1942年7月18日，丘吉尔与罗斯福总统的代表霍普金斯就同盟国作战计划问题在英国伦敦进行了磋商。7月25日，双方统一了意见，确定盟军将在北非实施代号为“火炬”（原代号为“体育家”）行动的登陆作战计划。
整个冬天，英美联军都在为这个计划作准备。
1943年的春天终于来了，北非战争也进入尾声。1月14日—23日，美国总统罗斯福与英国首相丘吉尔又在刚解放的法属摩洛哥的卡萨布兰卡举行了秘密会谈。法国的戴高乐也参加了。这就是著名的“卡萨布兰卡会议”。当时罗斯福曾邀请斯大林参加这次会议，但是被拒绝了。当时正是斯大林格勒保卫战的关键时刻，斯大林没有办法离开苏联。
卡萨布兰卡会议历时10天。在这次决定二战未来进程和命运的会议上，盟军高级将领的眼光几乎都集中投向了地中海上的最大岛屿西西里岛。因为西西里岛地势险要，易守难攻，是进攻德国本土、打通地中海交通线的主要障碍，如果能够顺利攻占，那么盟军在地中海的运输线将会安全顺畅，同时也会分散德军对苏联前线的压力，增强对意大利的压力。会议最后作出了一项重大的军事决策，就是将盟军发起对西西里的进攻，作为打败意大利的第一步，利用北非的胜利打通地中海航道，来对希特勒的同伙墨索里尼发动两栖作战。只等1943年秋北非战役结束后，攻占西西里岛，实施“火炬”登陆计划。
西西里岛由于地处要冲，战略地位十分重要，所以德国和意大利对该岛实行了重兵防卫，在这个面积仅有2。5万多平方公里的岛屿上，部署了13个主战师和1400多架飞机，总兵力达36万人。在西西里登陆作战之前，战争双方都虎视眈眈，暗自揣摩着对方的战略意图。无论是德意还是英美，他们的考虑重点都在西西里岛，正如英国首相丘吉尔当时所说的那样：“除了傻瓜，谁都会明白下一步是西西里岛。”
可面对辽阔的海峡，面对德意庞大的守军、坚固的工事和德军的精良装备，盟军如果只靠武力强攻西西里岛，肯定会付出巨大的代价。那么，用什么办法调虎离山，迷惑希特勒，让希特勒把岛上的守军调走一部分呢？
经过研究，盟军统帅部认为不能强攻，只能智取。必须要让希特勒错误地判断，由于西西里岛太过于明显，盟军不可能进攻西西里岛，或者是不光是进攻西西里岛一个方向，还有可能进攻其他的地方，比如说会在南欧沿海其他地区实施大规模登陆。只有这样，他们才不会把西西里岛作为防御的重点，使进攻西西里岛的行动按计划顺利实施。
那么，怎样才能让希特勒作出这种错误的判断呢？当时英国情报机关和“双十字委员会”都在煞费苦心地想办法。他们认为，唯一的办法只有制造假象，误导这个狡猾的纳粹头目。
英国海军情报处的官员伊温·蒙塔古海军中校大胆地提出了一个方案，他说可以让一位盟军将军给另一位在北非前线的将领写一封信，在信中明白无误地透露盟军不准备进攻西西里岛的信息；然后找一具尸体，把这具尸体打扮穿戴成一位中级军官的样子，将信放在这具尸体上，然后把这具尸体放在海里，让潮汐把它送到德国的“盟友”西班牙的海岸。只要对方发现了这位“军官”和这封信，就可以达到欺骗德国人的目的。
蒙塔古中校的这个方案尽管看起来有些荒唐，但不能说不是一个好主意。于是“双十字委员会”就同意了他的这个想法，并责成英国皇家空军代表查尔斯·乔芒德莱与蒙塔古一起，共同负责筹划这个欺诈计划，并把这个计划命名为“肉馅行动”。在卡萨布兰卡会议半个月后，查尔斯与蒙塔古就开始仔细推敲这个方案的每一个细节。因为这个方案不能有一丝疏漏，否则就会前功尽弃。几天后，他们终于拿出了一份详尽的行动方案，主要内容如下——
