水至清则无鱼啊！尹扬，你明白这个道理吗？”
胡老站了起来，招呼郝方方走进了自己的书桌，他铺开了一张白纸，在上面随手就画了几个交错的圆圈。
胡老指着那几个圈说：“这就是你们古川的态势图，在这里，有省委巩书记地影子，就是这个圈，以两个人为代表，但又是代表两个不同地圆圈，分别是尹扬、刘建设，其次就是省府在这里的影响，但要弱小地多，也不太明朗，就是这个圈，这也就是你的***。这个是市委凡一夫，他的这个***是在你们两者之间的位置摇摆不定，但稍微要靠近你这个***一点，所以他交错你的部分要比那两个***多。
这个胡老看来已经对古川做过很多的功课了，他分析起来似乎非常流畅清晰。
最后，胡老把笔一丢：“现在，又加了一个***，那就是我们！”胡老抬头望着郝方方说：“如果我没有猜错的话，尹扬现在已经动手了，你现在要做的是，和他比速度，看谁先取得先机，但你不能够自己出面，必须找个人才行。”
于是，就有了郝方方打来的这个电话。
第三部分 筑巢 第一百一十二章火山 突破
更新时间：2009…3…30 14：14：45 本章字数：12613
尹扬他们认真的听着巩书记的讲话，心里也是感触良多。
在我们党的干部中间，尤其是决策者们，他们每天焦虑的就是如何能够让百姓生活的更富裕些，让祖国再强盛一些，但往往受到各种因素的制约和影响，使很多措施落不到实处，毕竟人的因素是最难确定的，一个政策或措施，到了某一个地方的时候，它很大程度上就取决于执行者的理解和落实的程度，这就导致了各个地方工作的不稳定性，这有几千年封建统治后留下的道德观和价值观的差异，也是教育制度上期待提高的地方。
尹扬默默的思考着针对这些问题应该如何在今后的实际工作中去加以改善。
而古局长则在想着自己没有进入政府部门的时候，也总是对身边的一些不合理的现象愤愤不平，牢骚满腹，但当自己也进入了政府机关，才发现事情原来并不是自己想的那么单纯，一个良好的愿景也是要靠面对现实才能够实现的啊！这些落实和推行的难度并不比论证一个决策的难度小，甚至还要更大。大家可以看到，我们会议多，但很大一部分就是对各种政策和制度的学习和讨论，为的就是想统一认识，加深沟通和理解，争取把这些政策和措施顺利的落实下去。如果说这样的工作效率和效果太差强人意，那么在一个十几亿人口的大国，一个刚刚经历过漫长的封建统治、短暂的民国，建立才几十年的国家，你想一下子就改善各个方面存在的问题，那要么是措施太过激烈，矛盾会更加尖锐起来，这样反而违背了最初的出发点，制造了新的问题出来；要么就是火急火燎的把所有地工作眉毛胡子一把抓，这样没有主次之分。自然工作也就开展的自然也就会异常混乱，这样的合作会有预期的理想效果吗？
想着想着，古丽芬的脑袋也疼了起来。
领导不好做啊！尤其是大领导更不好做！一个国家十几亿人全部都把目光聚焦到你的身上，光是这些目光带来地压力，就不是一般人能够承受的。
也许大家少点抱怨，多点团结和理解支持会比较有用。也更利于我们祖国母亲的强盛，民族复兴是个大计，是需要长期坚持不懈和全民族团结，共同努力的民族之魂燃烧的结果。
沈镇长没有想这么多，这突然而来的肯定和表扬，给他带来的是巨大地幸福感，他满心满胸腔的全部是汹涌的激动浪潮在奔涌不息。脑子里是空白一色。
大家虽然神情不一，但有一点却是一样的，那就是对工作地信心这下全部很坚定，他们对接下来地谈话也变地很有把握。
首先还是巩书记先说话：“尹扬。你们古川搞的那个自来水工程是怎么回事情？怎么听说你派工作组下去了。。。。。。”话还没有说完。突然巩书记办公桌上的电话响了起来。
巩书记抱歉的跟大家笑了笑。站起来去接电话了。
