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等抵达了苏北，吴辰与几处流民汇合，眼看到无数衣衫褴褛的流民麻木的随着队伍向东行进，见到吴辰勒马过来，并没有多过的反应，吴辰驻住马，一言不，尾随着队伍徐徐前进。
沿路所过之处，时常会有各地的流民汇聚进来，人们找不到生机，只能随波逐流，到了后来这流民队伍越来越壮大，放眼望去竟看不到尽头，竟不能统计到底有多少人了。那些州县的衙役也紧张起来，生怕有人生事，纷纷在旁监视，好在吴辰坐镇，无人有胆子敢为难，只远远的跟着，只要流民不生事，也无人敢过来干涉。
行程遥遥，队伍又走的慢，这一路上竟折腾了足足一个月，吴辰的囊中空空如也，带来的十几万两银子一干二净，好在此时已抵达吁家港，吁家港守备姓窦，对吴辰倒是极好，窦守备原本是吴长庆的亲兵，后来提拔出来才有了今日，听了吴辰的请求，立即着手准备，派人疏散安置流民，另一边许多油轮应吴辰之约而来，纷纷在码头装人，为了让这些船主听命行事，吴辰可是花了极大的价钱。
吴辰先登上了一艘油轮，与搭载的上千流民一道，开始向仁川航行，这些流民没有船舱歇息，只能在甲板上躺着，意大利船长气冲冲的找到吴辰，用意大利语叽里呱啦的埋怨了许久，才恨恨的去了，吴辰虽然不懂意大利语，却也知道这船长的是什么牢骚，只当作没有听见，躲在船舱里歇息。
过了四天，仁川港已是遥遥在望，待油轮下了铁锚，稳稳的停泊在海面上，吴辰与几个亲兵抢先下了船，得知吴辰抵达，张謇等人急急的赶到码头，同来的还有马建忠，与二人会合之后，吴辰吩咐港口上的朝鲜官员安置流民，又调派出一营的人马维持次序，自己与张謇、马建忠赶回郡守府。
“少帅这一趟辛苦了。”三人分别坐定，张謇亲自给吴辰端了杯茶放至吴辰的几旁。
吴辰一口喝下，才道：“这一趟算是值了，共招募了流民十四万，这还是最保守的数字，有了这些人，吴某算是有了个稳固的靠山了。”
张謇面露喜色道：“有这么多？”随后神色又黯然下来：“只是少帅有没有想过，这么多人该如何安置？一个不好，非但没有助益，反而会闹出乱子。”
吴辰道：“义州郡我有良田数十万亩，可以租给一部分人用，每户人家十亩地，便可安置六七万人，此外，现在不是许多工厂要开工了吗？还有建设港口所需的人力，再从中招募一些精装的汉子入我仁川军官团，问题应该不大，现在最紧要的是所有人都必须忙活起来，每个人都必须有差事，安置流民的安置流民，采购粮食的采购粮食，丈量土地的丈量土地，尽把所有人都安置了。”
马建忠插言道：“吴大人不在的这几个月，那些签订了和约的商人大多数已带着设备和招募的工人抵达了，我和张先生商量了一下，在城北划出一块地来，供他们自行免费建设厂房，如今在建的厂房有七十多家，道路的建设也差不多开工了，请的是法国人设计，港口的建设却需要缓一缓，许多建设用的设备还未运到。”
吴辰点了点头：“道路要尽快修建起来，这些先期来这里投资的洋商我们务必要让他们尽快挖到第一桶金，唯有这样，才会吸引到更多的洋商前来。”他顿了顿：“流民不可能没有房子住，我想在城西划出一块空地出来，建立一座新城与老城连接，二人先生觉得怎么样？”
张謇沉眉道：“少帅，建新城是极耗费银子的，单这城墙，便要数十万两银子砸进去，还需要完善街道、排水设施、以及各种建筑，零零总总若是没有数百万两纹银绝不能做到。”
马建忠却很感兴趣，他去过巴黎，回国之后对许多城市的脏乱毫无章法的规划深痛恶绝，道：“也不尽然，流民们有工做，有粮吃，却仍需要遮风挡雨的去处，难道让他们露宿街头吗？巴黎有一种建筑叫公寓，往往是建一栋数层高的大屋子，便可容纳数百人居住，这样不但便于管理，又可节省不必要的费用。”
张謇不由得哑然道：“四合院岂不也是可以容纳许多人住宿？”
