弄潮(全本精校)- 第1025部分

　　　　滇南党政代表团是应南粤省委省政府的邀请而来，主要是要考察南粤经济发展状况，同时要参加粤——滇经济合作框架内的一系列活动。

　　　　宁法就任南粤省委书记之后，力推南粤经济的结构调整，要将南粤从经济大省向经济强省转变，同时着力改善羊城、深圳等几个经济强市的发展环境，要求各市明确自身定位，有所侧重的利用现有资源和优势经济打造领先型经济，这一连串的动作已经开始初显成效，像沿海几个地市的传统产业已经向粤中和粤北转移，与此同时，粤省不少企业也开始将目光转向省外，加上宁法和蔡正阳的特殊关系，这样也就促成了粤滇两地的合作。

　　　　已经隐现的南粤经济升级转型之后产业会逐渐向西转移，这给许多中西部省份带来不少机遇，而滇南优越的气候的地理位置对于南粤产业有着莫大的吸引力，同时滇省丰富的资源也对资源缺乏的南粤同样是一个巨大的机会，两省经济互补性很强，促成粤滇两省的经济合作，也是两省省委省府早就确定下来的事情。

　　　　昔日的同僚现在却已经是堪与宁法比肩的滇南省委书记了，其隐隐流露出来的气度颇有一方领袖的味道，虽然姚文智面色平静如恒，但是内心却免不了波涛翻滚，一步慢就是步步慢，昔日华阳与麓山号称安都市下辖两个经济龙头，华阳领先一筹，这领先一筹就一直保持着对麓山的巨大优势，也就变成了对自己的优势。

　　　　从两县的经济比拼一直到两县县委书记升迁的你追我赶，蔡正阳始终要比自己快一步，自己在努力拼搏，对方也没有闲着，自己上安都副市长，对方已经是国家经贸委副主任，自己担任市长，对方就摇身一变成为能源部首任部长，自己到南粤来担任副省长，对方却早已经成为滇南省委书记了。

　　　　粤滇两省主要领导都参加了会面，与此同时一系列的对接签约也在进行，这都是先前做足了工作的流程，粤省多家大企业将西进滇南，尤其是利用滇南丰富的资源重点在金融、教育、生物、采矿、旅游开发、现代农业等产业上加大合作力度，推动滇省经济发展。

　　　　“宁书记，今年全国经济总体形势都受到了中央宏观调控一些影响，南粤这个头羊怕是不好当吧？”

　　　　宁法私人会客室里，蔡正阳和宁法紧邻而坐，只有两人时，气氛显得要随和许多。

　　　　“我倒觉得是一个机遇，淘汰落后产能，压缩高耗能高污染产业，中央现在不是三令五申要求在各方面做出表率么？南粤在这方面也可以做典范。”宁法显得很淡然。

　　　　“这可能会对南粤经济发展有些影响吧？”蔡正阳笑着道：“中央现在怕也是矛盾心态，既希望南粤经济继续保持领先优势，同时又希望南粤这个经济头羊能够在节能减排和环保问题上做出表率，这中间分寸不好拿捏啊。”

　　　　“有得就有失，但是从长远来看，南粤经济走到现在这个阶段，就必须要未雨绸缪，早一点出手，政府要主动进行引导，帮助产业升级换代和结构调整。”宁法沉吟道：“这可能会有一些不适甚至阵痛，但是早一点动手比等到局势不佳时被动来调整更好。”

　　　　“但是市场经济，政府主动干预恐怕未必会起到好效果吧？”蔡正阳微微皱起眉头，宁法历来是市场经济的倡导者，反对政府对经济过多干预，这一次却好像有些变化。

　　　　“政府当然不会直接进行干预，但是可以在资源配置上有所侧重，对于先进产业和优势产业要尽可能给予多的鼓励和扶持，而对于非主导产业，政府也会严格按照法律法规进行规范。”宁法似乎是在思索着这个问题的复杂性，“我想如果能够在法律法规范围内照样经营良好的企业，我们没有理由去刻意约束限制什么，丛林法则，适者生存，这样的企业能生存下来，就说明它们是有生命力的，我们理所当然要保证他们的发展。”

　　　　蔡正阳点点头，宁法这番话的确很富有哲理，你不能因为你政府鼓励发展某些主导产业，就对其他产业采取歧视态度，甚至刻意去压制约束，希望将更多资源配置给其他行业，经济发展自有市场规律来实现合理配置，政府力量必须要有所约束，只能在一定范围内。

