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何笑行听完陈光的话，已经知道这个贾讳是怎么一号人物了。桑弘趁机将桑安向自己汇报的事情添上自己的推测和猜想，一五一十的都汇报给了何笑行。
“按照你的推测，这京城缺粮一案，就是政委贾国师一手策划的喽！”何笑行听完桑弘的话，开口说道。
“是的，皇上！这贾讳一向嫉恨我朝，臣怀疑贾讳想要鼓动草原的大单于，趁我朝缺粮的时候，对我们发动攻击！”桑弘说道。
“能确认这个贾讳的商队运送的是什么吗？”何笑行问道。
“皇上，目前还不确定，但是臣猜测，十有八九，是铁！”桑弘肯定的说道。
“铁！”何笑行沉吟了一下，说道：“铁，就是马刀和弓矛啊！据你所说，这九十车如果都是铁的话，他们应该没办法送出境吧！”
“皇上，如果各个哨卡都认真负责的话，这批商队根本就没有办法走到京城以北。”桑弘叹了一口气，说道。
“难道我朝已经腐化到了这种地步？”何笑行见状，说道。
桑弘说道：“皇上，上面有人在施压，下面的小官不敢不从。不从，丢官，从了，什么事没有，还有好处可以拿。这样的风气，已经蔓延许久了！”
“这批商队，还有多久可以出境？！”
“按照现在的速度，一天后便可以到达边城。”
“让沿途哨卡拦截能否行得通？”何笑行问道。
“皇上，沿途的哨卡恐怕不行！正常情况下，沿途哨卡如果拦截，商队贿赂一下就可以过去。贾讳的商队必然不是普通的商队，几乎和军中的辎重营一般，哨卡的兵力根本拦不住。”桑弘说道。
“那就派军队去！”
“皇上，最方便调度的，就是拱卫京师的军队，兵权都在左丞相平吉的手中。要调动拱卫京师的军队，差不多需要一天的时间，这时候再去追，基本上来不及了。”桑弘叹了口气，说道。
“难道就没有办法了？”
“皇上，我朝的军队，都集中在枢纽城市和边陲城市！京城周边军队超过五十万，为了保证从任何一个方向打过来的敌军都不可能绕过拱卫京师的军队来到京城城墙之下。拱卫京师的军队调度起来要经过很多复杂的手续。现在只能寄希望于边城的守军了！”桑弘说道。
“那如果边城守军拦不住呐？”何笑行说道。
“正常情况下，不会拦不住……除非……”
“除非什么？”
“里应外合！”
何笑行愤怒的拍了一把桌子：“这是谁设计的这么操蛋的军事制度！要是敌人打进来了怎么办！”
“皇上，我们的京城距离北部边境不过两天的路程！为了拱卫京师的安全，在京城布下了五十万军队，这是没错的。虽然调度不方便，但是如果有军队想要进攻京城的话，必然会遇到我军大营。从保卫京师这个思路上来说，这是没错的。”桑弘低声解释道。
何笑行气呼呼的说道：“那为什么要把京城设的那么靠近边境？”
“皇上，这是高祖皇帝提出来的，天子守国门！如果不是京师重地在这里，北部边境又怎么会如此稳固！我朝的疆土必然会被步步蚕食。”桑弘解释道。
“皇上，臣请求，调三万兵马，火速赶往北境边城。如果贾讳已经做好了里应外合的准备，边城之外必然已经有了草原的军队，我们也要以备万一。让这一批铁出境事小，万一敌军里应外合攻破了边城，并且在边城站住了脚，那就不好了！边城毕竟只有五千的守军。”桑弘拱手说道。
陈光趁给何笑行添水的功夫，说道：“万岁爷，奴才总觉得，我们要和草原开战了。”
“要开战了？陈光啊，我们已经和草原开战了！从他们大肆收购我朝粮食开始，这个战争就已经开始了！”何笑行沉声说道。
“陈光，传旨，召见两位丞相来御书房议事！”何笑行疲惫的说道：“桑弘，你也来！”
