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民国初年，帮会势力一度恶性膨胀，其首领自恃在辛亥革命中有功，便以革命的“功臣”自居，以为清王朝被推翻后，便应该是“洪家天下”了，应该由洪门的大哥出来当皇帝。帮会首领们大多不了解革命的真正意义，他们之所以能够接受革命党人的联络和引导，仅仅在“反满”这一点上同革命党人取得一致。但是，革命党人不仅要求推翻清王朝，而且要求彻底推翻统治中国数千年的专制皇权。如此，在清王朝被推翻后，帮会便必然同革命党人分道扬镳。有的帮会在民国初年甚至打出“扫除新政，灭洋复清”的反动旗号，不少帮会依然从事打家劫舍、杀人越货的活动，引起人们的普遍不满，纷纷要求对帮会加以取缔和打击。一些有识之士虽然在改造帮会方面进行多方努力，最终均以失败告终。各地军政府为了安定社会秩序，不得不对帮会加以取缔和打击，在此行动中不可避免也伤害了一些在辛亥革命中确实建立过功勋的帮会首领。
一 横行霸道遭唾弃
辛亥革命推翻了中国最后一个君主专制王朝，建立了共和制的中华民国。清朝被推翻后，帮会“反清”的目的已经达到，失去了斗争的目标，许多人便走上了歪路。正如曾经担任过帮会首领的陈裕新所说：“由于缺乏正确的思想指导，所以到了辛亥革命胜利以后，他们中就有很多人走上了歪路，逐渐蜕化变质。在长沙起义后的一个短时期内，进出都督府（焦达峰任内）的人，车水马龙，熙熙攘攘，吃大锅饭，要求安置。都督忙于接应，几至无暇治事。他们以为起义成功，就百事大吉了，根本没想到如何巩固革命成果和建设问题。衡阳以南各属会党更是风起云涌，得意洋洋，认为‘焦大哥做都督，今日我洪家天下矣’！他们就是这样庸俗地看待革命的。因此，各地流氓、痞棍就乘机假冒会党之名，破坏社会秩序，为人所诟病。”一些帮会甚至企图复辟帝制的旗号，图谋不轨。安徽有个“大把子会”，实系洪帮改组而成，其宗旨乃是反对共和，其头目所刻伪印上镌有“黑龙山大皇帝”字样。安徽芜湖的“海龙会”，还刻有“中华帝国海龙会”之关防，提出：“现在民国是我们建造成功的，到如今我们都无事可做，非推翻民国不可。”在苏、浙、皖地区的“九龙山会”，其成员上联衙厅差警，下至一般无赖匪徒，声势浩大，党羽千人，白日结队横行。总之，帮会本身的落后性，乃是其蜕变的内在根源。帮会认为打天下就是为了坐天下的皇权主义观念，最终导致了它们的蜕变。
部分帮会如天地会和哥老会，因为在辛亥革命中起过一定的积极作用，他们认为既然自己在推翻旧政权、建立新政权方面有过功劳，就应当在新政权里分一杯羹。所以在一些省份，新政权建立之初，他们便以革命的“功臣”自居，要求分享革命果实。他们对于革命党人提出的“民主”、“共和”缺乏了解，认为推翻清朝，建立民国，无非是传统的改朝换代。在他们看来，民国的总统与清朝的皇帝，只不过是名称上的差别，或者干脆认为总统就是皇帝，只不过不再是满人当权，改成了汉人当权而已。一些地方的帮会便利用手中的武装，在新政权中争夺权利，不少帮会首领在新政权里占据了重要职位，使得帮会的势力一度大为膨胀，其弱点和劣根性也得到充分的暴露。湖南省在宣布独立后，因与哥老会有密切关系的焦达峰出任军政府都督，湖南各地的哥老会分子便闻风来到长沙，认为“焦大哥做都督，今日我洪家天下矣”！帮会分子可以自由出入都督府，直呼都督焦达峰为“焦大哥”。他们“无器械，无戎装，则高髻绒球，胸前拖长带，以为汉官威仪，若戏之武伶装然。自都督府以至市廛街巷无处无之”。以至有人称湖南都督府是“梁山泊和瓦岗寨”。
第二章 帮会的命运：被历史抛弃（2）
