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直接的原因是，特区知道在马都山区就有合适的水泥原料。曾经有过一个拉法基水泥厂。特区造岛所需的水泥还大一部分是国际招标，都是这个水泥厂中的标。尽管当时的马来西亚政府对该工厂提出过警告，但是还是被拉法基集团总部拒绝了，声称企业的自由经营权不受限制。
而归根到底，加州的水泥产业将会成为第一个工业化印钞机。
干法水泥制造技术，这在后世并不是什么秘密。特区的国家图书馆网络镜像站中甚至有都江堰拉法基水泥厂的设计图纸，制造工艺，这些资料仅仅被用来课程教育的参考资料。
中建工程公司的第一个工业施工项目就是加州第一水泥厂，设计规模为年产五千万吨熟料。
建筑施工可不是拿着设计图念个咒语就能建成的。即便中建工程公司最早获准从移民中招聘建筑工人，人数也扩大到五千多人，要完成全部的土建安装任务预计为五个月，这还是考虑一切顺利情况下最好的估计。
可事实上，任何一项大型工程都会出现无数意外。譬如委托荣欣商号采购的回转窑、斗料立磨机、减速机就遇到了麻烦，这种设备在德国早就规模生产了，不过，特区需求的产品参数与他们定型的产品有点差距，光那个巨大的回转窑从原来估计65个工作日交货，已经被明确推迟到90工作日，其他两项的参数出入也还大，不过，工厂的专家认为特区提供的设计方案比他们的更加合理，正在重新开模生产，产品出来后如果效果不错，德国工厂可能会购买该设计的技术专利。
涉及到机电一体化和信息管理系统，研发和小规模生产都由特区自然科学院主持。其中的问题多如牛毛，信息管理系统的架构和功能模块，资料里面都有，甚至还有一款教学用软件，可惜很多接口程序与现有机械并不兼容，只能看不能用。
后来科学院计算所那帮子没有知识产权的家伙干脆暴力破解，还原系统软件的源代码，边盗版边修改。
高科技产品都是用一个少一个，所以自然科学院在加州第一水泥厂的设计中，尽可能少的使用电脑系统，除非必不可少的地方，比如能效管理系统和自动化灌装系统，该环节直接关系效率和成本的工序，机电一体化不可避免，其他工序仅可能使用人力。
所以最终的设计图纸其实是个凑合的产品，它并不完美。按照原设计图纸人料比是10000吨/人年，而现在甚至不到6200吨/人年，一个五千万吨产量的水泥工厂用工人数也上升到8000人。
即便这样，加州第一水泥厂得效率远远超过世界上所有的竞争对手。从中国市场来看，启新、江南、华商三家水泥厂总共的年产量都没超过一百万吨，而三家的产量占到了中国的70％以上。从业人员是加州水泥厂的三倍，产量不到加州第一水泥厂的五十分之一。
从成本测算，中国市场平均出厂价为每桶12银元（六桶为一吨），每吨出厂价为72银元，1934年启新水泥厂每吨的利润为6银元。加州第一水泥厂采用特区自产的石油副产品编织袋，每袋50公斤装。原料成本包含特区矿山出让金（每吨1元）、机具采挖成本（每吨0。04银元）、人力成本（每吨0。5银元）、煤碳（每吨0。9银元）、电力（每吨1。1银元）、运输成本（每吨2银元）、增值税（10。2银元）、其他附属税项（1。2银元），成本每吨为16。94银元，出厂批发价为61银元，利润每吨可达44银元，年化利润预期为22亿银元。可以说，这笔账才是特区批准建设加州第一水泥厂的核心原因。
从质量来看，当时的水泥标号至多不超过50，而加州第一水泥厂设计生产的水泥标号为65R。
不管从质量还是价格，加州第一水泥厂都具备横扫市场的基础条件。
唯一能限制加州第一水泥厂的是需求！
特区相信，随着第二次世界大战的到来，水泥这种战略物资，会像钢铁一般必不可少。按第一个五年计划测算，加州第一水泥厂能供外销的水泥比例会从70％逐年下降到不足10％，第一个五年计划结束的时候，加州需要第二个水泥厂，甚至更多的水泥厂才跟的上特区发展的步伐。