　　　　“今年国家经济增速有所放缓，但是我估计明年可能又会迎来一个高增长，怎样让经济保持较为平稳的发展态势，而不是靠非常规政策来实现踩刹车，尤其是在整个经济体系中更应该注意怎样充分保障广大人民群众的生活不受到政策影响过大，更不能以国家调控之名有所针对，这也是经济部门需要认真研究的问题。”宁法想起什么似的道。

　　　　蔡正阳琢磨着宁法言语的味道，显然看来“铁本事件”和“建龙事件”的影响依然没有消除，即便是中央高层对于这些事情的处理也是有些分歧的，两起事件既关系到国民经济重型化进程，有关系到民营经济向上游产业进军的一个风向标，怎样看待这个问题也在高层引发了激烈争论，至今尚无定论。

　　　　“宁书记，您的看法……”蔡正阳沉吟了一下才问道，这个问题很敏感，宁法怎样回答也是相当关键。

　　　　“我的态度很明确，宏观调控是中央确定的方针，该控要控，但是要一视同仁，不能这边你对国企和外企报上来的立项下笔如飞，一气呵成，人家民营企业报上来的项目你却是百般刁难，甚至直接打了回票，这怎样创造一个公平竞争的环境？”宁法态度异乎寻常的鲜明，“媒体上对这个问题批评得很厉害，可我们有些职能部门却视而不见，这样作很不好，很挫伤民营经济发展的积极性，我对这一点一直有看法，网络上对外企的超国民待遇也是反响很大，我们不能都将其冠之以民族主义情绪的发泄，那是因为我们自己在这方面做得不够好。”

　　　　蔡正阳觉得有些棘手，十六届四中全会即将召开，虽然主要议题是加强党的执政能力建设，但是一些事关经济发展的问题也会在全会中进行讨论，近期国务院正在鲁、苏、浙等地进行大范围调研征求意见，主要就是针对如何更好的促进民营经济发展，让民营经济发展成为拉动国民经济发展和促进群众就业的主力军，但是民营经济目前发展也出现了一些新动向，尤其是向上游产业进军的势头已经初现，而对于民营经济进入垄断行业、资源行业等上游产业的争论还在继续，认为民营经济进入这些上游产业将会动摇国有经济地位的声音依然强大，在这个问题上估计在十六届四中全会上，中央将会有一个明确说法。

　　　　“宁书记，这一次又有安原鑫达集团的电解铝项目牵扯进来，赵国栋这小子也是不走运啊。”蔡正阳有意要缓和一下气氛，扯开话题。

　　　　“唔，我也听说了，《南方周末》的报道很全面很客观，但是还是有些情绪在其中，受下挫折也很正常，比起铁本和建龙来，鑫达也就算一个未遂事件吧，没什么大不了，只不过现在铁本和建龙事件中央尚无定论，所以鑫达也就只有冷处理搁置在那里了。”宁法不以为然的道：“我想这些事情都应该很快就有一个明确的结论了。”

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　　　　赵国栋接到消息时，正在东寨机场建设工地上视察。

　　　　从东寨机场项目启动以来，整个东寨乡就成了一个巨大的沸腾工地，工期时间很紧，即便是雨季也一样不能耽搁，一样要全面推进。

　　　　好在前期东江区各种准备工作做得相当扎实，尤其是宣传工作更是在半年前就开始，当国家发改委主任会议通过东寨机场项目立项尚未等国务院批准，宁陵市和东江区就专门组建了东寨机场项目推进小组。

　　　　东江区甚至专门按爱有一个区委常委和一个副区长负责农民拆迁工作，抽调的干部也是前所未有精干强大，都全数下到各村，逐一对户的对口做好工作，这也取得了明显效果，使得最为棘手的拆迁工作进展得相当顺利。

　　　　韩度来的电话里话语异常简单：“中央同意你任省委常委，文件已经正式下来了。”