“万岁爷，您不先休息一会？”陈光说道。
“还休息个屁！”何笑行说道：“人家已经把我们的粮食都买走了，早就磨刀霍霍了！我还能休息吗？！”
第三十章 如何战
作为朝廷的中流砥柱，左右两位丞相大人的日常办公场所和皇帝的御书房离的很近，为的就是保证皇帝有事召见的时候可以做到第一时间响应皇帝的需求。
陈光奉命去传唤两位丞相大人，并没有让何笑行等太久，两位丞相大人就到了。这位两位两朝元老一进门就看到了早就已经在这里的桑弘，心里却没有什么惊讶的。这个桑弘虽然是后起之秀，但恐怕在现在的这位皇帝的心目中，这个后起之秀是要比自己这两个两朝元老更加值得信任的。
简单的行礼寒暄之后，何笑行也不废话，直奔主题。
“两位丞相，我朝若与北边的邻居开战，该当如何？”何笑行见两位丞相已经坐定，也不绕弯子，事情紧急，也顾不得这个说法有些骇人了。
“什么！”左右两位丞相大人有些吃惊，尤其是左丞相平吉，他主管军务，此时见何笑行说要同别国开战，心中一下子就翻起了浪涛。
“皇上，您要和草原王庭开战？为何呀？”平吉声音有些惊讶。
“平丞相，可还记得京城缺粮一案？”何笑行问道。
“老臣记得。”
“记得就好，桑弘，你给平丞相介绍一下你今天给朕汇报的事情。”何笑行看着桑弘，说道。
桑弘上前一步，一五一十的向两位丞相汇报了自己的发现。左右两位丞相听完，良久，左丞相平吉说道：“皇上，如果桑大人所言的情报无误，同草原王庭这一战，是在所难免了！草原王庭大肆从我朝收购粮草和铁，这定然是要对外发动战事啊！”
“所以朕才找两位丞相到这里来，看一看我们该当如何应对这一局面，这个仗如何打！”何笑行说道。
“皇上，这个仗，老臣认为，我们应该加强边境城池的防卫工作！皇上您已经下召封闭边境的通商口岸，这件事情需要立即执行，斩断草原从我朝继续引进物资的通道。”平吉思考了一下，说道。
“平丞相！这就是你的战略？！”何笑行听完平吉的话，有些怀疑的问道。
“是的，皇上，这就是臣的战略！”平吉沉声说道，没有因为何笑行狐疑的声音而动摇。
“如果我理解的没错，平丞相你这个战略就是等着草原来打喽？！这和什么都没有做有什么区别！”何笑行气愤的说道：“如果什么都不做的被动防守，朕也就不用找平丞相你来出谋划策了！”
何笑行这句话说得很重，几乎就是“朕要你何用”这句话的另外一种说法。何笑行正在气头上，右丞相夏衍沉吟了一下，说道：“皇上，臣赞成左丞相的战略，也认为我朝军队，应当以被动的防守为主，加强北部边城防御，封闭通商口岸。”
“为何？！”两位丞相都这么说，何笑行也不得不掂量一下了。这两个人都是在朝为官那么多年的老官僚，在对内事务上经常你争我夺，能够在这件事情上有一致的意见，那这就值得好好考虑一下这件事了。
“皇上，先让平丞相从军事的角度给皇上您陈述一下理由吧。”夏衍看了一眼平吉，拱手说道。
“平丞相，你说说看！”
“皇上，夏丞相，桑大人，臣之所以主张防守为主的战略，原因有三：一、我军主动出击，师出无名，不能仅仅因为草原商人大量购买我朝粮食和铁这个事情，就以莫须有的罪名来兴师讨伐。二、我朝军队大都集中在几个重镇，其中京师的守卫军队五十万，更是占了全国兵力的一半左右，边境军力并不充裕，兵力上不适合主动出击。三、就算是后续增援兵力到达了边境，我军对草原兵力部署情况了解的并不充分，而且草原骑兵胜在机动，行踪不定，我朝军队不善游击战，阵战是我军强项。如果主动出击，就是以我军弱势去主动和敌军优势对拼，得不偿失！”平吉几乎没有过多思考，就把自己的理由陈述了出来。可以看得出来，这位左丞相分管军务，并不仅仅是因为宗室子弟的原因，在军事上是有着一定的见解的。