1934年年底前，特区的重点工业项目是水泥厂。但是，这仅仅是调用人力物力最多的项目而已。
真正关系特区未来的项目，也随着财政资金的到位，被特区政府讨论。
赵琦年总理正在办公室与首任自然科学院院长陈隽永讨论自然科学院提交的1934年度启动项目资金拨付申请计划。
陈隽永院士穿越之前是中科院生物基因研究所的所长，主攻生物制药领域。穿越以后，理所当然的担任起自然科学院院长的职位。
自然科学院在特区属于开放机构，穿越人员在不在该院工作，都可以单独提出研究项目申请，某种程度上，自然科学院除了内部独立研究，还承担着筛选公众申请项目，并向特区申请项目资金的功能。
“老赵，自然科学院和公众一共提出了三万一千五百二十二件项目申请，经过我们筛选，其中一百九十四件经科学院复建委员会讨论必须马上启动，现在的一个大问题就是人手不够，尤其要督促特区的人力资源部门，大力招聘有科学背景的华人到加州来工作。我们自然科学院几十个研究员人人扛着十多个项目的研究，很多同志累的实在不行了。你们政府再不解决这个问题，别怪我没提醒你，我老头子可要带他们来你这里抗议的。”
赵琦年一个月时间增加的白头发，都比他五十多年的总和还多。这都被各部门要人逼出来的。
低技术劳工的问题还好解决，各部门所需的有一定现代知识背景的人员缺口多达几万，这世界有学术背景的华人，全加起来都不够科学院的需求。
“老陈，你就是把我逼死，我也没多余的人给你。关于人力资源的问题，我看这样，你们有看中的人写出来，我让他们去找。不过，人肯定是不够的，要根本解决这个问题，还要你们科学院自己想办法，组织培训机构或者大学研究院，为特区培养高端人才。”
陈隽永想想也没错，看赵琦年这段时间累的白头发剧增，心中也是一软，点点头，没继续闹。
特区从一张白纸上面开始规划未来，这里面的事情千头万绪，各部门的压力最后都汇总到他的头上。
“这份项目资金拨付计划，下午我带到国务会议讨论，今天不管多晚，一定给你答复。通过多少项目，就给你们打多少钱，一分不少，今天就拨款。”
陈隽永听自己的目的达到，笑眯眯的谢了一句，回自己单位去了。
当天，中央工作组申请图书馆通行证的文件再次被转送到赵琦年办公室。
这个申请已经在特区各部门研究，兜圈子二圈了。甚至，工作组组长邓颖超同志都亲自关注，在文件上批了“请特区同志研究，予以答复。”这个口气已经是比较重的了。
赵琦年拿起电话拨了一个给宁海涛。
“宁书记，工作组的同志对图书馆通行证的事情有点情绪，你看这个事情如何答复。”
宁海涛此时正在视察航天发射基地的工作。
“琦年总理，这个问题涉及特区的保密制度，现在确实有必要理清楚，我现在正在航天基地，干脆我们常委会碰个头，详细研究一下，定个制度出来。”
“好，我马上过来。”
二十九、安全保密工作会议
谭门岛航天发射基地。
航天基地的主体结构都处于海底，发射架外围是一个巨大的钢铁可伸缩套筒，平日里处于海面之下，只有需要发射的时候，套筒伸出海面二十三米，并打开密封盖，等待火箭发射。
航天基地的唯一入口处于谭门岛军事基地，发射的火箭也是从这个入口运送到海底发射架。
这个航天基地正如外媒猜测的一样，除了承担卫星发射任务，还是中国的战略导弹发射基地。基地备有四枚战略级氢弹，和东风18战略巡航导弹，二具导弹处于战备状态，二枚处于维护状态。
穿越之前，这两枚氢弹，控制系统设定的目标是印度的孟买和美军在澳大利亚的军事基地。穿越之后，这四枚氢弹的目标和密码都需要重置。不过，按照规定，没有军事委员会和国家主席的命令，是不允许对氢弹的控制软件进行操作的。其他的核弹也面临同样的问题。