等他接完电话回来，他的秘书也推门走了进来：“巩书记，你找我？”
原来，巩书记在接完电话以后，就按了一下装在右手抽屉里的那一排按钮中的一个，叫了办公室里值班的秘书进来。
巩书记点了点头，说：“你去把我地茶叶拿点出来，给柬省长泡杯茶。他马上就过来。”
秘书答应了一声。转身去办公室里一个玻璃柜前沏茶去了。
巩书记对尹扬他们呵呵笑了一声，说：“刚刚柬省长打电话过来。直到你们来了，就说也过来聊聊，你看，我没有骗你们吧？省里可是盯紧了你们古川呢。”
尹扬笑了笑：“感谢省委省政府地关心！”
巩书记和尹扬随便聊了几句，门被敲了两下，秘书赶紧跑去把门给打开，柬省长就大步走了进来。
对于柬省长，尹扬还是第一次见到，但一见之下，尹扬就对柬省长印象非常深刻：身材高大，说话洪亮，眼睛犀利，让人顿时就起了尊重之心。
柬省长进来以后，首先跟巩书记打了声招呼，然后就和尹扬他们一一握手，等大家重新落座以后，巩书记笑道：“柬省长，你不是对古川的国有企业改革很有兴趣吗？现在他们来了，你就抓住机会赶快问问吧！”
柬省长笑笑：“我还是先听你们聊聊，反正尹扬同志已经来了，我也不急这么一会儿。”
看到两位领导居然都放下了手里地工作，坐到了自己身边来，尹扬也不禁有点紧张起来。
巩书记和柬省长交换了一下意见以后，还是由巩书记先说：“好，那么尹扬同志，我们还是接着刚刚的话题继续，尹扬，你派出纪委去清查饮水工程的原因是为了什么呢？”
尹扬考虑了一下，说：“这次全县修建蓄水池和大型机井，虽然在决策上存在论证不足，决策草率的问题，造成了对古川水资源的严重破坏，但更让人无法接受的是，我们很多干部在这件事情上，他们的态度和出发点是非常错误的。
自来水工程被很多人看做了是一个收取费用，截留资金的大好机会，大肆的乱收乱用，据一些干部群众反应，光是全县统一规定的村民集资百分之三十这部分，在全县就有五六个不同的标准，全部是高于百分之三十的集资，最严重的达到百分之五十几，这严重的损害群众利益，也造成了工作中很多的舞弊行为，所以，为了教育干部，我们必须严肃查处这次工程所有资金的使用状况。”
巩书记和柬省长迅速交换了一下眼色，柬省长开口说道：“那么，你认为这次查处最重要的意义是什么？就是你所说的教育干部吗？”
“嗯！”尹扬很肯定的点了点头：“一方面是对违纪干部触及灵魂的毫不手软的严肃查处，另一方面则对优秀干部展开积极的宣传和表彰工作，这就是我们拟就的对干部地管理原则，相信只要措施得力，处理得当。我们干部队伍的廉政和高效建设工作很快就会出现成效。”
巩书记听了不禁点了点头，但他转而一问：“你看来这些问题的产生主要就是因为干部的教育不够，致使干部道德素质不足致使问题的产生的吗？”
尹扬摇了摇头，说：“这是一部份原因，但不是全部主要原因。
引起这个问题发生地原因是多方面的，而且也是相互关联。相互影响的，除了在干部本身上寻找原因以外，我们还要从整个干部队伍的纪律监督上，干部的考评上，以及干部本身的待遇上去找找原因。”
柬省长对此很感兴趣，他问道：“那你认为我们现阶段在你说的这些方面还存在哪些不足？”
尹扬赫然一笑：“我只是随便说说，一些想法也不是很成熟地。可能谬误百出，就不要在领导面前出丑了吧！”
柬省长哈哈一笑：“我常听的是你尹扬同志胆子很大，敢想敢干，魄力大的很啦！怎么？也学会滑头啦？”
柬省长这句话可重可轻。一下子把尹扬给弄的有点尴尬。张不开嘴了。
古丽芬看了尹扬一眼。心里对柬省长这么直接地抢白尹扬有点不服气，你是一个手握封疆大权地一方大吏，那么你地下属在你的面前说话肯定是要深思熟虑和顾虑很多的，在这里，你不但没有宽慰疏导，反而这么咄咄逼人，难道真的是如古川传言的那样。柬省长和郝县长关系密
