宋九手中便是开封织造上个月的财务报表。
不是宋九要表功，权当这笔额外的财富没有，难道以上没有这些东西，国家不运转了吗？
王明唉声叹气，宋九将这份报表统计上来。王明不知道它的收入？但将它花掉了，三司财政又要吃紧。
……
夏州城外，白雪茫茫，但此时荒野上躺着无数尸体，斑斑鲜血在雪野上绽放出一朵朵梅花。
更远处。李继迁就象一只受伤的野狼在狼狈鼠窜。
宋朝官员来了，要征税了，征税也是代表着朝廷能够某一地区的象征。
曹光实肯定没有征重税，可现在宋朝突然直接进入，定难混乱，因此明明是轻税薄敛。但到了各地方，有的税却很重。以前拓跋李家也征税，未必比宋朝的轻。
然而在各部族民心中，李家征税是天经地义，宋朝征税就是王八蛋……
因此有的部族不满意。
李继迁认为机会来了，于是反攻夏州。然而军队刚来到夏州城下，眨眼间就被曹光实打败，近半兵马折于此地，又逃回了大漠。
然而这时天气很冷，西北更冷，曹光实也没有办法，于是收兵回城。
这时他就接到了朝廷的诏书。
先前朝廷以李继捧为彰德节度使入京。然后又诏绥州刺史李克宪与银州刺史李克文入京叙职，授克宪单州刺史，克文澧州刺史。李克宪初不奉命，袁继忠劝说，于是与李克文一道来京城。
之所以这么做，是朝廷想一步步将夏州控制力加强。
因为宋九的劝说，朝廷制订的策略全部改变了。
暂时不能这么急，心急吃不了热豆腐。
仍让李克文回夏州，不但让李克文回夏州，还让定难四州自己选派十个代表。与汉官共同参与政务，处理民族纠纷，甚至可以直接上书朝廷，弹劾汉官的暴虐与不法贪盗行为，同时享有真正知州的薪酬。
这一条起初遭到赵普强烈的反对。
可随后宋九说了一句话：“无权无钱。心难忠也，权少了，利不厚都难忠也，只有朝廷割爱一部分钱帛，放开一部分权利，他们才会忠诚于朝廷。赵公勿要因仇视我而不顾国家也。”
你居心不良。
赵普气得直哼哼，但也没办法说话了。
实际所谓的代表制度，在河洲产业中也早就实现了，一旦成功，十个代表就是意味十股强大的力量，他们将会紧随朝廷，而且这是一种新的制度模式，那就是伪议会制度。
这是开始，一旦十几年过后，定难八州安定下来，朝廷随时可以收回这些权利与这种真正的羌汉共治模式。
所以赵匡义想了想，也同意了，毕竟国家的重心是燕云，切莫在这时候让西北拖了后腿。
第二条就是赦免与两税相关的所有税务，但商税必须抓在手中。
不征税是不可能的，但在定难难以公平的执行，可能会征很多的税，那在下面，到了上面并不多，因此将它免去不征。羊毛商路打通后，商业发渐渐发达起来，不如专心经营商税。
还会有损失，可没有办法，谁让定难百姓只想李家的好处，不想宋朝。
第三条就是大授虚职，与宋朝在南方蛮区那样，只要是一个部族的首领，那怕手下族民只有几百人，也给一个刺史的虚职当当，大家都是平起平坐的，各族就会进一步分化。
第四条是拿出十万斤茶叶与五万匹绢，赏赐给各个大中部族首领，用之买安。
第五条是派人指导当地百姓圈养牛羊，杀牛羊取皮革那是杀鸡取卵，养羊取毛那是养鸡生卵，定难八州太穷了，要么就是青盐，还有什么，牛马羊，因为许多地区开始沙漠戈壁化，已经不能再象唐朝那样，将南河套做为最重要的牧区了。那么这种农场化经营，种植牧草，圈养牛羊，便会取得更大的经济效益。
人不穷了，也就不想做强盗了，即便首领想，百姓也不会想。而且一旦全部定居下来，也利于朝廷管理。
所以派人过来指导开拓农场，包括选址，种植养殖，再提供其农具。不过不强迫，而是让曹光实将各部族首领聚集，进行劝说，愿者派人派物过去支援，不愿者听任之，以便产生误会，反而激起了民变。
这五条是恩的一面。
还有威的一面与防备的一面。
朝廷将增驻三十营官员前来夏州。
兴修数条道路，第一条从太原到府州，丰州，这一条关系到羊毛商路，若是契丹入侵时，朝廷也可以派官员及时支援。