“皇上，左丞相大人说的是军事上的缘由，臣作为我朝的财政管家，就从财政上来说一说臣赞成左丞相战略的理由。皇上，左丞相，桑大人，我朝今年年景并不是很好，江南三省的水灾导致粮食减产严重，为了减轻灾民的负担，已经被迫减少了灾区的赋税。江南三省是我朝纳税的重要省份，减少江南三省的赋税，导致国库税收减少至少三十万两，再加上赈灾的支出，一加一减支出了将近五十万两银子。另外，臣主管财政以来推行的酒品专营，因为粮食减产，用于酿酒的粮食也响应的跟着减少，酒品专营的收入也减少了将近十万两银子。今年的赋税盘出去所有的支出之后，国库剩余不超过一百万两。”夏衍一口气报了好几个数字，何笑行是一个都没有记住，但是却明白了一件事，这位主管财政的右丞相大人在告诉自己国家钱多不了，省着点花……
歇了一口气，夏衍继续说道：“古人有云，兵马未动粮草先行，这打仗就是在花银子。如果我军主动出击草原，多了不说，至少要有五万精兵，这五万精兵主动出击的用度，一个月人吃马嚼加上抚恤，没有十万两的银子，根本下不来。国库今年的税银要支撑到明年的秋收赋税收上来……”
“我们这一个偌大的帝国，居然是连一场主动出击的战争都打不起？”何笑行说道，似乎是在问在场的三位大臣，又似乎像是自言自语的玩味。
“皇上，去除这些因素不说，被动防御对我们来说也是一个很好的战略对策。以不变应万变，以最小的付出得到最好的结果。”桑弘轻声说道。
“也罢！”何笑行长叹一声：“两位丞相大人，烦劳二位下去准备相应事宜吧！军队调度、物资调配就有劳两位丞相多费心了。”
第三十一章 龟缩战略
一个堂堂的帝国，明知道有战争要发生，居然不能做到主动出击，只能被动的防守，而理由居然是因为主动出击要花的军费太多了！这简直就是耻辱！想到这里，何笑行不由自主的叹了一口气。
“皇上，您是为财政叹气？”桑弘说道。
“朕不是为财政叹气，朕是为自己叹气！堂堂一国之君，居然都不能调动一只军队去主动打击潜在的敌人！”何笑行叹息着说道。
“皇上，臣有句话，不知当讲不当讲！”桑弘说道。
“但凡是不知道当讲不当讲的话，都是要必须讲的！不要给朕卖关子了，直接说。”何笑行说道。
“皇上，以我军边防现在的情况，如果后续的援军没有及时到达边城增加守卫，只要开战，边城守军必败，而且是惨败！”桑弘说道。
“这个朕知道，不过难道这就是你觉得很为难，不知道当讲不当讲的事情？”何笑行疑问道。
“皇上，臣觉得，这一败，未尝不是一件好事！”桑弘低着头，低声说道。
“你说什么？！”何笑行端起来的茶杯又重重的摔在了茶几上，怒声呵斥道。
“皇上，请容臣禀报理由。”桑弘倒也不慌张，依旧不紧不慢的说道。
何笑行毕竟不是一个普普通通循规蹈矩的皇帝，愤怒归愤怒，但是冷静下来，知道这个桑弘不是那种无的放矢的人，桑弘既然这么说，定然是有他的理由的。何笑行佯怒道：“如果你的理由不能让朕满意，那朕就以扰乱军心的罪名罚你！”
桑弘见何笑行如此这般的表现，知道这位皇帝已经不是真的生气了，说道：“皇上，无论臣是不是乌鸦嘴，只要草原王庭的军队在我援军到达边境之前发动攻击，边城守军必败，这件事是无可厚非的。对战败，臣自然也是不想看到的，只不过对于已经无可避免的战败，臣只能尽量去看到它