马建忠一时解释不清公寓和四合院的区别，只好道：“这是不同的，四合院占地太多，仁川郡原本就不大，土地珍贵，若人人都去住四合院，恐怕半个仁川郡都不够。”
二人你一言我一语，吴辰却一丁点都没有听进去，反是受了方才马建忠公寓的启，不由得想起了后世鼎鼎大名的赫鲁晓夫楼，当时苏联在二战结束之后，为了解决被炸毁的建筑问题以及给退伍的士兵提供好住宿，为了降低施工成本和保证工期，便兴起了这种极有特色的公寓楼，住宅楼大部分采用预制板结构，没有电梯和垃圾通道，取消了斯大林时期盛行的拱门和柱廊等装饰，并严格控制了房屋的面积，不加任何装饰的“赫鲁晓夫楼”虽说其貌不扬，但功能比较到位，辅助设施也相对齐全，造价低廉，也正是因为如此，在短短的十年之间，几乎苏联所有人都拥有了自己的房子。
吴辰当然不打算给这些流民修建别墅，但是又不能让所有人都风餐露宿，这种公寓楼自然是极好的选择，思量了片刻之后，吴辰道：“此事就定下了，新城不需要修建围墙，至于如何设计、修建嘛……”吴辰将目光落到马建忠身上：“马先生去找几个建筑师来，我和他们谈谈。”
第八十五章：砸银子拉DP
马建忠欣然道：“我有个好友是建筑师，这就给他去信，马某对新城也极有兴趣，届时新城规划时能不能算上马某一份？”
吴辰自然不好拂了马建忠的热忱，笑道：“有马先生帮忙推敲，自然是求之不得。”
马建忠喜形于色，浑身都有了劲头，可想而知，参与一座新城的规划，而后看到这个规划成为现实，在远东建设一座现代意义的城市对于马建忠来说是多么有意义的事，虽然他也明白由于资金有限，在房屋的艺术装潢方面必然是简之又简，其规模更不可能与巴黎相比，只这份满足感，就足够马建忠兴奋了，连忙道：“马某回去之后立即着手准备，试着画出一份草图出来供大人参考。”
张謇不无忧虑的道：“少帅有没有想过，建造新城要银子，还有今年流民的粮食也需要银子购买，扩大新军更需要饷银下去，还要购置武器，修建道路、港口，开设矿场，一并合算起来，少帅余下的八百余万两白银今年之内就要全部如数砸下去，今年把银子花销干净了，明年怎么办？理财无外乎开源节流，如今开源尚看不到希望，这银子便如流水般花出去总不是长久之计。”
吴辰道：“张先生忧虑的是。只是张先生想漏了一节。”吴辰掰着指头道：“先说开设矿场，这矿场若是开起来，按那勘测的法国工程师的估计，一年便能采的铁矿石和煤炭至少可达到四十万吨，这些若转手卖给仁川的工厂或者转售其他地区，一年的利润至少在一百万两白银以上。这矿山对于我们来说是取之不竭的，以后的开采规模还要扩大，就暂且不提了。还有建造新城，表面上是咱们洒下了大把银子下去，但是建新城需要采集砂土石料都可以让我们招募人去做，这就省了不少的银子，此外，一旦开工，势必需要大量的人工，这就暂时解决了一批人的生计问题，同时，我们还需要大量的钢材和西洋的水泥，一旦我们进行采购，势必会促成更多的洋商前来开设炼钢、水泥工厂，这还不算，流民们搬进了新房，务必要添置些家具，这就急需要大量的木材，需要大批的木匠。单这些东西，张先生可知道能容纳多少流民吗？这些人有了工作，有了薪水，于我们就大有好处了。”
张謇先是听了矿场的事，倒是颇为认同的点了点头，而后听到吴辰后面的理会便不解了，非但是他，连马建忠都是百思不得其解，张謇问道：“大人所说的都是给那些洋商的工厂和流民们赚银子，这和大人又有什么干系？”