在推翻清朝统治的过程中，陕西哥老会确实起了很大作用。当时，革命党人起义的决定过于仓促，没有来得及制订完整的部署与起义计划，因此，新军中的起义者进城后，各营都单独行动，而且又不是原来陆军的建制，难以指挥。于是，军事指挥权就落到新军中哥老会各级“舵把子”手里。革命党领导人对于起义军各营的位置和那个地区有多少队伍，皆不清楚，使得哥老会在军政府中占据了很大优势，军政府的副统领万炳南、兵马都督张云山等皆是新军中哥老会首领，财政和军权都掌握在哥老会手中。兵马都督张云山发布的告示，不仅要盖兵马大都督的关防，而且要加盖“洪会公议”的哥老会印记才能生效。在商州、临潼、三原等许多地方，哥老会遍设码头，而且“广收弟兄，擅用公款，处理词讼，干涉地方行政事宜，俨然把‘码头’置于地方行政之上。有的甚至于勒索抢劫财物，闹得民怨沸腾，激起地方民众义愤”。这些地区甚至“但闻洪会命令，几至不知其他”。哥老会首领们“恃功骄恣，气焰日嚣，既以为纯系会党之功，且不知民主共和为何事，误以为会党出头之日也”。
四川独立后，在省城成都内外驻有哥老会的同志军十余万人，他们自恃对革命有功，把哥老会公口的牌子公开挂出来。会众刀枪往来如织，每街公口设公座，每户贴公口红片如大汉公、多福公、共和公、熙庆公之类。四川军政府的正副都督尹昌衡、罗纶认为哥老会的同志军难以控制，特别设立了“大汉公”，作为哥老会的总公口。尹昌衡为了使哥老会听命于军政府，稳定政局，只好亲自参加，并自任大汉公的“舵把子”。军政部长周骏甚至在军政部门口挂出了“大陆公”的牌子。城内各街道、各警署也挂出公口的牌子。同长沙一样，成都的哥老会也提倡恢复汉族衣冠，于是头扎英雄髻，身穿戏装，腰佩宝剑，脚蹬花靴，招摇过市者随处可见。这样在许多地区形成了两个政治中心，损害了新政权的权威。
在贵州，由于哥老会在推翻清朝统治的斗争中出了不少力，起义成功后，各地哥老会大肆鼓吹“非公口不足以立国”，贵州的政府及社会非公口不足以辅助而保全。军政府首领黄泽霖无法维持社会秩序，于是利用哥老会来驾驭哥老会，倡导支持公口。军政府首脑也大开公口，设立斌汉公、黔汉公、大汉公等公口，招兵买马，甚至设大堂、提公案，俨然与政府对埒。而且，“自光复以后，省内外公口开设，凡数百处。汉刘（留）权力，侈然伸张，一泻千里，有不可复遏之势矣”。“上至都督，下至微职以及军队大小职官，无一非公口中人。掳磕邪淫，肆行无忌。”在贵阳，哥老会明目张胆占领民房、衙署以立公口。在城外各地，各公口之间为争夺地盘，械斗时有发生。
帮会作为一种原始形式的落后组织，其政治理想是对旧的专制统治取而代之，在推倒清王朝以后，他们要求建立“洪家天下”，即建立以帮会首领为首的专制王朝，这与革命党人建立民主共和国的政治主张格格不入。他们的要求得不到满足，便反对共和政体，企图恢复清朝统治。四川大足哥老会首领余栋臣甚至提出“扫除新政，灭洋复清”的反动口号。罗江哥老会首领谢厚鉴也假立前清旗号，聚众数千人于罗江、绵竹、德阳等处，谋为不轨。1913年6月，洪江会成立“振兴哥老会”，宣言说：“民国定难长久，必须仍归清廷。”并向会众们鼓动说：“近日满洲某某数人已统兵南来，没有战争，我等即行率众占据城池，将来清朝还旧，我等受其招安，亦不失为功臣元勋。”他们的政治理念与时代潮流完全背道而驰。
第二章 帮会的命运：被历史抛弃（3）
另外，民国初年，那些未曾参加过革命的会党分子，则仍然以打家劫舍、抢劫夺财为宗旨，成为扰乱社会治安的土匪。如广东三合会在增城大肆抢劫，附近居民被惨杀者甚多，商民只好逃避他处。陕西哥老会在各地抄家破寨，强奸勒派。贵州哥老会进城后，“估买估卖，抢劫居民”。而且大开山堂，“敲锣打鼓，成员多穿戏装，头扎包巾，两缕头发分挂两耳，身披鹤衫，腰佩刀剑，招摇过市，弄得人心惶惶，居民不敢出街买物，夜里不敢脱衣而睡，不知几时大祸来临”。哥老会的公口还大肆抢劫，甚至连北伐军的10万元军饷也被他们抢劫一空。陕南安康一带哥老会，在民国初年“以号召洪汉为名，由是哥弟云布，码头星罗，抄家破寨，强奸勒派之事，层见叠出，不可言状”。在贵州遵义，哥老会会众“佩刀披红，招摇过市，杀人越货，视若当然”。