第二条是夏州顺着无定河到古长城，再到明堂川、兔毛川、屈野河再抵达府州兴修一条大道，它在府麟二州的西侧，银州的北侧，然后兴修十五个堡砦，分兵驻守。
一旦成功，所有水草最丰美的地区全部圈在这条堡砦后面，西北侧朝廷不问，也有牧区，可皆半戈壁化，李继迁若高兴，就在哪儿蹦达吧。
第三条道路自夏州开始，到宥州，再到盐州北则古长城，一直到灵州，若是可能，将古长城修御起来，它不但防止李继迁未来将势力范围扩大到银川平原，同时还防止契丹西路入侵。这条道路上依然会兴修十五个堡砦。
第四条非与羊毛商路有关，而是在贺兰山到黄河边构建五个堡砦，与灵州随时侧应。
第五条道路比较分散，石州到绥州，延州到绥州，绥州到夏州，绥州到银州。延州到保安，保安到夏州，保安到宥州，保安到盐州。环州到盐州，环州到灵州。
这里将建设二十五个堡砦，全部建设在横山要道上，死死地将横山抢在西夏崛起前控制起来。
其实这里都有道路，不过许多是羊肠小道，现在用火药强行拓宽。
堡砦又分成两种，一种是军方专用堡砦，不对外开门，只放行人通过与征相关的商税。还有一种是军民两用堡砦，它的规模稍大，一分两城，内城放物资储粮武器，不对外开放，外城设民居，客栈，供商旅休息。
同时堡砦外划出部分土地用作屯田，减少朝廷的供给，让它自给自足。一些比较忠诚的地区，开拓一些小型牧场，半牧半圈养，饲养战马，同时训练一支支骑兵，以备未来讨伐契丹。
其次严禁各部反叛，忠于朝廷的每年都会有些赏赐，也会享受朝廷种种待遇，甚至扶持他们参与羊毛商路中获利。但不忠于朝廷的，那就什么也没有了。一旦辨别反叛部族，不但准备征剿，而明令各商人不得与他们往来贸易，否则以谋反罪论处。
曹光实苦笑，这个小宋九，要干嘛啊，值得吗？
实际原先宋九计划更庞大，不是五十五个堡砦，而是八十个堡砦，增驻五十营官兵，同时兴修的时候不是现在的三年时间，而是一年时间，朝廷动用数百万缗钱帛，发运陕西五万百姓，半工半役方式，一年之内将这些堡砦与道路一起修建起来。
甚至还有拉拢折王两家配合朝廷剿灭李继迁。
又开出一万两银子，一万匹绢，两万斤茶叶的代价，赏赐李继迁的人头。
多不多？
一点也不多，以后朝廷要为西北付出巨大的代价，甚至边境上开的堡砦不知凡几，所用的钱帛更是不知凡几。
再公开放开一部分青盐，准备青盐在邠坊丹三州以北地区流通，让西北各族得以进一步的谋利。
但让赵匡义否决了。
宋九也没有办法，现在看不到后面的，任谁都感到宋九是小题大作了。若无他精心的调查，找出原因所在，又有羊毛商路，恐怕连曹光实手中的诏书，赵匡义也不会同意。
除了这道诏书，还有宋九的堂帖，让曹光实务必执行，勿得松懈。
曹光实心中嘀咕道，这是什么呀，难道这个宋九自高梁河一役后，成了惊弓之鸟？
第三百七十九章 交锋（上）
京城也彼上一层银装。
宋九安静地看着一份奏报。
西北诸举措还不能让他满意，不过基本都同意了，一旦落实，整个西北中北部地区会形成一道比较松散的链式防御体系。
若再严密一点，那么李继迁都失去了蹦达的空间。现在还有让他蹦达的空间，不过很是狭小。甚至因为种种拉拢分化手段，他的生存土壤，崛起的空间也严重缩水。
可能还会出事，但相信不会出大事。
宋九又将视线放在军队建设与北方上。
先是接到石普的情报，宋九感到惋惜，但这是必然，若是乌玄明本领再强大一点，再崛起起来，如完颜阿骨打那样打败了辽国，难道他们不会觊觎中原？
还会。
至于恩情，有几人会报恩？
骄傲起来的乌玄明如何是耶律休哥对手，因此写了一封信给乌玄明，让他谦虚，特别是耶律休哥与耶律斜轸，现在主要任务不是拓展地盘，而是将后方巩固起来，诸族凝聚。这封信要到明年才能到乌玄明手中了。
然而宋九并不抱多大希望，只希望乌玄明能抵抗一个十年八年吧。