吴辰不由得哑然，按照现代人的资本理念，恐怕谁都懂得资金的循环用处，只是他一时谈兴正浓，竟忘了此时并不是现代，恐怕这种经济理念还没有产生呢，更何况是这个时代的中国知识分子，吴辰只好给他们详细的解释起来：“无数的订单可以让工厂日夜不休的开工，此外，由于订单量过大，也使得越来越多的工厂兴建起来，商人们赚了银子，非但会扩大经营的规模，更会吸引更多的商人前来投资，而一旦投资办厂，吴辰作为仁川的地方长官，自然有收税的权利，工厂越多，收到的税款自然越大。而流民因为生产的需要成为了工人，手里有了闲钱，自然而然的会促进到消费中去，商贸也会随之繁荣起来，各种各样的店铺林立，各种各样的货物将会摆上货摊，而这些商铺也正是收取税金的对象，一个工厂一个商铺收取的税金或许并不多，可是假若是成百上千家工厂和商铺呢？”吴辰好整以暇的自问自答：“若只是保守估计，只一年我们收取的工商税费就可达两百万两白银以上。”
“这么多！”张謇几乎不敢相信。
吴辰信心十足的道：“这还只是最保守的估计，现在为了吸引投资，我们抽取的税率只是一成，若是大量的工厂涌现，产业的配套逐渐完善，仁川可以作为整个北洋地区的工业中心，一旦如此，就算是一年千万的税金亦是意料之中的事。”
马建忠在旁印证道：“吴大人倒是并没有说空话，在法国敦刻尔克城，一年的工商税就过了一千三百万法郎。”
吴辰继续道：“要想展工业，就必须吸引投资以及技术，仁川原本一无所有，庆幸的是这里的地理位置上佳，现在我们所做的不过是把银子砸下去，借这八百万两白银的砖头把玉引出来罢了，一旦上了正轨，还愁银子吗？”
这种理念源自于罗斯福新政，即以工代赈的办法由政府投入资金促进工商的繁荣。张謇好歹是个读过书的，经吴辰提点倒是明白了一些，只是对于这样的搞法能不能成功却抱着怀疑，其实别说他，就连马建忠都没有多大的信心。
只是吴辰信心满满，最后道：“小小的仁川郡如今若加上所有流民已有近三十万人，若是不能从工商方向找出路，单靠这点儿土地能养活几个人？慰亭在广东想必也已经开始运作了，届时还会有一船船的汉人送到，我们别无选择。”
张謇道：“农桑是百业的根本，如今人越来越多，土地却没有增加，少帅打算如何予以解决？”
吴辰苦笑道：“一方面可以自行解决一部分，另一方面可以向各国进口或者向朝鲜其他各郡收购，这个法子暂时可行，至于将来的事谁也不知道，总有解决之道。”
朝鲜原本就是贫瘠苦寒之地，粮食一向不能自给自足，却拥有丰富的矿产资源，既然如此，吴辰只能选择工商方向展，只要有银子大不了四处进口，将来他不可能永远偏居仁川一隅，总是能想出办法来。
张謇点了点头：“既然少帅有了主意，那么我现在便去写一份章程出来，届时请少帅过目。”
第八十六章：募兵
一船船的流**至仁川，码头上以张謇为的一群幕僚则立即进行安置，出口处设立了粥棚，吃过粥之后，流民则送至临时搭建的棚子里眷录姓名、籍贯，随后由他们自己选择愿意务农或者做工，一旁有人专门讲解，愿意务农的立即送往义州郡清丈土地，分农具，愿意做工的则暂时留下来，或许进入工厂，或许成为建筑新城亦或是道路的工人。
至于土地的耕种权虽然分了下去，但是所有权仍然归属吴辰，现在施行的是土地公有制，每人可以分到十亩土地，一年缴纳一成的米谷便可，但是土地不可转卖，以防止在数年之后土地兼并产生豪强。对于此，流民们并没有多少怨言，总体来说选择务农的流民更多一些，在他们眼里，能有十亩地供自己耕种显然更踏实一些，只是务农的名额有限，过不了几日，义州郡几十万亩土地便瓜分一空。
做工的优惠不多，最大的好处便是免费提供一间住宅，只是这些大多数还停留在纸面上，不过相较务农起来，做工好处更多一些，只是对于多数人来并不踏实。
仁川郡的人数越来越多，以至于大街小巷里到处都是暂时无处避身的流民，好在许多工程已经启动，近半数的流民已找到了工，薪酬虽然不高，三餐却是管饱的，剩余的暂时只能每日到城内各处粥棚去勉强填饱肚子。
令吴辰欣慰的是，纵然仁川并非当时宣传的那样美好，这些流民抵达之后倒并没有过于失望，土地、工钱、住屋这些东西给予了他们极大的希望，只要希望尚在，暂时的艰苦人人都能够忍受，甚至对于吴辰这个并不安好心的郡