穿越之前，航天发射基地有两次发射计划，关键部分都已经通过轮船一起穿过来了，但是，由于地面测控中心没了，控制程序和发射程序都要进行大幅度修改，发射的成功率也将成为严重的问题。
宁海涛视察完航天基地，跟二炮的曾主任说道：“老曾，航天基地是我们特区非常重要的财产，你和同志们要辛苦下，不仅要继承好这笔资产，还要努力寻求发展，一是抓紧时间，恢复和完成预定的两次发射，二是要同志们做好规划，争取在五年内恢复发射载人航天和登月。三是空间站要抓紧时间搞，缺什么跟我说，我替你们办。我们失去过一次机会，现在历史又给了我们一次机会，老曾，这太空上我们中国能占多少地盘就看你了。”
曾伟民明白这个任务并不简单，光靠他们几百人是远远不够的。还需要很多科技人才加入到这个事业。
“宁主席，其他的要求我不提，我们想办法，但是人的问题，需要特区抓紧时间办，等不得。尤其像钱学森院士这样的爱国科学家应优先安排移民到特区来。从时间上算起来，钱学森院士现在应该刚刚清华毕业，明年6月将要去麻省理工，我看钱院士也不用去了，直接让他到这里边实习边学习，比他跟冯。卡门有前途的多，美国佬的那些空气动力学理论特区图书管里到处都是，跟着我们直接搞系统工程和深空研究才有前途，钱院士的研究精神和智慧不是什么人能替代的，起步高了以后，说不准能钱院士的名头比爱因斯坦还大。哦，对了，宁书记，有一件事情，特区应引起高度重视，再过三年多的时间，德国就有科学家用实验，分裂了原子，从而真正进入核武器时代做好了实验准备。因此，爱因斯坦一定要搞过来，除了他还有不少人都要搞过来，绝对不允许他们搞原子弹。我找科学院的同志研究一下，拟出一个名单，这些人必须搞过来或者控制起来，原子弹这种东西只能牢牢的控制在特区手中，任何国家搞核弹都必须对他们进行制裁或者武力摧毁，现在德国有科学家正在提出猜想，用不了多久他们就能弄清楚原子核的秘密，必须对他们予以密切关注，绝对不能让他们手上有这个东西。”
曾伟民的提议，得到了宁海涛的肯定，阻止任何国家获得核武器，事关特区的战略安全，绝对不能心慈手软。马上要求曾主任和陈隽永院士调查相关资料，向常委会做报告。这个事情应列为国家安全重要议题。
上午十一点，航天基地会议室。
特区党委常委会关于特区安全与保密会议正在召开，除了常委会成员还有曾伟民主任、陈隽永院士、警卫二处处长雷自力。
会议有三个议程。
第一项是制定特区信息、科技及书籍保密等级分级条例。特区科学院和人大的信息管理委员会组成一个审查委员会，对特区所有信息、物资、科技、书籍等实行分级。
条例把秘密等级分为五级，分别为S、A、B、C、D。
对于S级的定义为，仅为穿越众的成年人在特定地点全程录像监控才可以阅读的资料信息和技术。
列入S级的譬如有穿越众的身份信息，包含有尚未发生的历史信息和书籍、涉及原子物理的所有技术资料、涉及火箭推进技术的任何资料、关于卫星和空间站、关于移动通讯技术、关于激光和激光技术、关于基因图谱和基因技术、高精度地图及资源分布图。
列入A级的资料和信息，需要成为特区的公民并获得自然科学院推荐，经常务委员会同意后，可获得阅读资格。
譬如计算机技术、网络技术、软件工程技术、发动机技术、喷气动力技术、空气动力学、汽车工程、工程机械制造、轮船工程、飞机制造、坦克技术、兵器装备、工业机床、微电子技术、无线电、半导体、化学工程、铝合金技术、工程塑料等
而B、C、D三级的资料则只需通行证便能获得阅读的权利。譬如包括文艺类、生活类、民用技术、商业、经济、哲学、基础理论、包括高等教育教材在内的书籍。
第二项议题是关于特区产业安全规划条例。首次提出了今后特区的规划设计应满足产业安全规划条例实施项目规划。既要满足项目本身的特性和市场规律，同时还有满足产业的安全规划分级，所有涉及S级保密标准的民用高科技产业必须进入