古丽芬想到这里，心里的气就上来了。
她本是个天不怕地不怕的主。这下自然就忍不住插嘴了。
“柬省长。对干部监督上的不完善，力度不够这不仅仅存在古川一个县。或某个方面，在我们很多工作中都存在这些问题。
举个例子讲，在我们旅游局下面才财务上就存在很大问题。
会计出纳两个职位没有严格区分，由一人担当，坐支大量现金，这不仅仅是工作上地不完善，同时也带来了极大地财务风险；其次，没有规范的财务报表和审批流程，整个财务上才借贷，领导地口头意见大过原始单据的重要性；还有各单位责任帐户管理不规范，多帐户，小金库等等类似的问题造成了整个财务管理上的混乱，也增加了审计上的难度。
这些都是因为监督工作上力度不够产生的问题。”说完，古丽芬就眼睛很明亮的毫不躲闪的看着柬省长。
柬省长本来刚刚还在注意听古丽芬说话，没有注意她的表情，突然古丽芬不说了，他有点奇怪的看了眼古丽芬，这时候才发现古丽芬眼睛里的那份不服气般的神情，他迅速的想了一下，经验丰富的他马上知道古丽芬这般态度的原因了。
柬省长忍不住笑了起来。
古丽芬却没有让步，她反而更加向前紧逼了一步：“怎么？柬省长笑我说的不对？”
柬省长摇了摇头，说：“不，不，我没有那个意思，我觉得你说的有一定的道理，在某种程度上也反应出了我们工作中确实存在的一些问题。
但古局长，我们可是国家干部，我们不仅仅是要发现问题，更要去解决问题，你说呢？”
柬省长这是有意要考考古丽芬了，而尹扬一时没有领会到，他以为柬省长是生气了，又点要为难古丽芬的意思，他赶紧想插句话，但坐在他身边的巩书记却悄悄给他递了个少安毋躁的眼神。
尹扬这才醒悟过来，于是也不说话了，安静的在一旁看古局长怎么回答，同时也准备在必要的时候帮助古局长补充说明。
古丽芬却毫不慌张，她按照自己的思路，很坦诚的阐述自己在这方面的看法：“既然造成以上问题的主要原因是：
一、缺乏必要的监管。由于一些下属机构属自收自支单位，缺乏必要的监管；另一方面，主管部门也未有效发挥对其下属单位加强管理和指导的职责，使得下属单位成为财务监管地盲区，很容易滋生腐败现象。
二、单位自身疏于管理。一方面，单位负责人对有关财经法规了解甚少。财务管理的意识薄弱；另一方面，会计人员业务水平普遍较低。大多数会计人员没有经过正规的业务培训，没有会计从业资格，这些也客观上造成了下属单位财务管理的不规范。
那么针对这些存在的问题，我们就应该作出相应的整改措施和建议：
一、加强学习培训。要加强对单位负责人财经法规法纪地培训，增加财务知识。增强财务管理意识；同时加强对会计人员的业务培训，使其具备会计岗位的从业要求，从而提高单位财务管理的水平。
二、建立完善的内控制度。如制定单位财务报批制度、会计人员岗位职责、固定资产管理制度等，从制度上进行约束和规范；同时各主管部门也要从内部审计监督的角度制定下属单位财务管理和审计监督的相关制度，促使下属单位财务管理不断规范、完善。
三、加大监管力度。相关部门应加大对行政机关下属机构地财务管理、监督及业务指导。条件具备的可以将下属单位纳入财政统管，进行集中核算，从源头堵住财务管理上存在的漏洞。”
“呵呵。”两位领导都笑了起来。巩书记说：“不错，不错。”
柬省长也表扬道：“强将手下无弱兵啊！尹扬，你们古川的干部硬是要地！刚刚听说把凡一夫把你们旅游局地仇局长给挖走了，现在又有古局长这么出色地人才叫人羡慕啊！”
“呵呵。”尹扬开心的笑了起来。
古丽芬则不以为然。她对柬省长的偏见看样子要维持很长一段时间了。
接下来的时间里。由尹扬他们就古川农村建设、旅游产业发展两个大的题目下的。分多个方面跟巩书记和柬省长作了汇报