帮会这些无法无天、横行霸道的行为，引起了社会各阶层的不满，纷纷要求取缔帮会。各省军政府纷纷出重拳给予打击。为了寻找出路，帮会首领便卖身投靠军阀官僚，当做自己的靠山，许多帮会组织也从下层社会的组织蜕变成黑社会。
二 改造尝试的失败
由于帮会人数众多，又在辛亥革命中起过积极作用，是一股不容忽视的社会力量。对于帮会问题，必须给予足够的重视，革命党人中一些有识之士在民国初年曾试图对帮会组织加以改造。如陈其美、于右任、李燮和、谭人凤、宋教仁等36人，曾在上海发起组织“中华和平会”，附设崇正团，试图把帮会改造成新式社团，把帮会成员破坏社会秩序的不法活动，引导到正常的生产方面，以减少对社会秩序的破坏。规定：一律取消旧会名，改为本会崇正团团员，由崇正团代谋生计，设法安置。该会章程的第四条明确规定：凡以前三点会、三合会、哥老会、天地会、八卦会、大刀会、小刀会、安清道友帮、红帮、在理教，凡未光复以前种种会党，无非同抱复仇主义。今目的已达，俱须一律取消旧会名目，改为本会崇正团员，以合成一大团体。由本会发给徽章，会齐册结，呈请政府承认，一体优待。凡入本团后，即由本会会员考核，果系知识超远者，即可分任本团职务。如无职业者，即由本会代谋生计，设法安置。或编为民团，以仿市町警察之制；或贷其资本，以归农、工、商贩之途。必使其个畅生机，无虞失业。倘仍各分党派，扰害公安，或并秘密结盟，行为不轨，即系甘堕下流，为民国公敌，本会既负维持和平之责，即有保卫治安之权，得以公共法律制裁之，迫令解散。
谭人凤在辛亥革命前就从事联络和引导帮会的工作，加上他本人也是帮会首领，所以，当他看到帮会的种种不法行为时，客观地指出：致力于改造帮会的谭人凤“吾国社会夙称复杂，而纠结盘踞足以为国家和平障碍者莫如会党。”认为不应把帮会一脚踢开，而应当加以改造。他于1912年9月发起建立“社团改进会”，并且向内务部警政司进呈《社团改进会发起意见书暨章程二十册》（以下简称《章程》），以期达到通过对帮会成员的教育和改造，使之适应民国社会的目的。他既肯定了洪门在辛亥革命中的功绩，指出：在辛亥革命之初，“惟洪门兄弟能守秘密，发动之后，亦惟洪门兄弟能听指挥”，而且“人无论远近，事不计险夷，人人奋勇，各个当先”。所以，武昌起义后，各省响应，不数月而共和告成。“军队之功，实亦洪门兄弟之力也”。同时也指出洪门的弱点：“党徒既众，良莠不齐，目的一差，祸机将烈。禁之则法律难于遍及，听之则不戢必致自焚，载舟覆舟，可不深惧？”因此，他在《章程》中提出，要以“改良旧有会党，维持地方永久治安为宗旨”。《章程》共分九章四十二条，并制定了《社团改进会会员守则》，包括：孝敬父母、忠爱祖国、勤俭治生、和平接物、公私分明、言行一致、力求进步及革除旧习。
第二章 帮会的命运：被历史抛弃（4）
谭人凤筹划“社团改进会”的原因，在于他认为帮会既可载舟，亦可覆舟，其宗旨就是要通过对帮会的“改进”，以达到“联络为同化之具，寓解散于归并之中”之目的，也就是把旧式帮会变成新式社团，所以，《章程》要求废除会党的一切旧式组织形式，采用当时流行的政党形式。由于帮会组织庞杂，谭人凤在全国范围内改造帮会的目的难以达到。1912年11月9日，谭人凤又备文呈报湖南总督谭延辏В肱肌渡缤鸥慕嵯嬷Р空鲁獭罚彩徽氯酰⑶胩费雨＇饬财政司拨款白银两万两作为经费。谭延辏в�1913年3月16日发出《准予社团改进会湘支部立案布告》，要求洪门改进后：抱定宗旨，恪守法律，保全治安，各地方官一体保护。至凡在该会人员，尤宜洗心向善，认定改组宗旨，毋得再蹈前愆，方不