宋九又接到一封奏报，契丹想乘丰州不备，派出大军袭击丰州，被王承美击败，破其万余众，斩首两千余人，抓获其天德节度使萧太，获羊马兵器无数，挟此役之威，丰州北部地区属于契丹的日利、月益、没细、兀瑶等十一族七万余帐内附。
这又是一场大捷。
这一战中出了一个女英雄，杨业的二姨子，佘太君的二妹，折二。她与丈夫此战中共同上了前线，在她的带领下，丰州将士如同吃了兴奋剂一般，瞬间就将敌人击败，追了数百里。在史上因为她的英勇。宋真宗还刻意让她进京城觐见，赏赐她正式的官职，每月拿五万钱俸禄……
不过宋九却在苦思。
若是利用得好，那将是一个好事儿，七万余帐，可以会使王家增三四万精兵。南可以协助朝廷灭李继迁，北可以成为攻打契丹的一支劲旅。
但不是那么一回事。
它属于家族武装的胜利，与朝廷关系不大。这一条就象后来的宋仁宗时候，三川口等战役败得很惨，可是府麟那边官兵与折家军配合，同样将李元昊打得落花流水。然而史书却罕载之。
原因是一样。
而且王家越强大，朝廷反而会更担心。
果然，赵匡义仅赐来京献俘的王承义锦袍、金带、绢百疋。
宋九带着一张地图进宫。
将地图打开给赵匡义看，西北开始执行宋九的计划，不仅是马上要建设的道路砦堡，原来还有驻兵，还有一些砦堡。这会形成一张密集的网络。政策得也在扶持当地经济，包括羊毛商路的带动作用。这个网络上达府州，避开了西侧的沙漠半戈壁地带，包括地斤泽这个公开反叛地区。但府州却在网络之内，甚至未来做为一个重要的中转站，府州也会受益。
然而这个范围同样不包括丰州，它顶在西北侧，几乎成了海外之岛。
某些方面，宋九的政策对王家也极度不公平。
赵匡义道：“宋卿，你给朕看这张地图是何意？”
“陛下。赏赐太轻了，再赐棉衣棉被各五万件吧。”
赵匡义想了想也就同意了，棉花种植范围广泛起来，价格渐渐跌了下去，若是加上运费。也不过五六万缗钱。王家得之会欢喜，但不会因此而进一步强壮，危害西北。
宋九退下。
他所做的也只能如此。
宋九回到家中。
忽然意外地看到一人，张望北的小媳妇。
她是来自绛州大户人家戚家的闺女。在绛州无意中让张望北看到，上门求亲，她家人略有些不大满意，与当初宋九向潘家求亲一样。不过随着宋九从江州回来，张望北接到授命，转到稷山为主薄，她家父母这才着急起来，并且迅速替他们在绛州成亲。
也不能说沾了多大便宜，张望北在任上比较清廉，现在仅是一个知县，勉强养家糊口罢了。
仅是当时成亲时，潘怜儿替宋九拿出许多聘礼，婚礼办得比较隆重。
而且据宋九所知，这小娘子也比较贤惠，张家媪媪那性格古怪到极点，难能可贵，她与张家媪媪相处得十分和睦，平时也孝顺懂事。
因此宋九奇怪。
她不在盂县，为何跑到了京城？
潘怜儿则阴沉着脸说道：“赵普对张望北动手了。”
事儿从宋九说起。
在宋九主持下，书院修了那本大部头农学书，后来又修订了数次。应当来说，它发挥了巨大作用。其中就讲叙了全国各地的水利情况。什么样的地形得要什么样的水利。
例如盂县，它是最典型的河东地形，山区多，可耕种的地域少，因此多以桑麻旱粮为主。而且许多地区多有山洪暴发现象。一旦汛期来了，河流短小，不得排泄，于是形成山洪，而且湍急的河流又将地表的泥巴冲洗而去，进一步破坏了当地水土。
然而也有办法。
若是财政允许，人口密集，那么就可以兴修水堰，山洪时蓄水，旱时放水灌溉。不过现在大多数不大可能，哪里有人哦。就是有钱，没有百姓修这个水库干嘛？
但还有办法，让百姓自发地组织起来，在一些河谷中修一些水坝，不求蓄水，而是将水积留起来，雨汛结束后，将水慢慢排掉，水中的淤泥也就沉淀下来了。然后修土堤，浚理河道，那么土堤内就可以种植庄稼。
若是泥土薄了，几年后再蓄水淀泥。这样河东诸山区就能生生变出上万顷良田。
张望北去了盂县，这里地理位置很重要。可以