弄潮　第一百一十六节　恭喜，赵常委


　　　　赵国栋一时间有些发呆，半晌没有反应过来。

　　　　从京里回来，赵国栋就全副身心的投入到工作中去了。

　　　　东寨机场，长富集团和传化集团联手打造的物流中心，光伏产业园，这三大工程成为宁陵目前最为重要的推进项目。

　　　　三大项目几乎是在同一时间启动，同一时间铺开，工作量之大可想而知。

　　　　东寨机场前期还算是做了不少准备工作，而传化长富物流中心基地则是从签约到正式动工时间之短创下了历史记录，对于东江区来说东寨机场项目已经牵扯了他们不少精力，没想到这个传化长富物流中心又会落户在北头镇，这一波接一波的欣喜固然让他们感到振奋，但是接踵而来的巨大工作量却让东江区上上下下都有些招架不起的感觉了。

　　　　尤其是北头镇紧邻宁陵经济开发区不远，与正在规划建设的团结大桥紧邻，距离安湘高速宁陵东站也不算原，需要拆迁的户数虽然不算多，但是由于地理位置较好，拆迁户在这方面的期望条件也就比较高。

　　　　但是东寨机场在前，这物流中心在后，这相互都你盯着我我盯着你，就要看补偿、赔偿标准是否公正公平。两地地理位置略有不同，但是在这些方面却谁都是丝毫不愿意吃亏，否则那就是按平这边，那边起火，放平那边，这边就得冒泡。

　　　　这也就苦了东江区的干部，市里边是把所有拆迁工作全部交给了区里，东寨机场这边拆迁尚未完全结束，这边传化长富物流中心的拆迁工作又要全面拉开，东江区拆迁办的工作人员和基层干部就没有个喘息机会。

　　　　光伏产业园这边相对简单一些，这也有赖于赵国栋的先见之明。

　　　　早在两年前赵国栋刚到宁陵时就明确提出经济技术开发区要有长远眼光，要未雨绸缪，要学会领先抢跑，所以刘如怀和卢勉阳很果断的就提出了经济技术开发区的二期规划计划，并迅速的到了市委常委会和市府办公会通过。

　　　　经济技术开发区效率相当高，二期规划一出来，立即就开始向外拓展拉开开发建设序幕，而且规划范围相当大，连当时分管国土建设的副市长竺文魁都觉得开发区胃口太大，一下子相当于将原来开发区面积扩大了三倍。

　　　　当时的常务副市长尤莲香更是坚决反对，认为这一步超前给市财政带来巨大压力，尤其是赵国栋要求在拆迁赔付上必须严格按照最高标准来执行，并且要求坚决保证失地农民全部纳入社保体系，使得市政府财政难以支撑这笔巨大开支，这在当时常委会和市政府办公会上都引起了一些争论。

　　　　当时赵国栋初来乍到，对这一动作坚决支持，无论是尤莲香还是钟跃军都不好在这个问题上与赵国栋发生正面冲突，所以尤莲香也是捏着鼻子吞了这个“苍蝇”，年底宁陵市财政捉襟见肘，账户上空空如也，甚至连年终给全市的干部职工奖金兑现都出现了困难，还是尤莲香四处告贷才算是把这一关挺过去，事后也是没少埋怨赵国栋打肿脸充胖子，弄得赵国栋在年终团拜会上还专门多敬了尤莲香一杯表示歉意。

　　　　但也正是这一大步跨出去，使得经济技术开发区不但面积猛然暴增，而且基础设施建设也大步跟上，刘如怀调任西江区委书记之后，卢勉阳这方面也秉承了这一思想，开发要先行，基础设施七通一平就要先行，使得很多企业来开发区考察投资环境时，第一印象就被经技术开发区十分成熟完备的配套体系所打动。

　　　　很多投资商就是在参观考察完这些基础设施之后就当场拍板，无他，就是觉得在这里投资建厂可以省去太多繁琐的细节程序，尤其是和供电、供水、天然气、排污、电信等部门打交道的交涉过程，一切都已经完全建成，就连厂房，只要你说一声，也可以按照你的要求为你推荐多家能够提供专业标准建设的建筑商，让你简直觉得无法拒绝这样的诱惑。

　　　　光伏产业园的意向一经确定，第二天还在宁苑休息的客人们就被经济技术开发区管委会的工作人员登门拜访，天威英利、尚德太阳能以及汉德太阳能三家负责人以及技术设计人员都被热情的开发区干部们邀请到现场看点，其效率之高让天威英利和尚德太阳能的负责人为之咋舌不已。

　　　　三天后，光伏产业园的土地规划范围便敲定，而很快按照三家企业确定的厂区道路建设就全面展开，这样的高效率让天威英