史中，和总督展开了激烈的博弈，这也是欧洲不少自治城市曾经经历过的曲折道路。但在此期间，总督的权力渐渐膨胀，议事局议员反而要由总督的确认，权力和地位也就慢慢下降，最终甚至还发生过总督干涉议事局选举，造成流血事件的闹剧。而那时候居中调停，甚至最后制止了更大冲突的，正是澳门主教。
而最终，议事局消亡，总督作为国王的代表成为了最高权力执掌者，也就使得澳门成了殖民地，而不是自治城市。
但是现在，澳门主教已经有了，葡萄牙人却还没来得及设立议事局。平时有纠纷找主教，但在澳门定居的葡萄牙商人也组建了行会，如果不是因为里斯本号的事情牵涉太大，行会首脑的话肯定不管用，他们也是会管一管的。如今，汪孚林直接把人家的议事局给安在了本地商人身上，当然不是因为，他是什么民主自治的拥趸，毕竟连这些商人们都压根没有这个意识。
他只是试探性地在濠镜抛出议事局这样一个体制，况且还是以豪商为主，正是因为在如今这个儒家大体制牢不可破的大明朝，也只有在原本名不正言不顺租给葡萄牙人的濠镜也就是澳门，才有很小的可能在制度上打开一个小小的突破口。而且，小北那儿还有一个即将衣锦还乡华丽归来的粤商继承人，那可是曾经广府商帮第一号人物的长子，在关键时刻用在刀刃上，就有可能发挥不小的作用。
而偌大一个朝廷，到现在都还固然有不少官员嚷嚷着收紧禁锢，甚至驱逐佛郎机人，重新海禁，但却还有更多的人求稳。毕竟澳门收入的税金中，起运京城的是一个定额，也就是当年收入的税金不论多少，市舶司都需要将两万六千两直接送到京城，这不是一个小数目了。
而剩余的那一部分，则是在支应广东各级官员的俸禄之外，充当官衙公费，当然也少不了中饱私囊的钱。粗略计算，这个数额少则三五万，多则七八万甚至十万两，这还是因为葡萄牙人偷税漏税的关系！
他为什么不先提海关？因为这件事断然不能在张居正当首辅的时候设立，否则万一张居正一如历史上那般早死，事后被算起旧账，一定就会受到雷霆打击的关系，而且时机还不大成熟。再说，只看之前那个推出澳票官员的例子，他就知道，只有不牵动太大的提案才能得到通过，让官府坐地得钱，而不是伤筋动骨的条陈才能得到支持。当然，能把当初名不正言不顺租借出去的土地收回来，某种程度上也是一种拉拢支持的方式。
至于今后议事局的那些豪商们将来会不会受到巨大冲击，他却着实很不在乎，不打击怎能看出他这个前人态度的可贵？更何况，他还有别的考量。
而现在的葡萄牙人为什么还没有设立一个行政机构？
很简单，设立行政机构，就意味着来往的商船不但要被明朝的官府丈抽税金，而且还会被行政机构再抽一遍税金。所以，只怕不是葡萄牙王室不想再次设总督府之类的，而是众多视此为财源宝地的商人正在设法拖延。然而，如今的对明贸易几乎已经完全被葡萄牙人垄断了，可一旦西班牙吞并葡萄牙，那位雄心勃勃打造过无敌舰队的腓力二世当然会立时把总督派过来，到那时候，葡萄牙人的自治组织为了对抗，当然就会立刻出台。
所以，其实他现在做的，就是把濠镜完全开发为大明版特区，消除葡萄牙人的租借特权。但前提是，那些主导了濠镜交易的豪商们能够理会此中深意，拉拢朝中的力量，支持这个建议！当然更重要的一点是，如何保证每年的税金能够足额定时完成，甚至比平时多，这是一个非常重要的问题。
见众人正在紧急消化自己的这个提议，汪孚林这才好整以暇地往太师椅上一靠，随即看了一眼外头的天色，淡淡的说道：“没想到我命人去濠镜邀请的各方豪商，已经有九家的代表到了香山县城，今天准时赴约的却只有在座六位。想来其他诸位今天是不会来了。那么，说一句不好听的，第一届议事局也不用推举了，不妨就以今天在座的诸位作为骨干，然后从诸位里头选一个澳长出来。而且，此事如果办得好，第一任澳长总会有些特别的权益。”
能够坐在这里的人，都是被家族放在此地独当一面的，要说权力不可谓不大，但大多并不是当家作主的真正家主，所以，其中有些人捐纳了冠带，有些人却只是单纯的商人。而且，就算有冠带，和真正的官职虚衔却还是不一样的，故而每个人都能够深刻体会到汪孚林这最后一句话的深意。县官不如现管，他们在濠镜固然有一定的话语权，可那是因为家大业大，怎么及得上官方赋予的话语权？
潮州商帮的黄七老爷便再次充当了急先锋。他不失谨慎地问道：“汪爷如此信赖，我等感激不尽。然则今日召见，不会只为了这一件事吧？”
汪孚林一改之前和颜悦色，使人春风拂面的笑容猛地一收，人也随之站了起来：“当然就这一件事。多大的权力，多大的责任。你们是想要在你们自己当家作主的地方和佛郎机人交易，由你们自己制定一部分规则，还是想要凡事都任由他们说了算，这才是关键。各位做生意赚钱，管好自己的商号，那自然都有一等一的本事，但一旦摊子铺开，你们是否能够胜任，又是否能够建立起相应的威信，那又是另一回事。
各位之中，有濠镜排名前五的，也有排名靠后的，是背靠官府做大做强，还是和佛郎机人勾结，排挤自己人，还请诸位好好考虑一下。对了，附带说一句，这事情我不是随口说说，已经禀告了两广总督凌制台以及朝中首辅大人，大家要是想拖一拖等这两位老大人的回音，也未尝不可。”
见汪孚林赫然连那些接下来被排挤到议事局之外的人，可能会采取的某些手段都算得清清楚楚，又说已经禀告了身在肇庆府的凌云翼和当朝首辅张居正，黄七老爷等人彼此面面相觑，心底不由得把对汪孚林的评价再次提高了一个台阶。可是，当他们认为汪孚林接下来还要用重锤敲打一番的时候，却没想到对方再次出人意料了一把。
“好了，该说的我都说了，诸位不妨自行斟酌。我就在县衙官廨，要见我只管来。顾县令毕竟职责在身，也不好多陪诸位，我二人就先走一步了。”
顾敬压根没来得及说自己其实午堂和晚堂都取消了，今天有的是时间，就不得不附和汪孚林的话。可就在他跟着汪孚林下了楼梯来到茶楼大门口时，门前正好有车马停下，却是姗姗来迟的最后三位正好到了。两厢一打照面，他看到其中那个最年轻的脸色一变，一时禁不住就露出了一丝冷笑。
觉得汪巡按和我这个县令真的会一直呆在茶楼，苦等你们这些摆架子的家伙？做梦！
而一个年纪最大的则要沉着得多，下了凉轿后就快步迎上前来：“汪爷，顾县尊，实在是对不住，因为路上遇到一些状况，所以耽搁了一会……”
“不妨事不妨事，横竖汪巡按和本县也只是想和诸位唠嗑唠嗑，没什么大事。”尽管顾敬不知道上头那几位商人会不会对后来者和盘托出，可并不妨碍他给这三个家伙一点小小的颜色看，当即似笑非笑地说道：“只不过衙门事务繁忙，汪巡按更是日理万机的人，就不多陪诸位了，告辞。”
汪孚林对顾敬这番话的弦外之音非常满意，当下只是矜持地微微一颔首，就和