（1）寻找男性尸体一具。尸体年龄约35岁，身高1。85米，体重80公斤，无外伤，肺部应有少量积水，身穿陆战队少校野战军服，无帽，外着橘黄色救生衣（便于打捞）。
（2）计算好潮汐，用潜艇把尸体运到毕尔巴鄂港，抛弃尸体。
（3）把装有密件的文件袋系在尸体的腰带上，造成飞机失事保护文件的假象。
（4）把尸体装入特别容器内，里面塞满冰块，重量为180公斤。容器外面用油漆写上“光学机械”字样，通知潜艇乘务员要试验新式武器。
（5）预先知道本计划的人仅限于直布罗陀军港的谍报处长和潜艇艇长。
（6）以上行动完成后，电告“‘肉馅计划’实施完毕”。首相拍板后，由潜艇秘密运送“肉馅”。
报告拟定后，立即签名呈送到军事情报总局五局。当时军情五局的局长是戴维·皮特理爵士。他认真看了这份报告之后，觉得没有什么疏漏之处，就在报告上批上了几个字：“计划可行。速密送唐宁街10号。”
几天以后，这份行动方案就正式批复下来了，于是第二次世界大战中，一场最大的军事欺诈行动“肉馅行动”拉开了序幕。
第二十五章 “马丁少校”的尸体安葬在西班牙
蒙塔古和查尔斯的第一个任务，就是寻找一具符合要求的男性尸体，然后将它进行乔装打扮后来充任“肉馅”。遗憾的是，伦敦和盟军占领区虽然不乏尸体，但大多数死因都非常明显，与因飞机海上失事而死亡的情况根本不相吻合；更为困难的是几乎每一具尸体都有亲属认领，而且亲属们都不愿意让亲人的尸体被再次用于某种秘密目的。
正当蒙塔古灰心丧气之际，验尸官班德利·珀切斯帮了他们大忙，为他们找到了一具无人认领而又是死于肺炎的年轻人的尸体，于是实施“肉馅行动”的第一步才算有了眉目。
接下来，他们就秘密地对这具尸体进行改造，蒙塔古和查尔斯曾设想这个人应该是个陆军人员，但根据常识，如果英国国防部得到报告说是一名军官的尸体被冲到了西班牙的海滩上，那么，这个消息在国防部内很快就家喻户晓，它同样也会传播到其他可能与之稍有关系的人的耳朵里。这样，德国人便很快就会发现，这是个骗局。
经过慎重考虑，蒙塔古只好让这具“肉馅”充当皇家海军陆战队中的一员，并给他取了个新的名字叫“威廉·马丁”，因为，当时公开的《海军名册》中同名同姓的“威廉·马丁”就有好几个，而且都是中级军官。即使是德国人搞到了一份英国皇家海军的《海军名册》，他们对此也会深信不疑。
接着蒙塔古又把这个“威廉·马丁”打扮成一名乘坐飞机携带文件的军官，其身份是“英国联合行动司令部坦克登陆艇专家、英国皇家海军陆战队作战参谋马丁少校”。为了能更真实地迷惑德国人，他们还得伪造出更多的“机密文件”和其他的一些“私人信件”，使德国人相信那位“威廉·马丁”少校正是在递送这样的“机密文件”和信件时，由于飞机出事不幸遇难，让这些“机密文件”落入他们手中。
炮制那样的“机密文件”是一件非常棘手的事情。关键是密件的形式和内容都要做得恰到好处。形式不当，内容不巧妙，敌人不会轻信；但两者都做得太过分，容易让敌人认出是圈套。怎么办？经过反复论证，英国谍报机构最后决定，由英军总参谋部上将阿奇博尔德·奈爵士亲自出马，假装给英国驻北非突尼斯的远征军司令部华德·亚历山大将军写一封亲笔信。这封信不能是一件谈论盟军计划的公函，而应是朋友之间的普通通信。并且，写信人不愿收信人的副手看到信中的内容，才由一名军官当面递交。重要的是，这封信的内容表面上写别的事，但在某个段落里却“不小心地”泄露了盟军的计划，在字里行间遮遮掩掩地透露出了一点军事情报，表明盟军不打算进攻西西里岛。比如说，盟军统帅部经过多次考虑后，决定让亚历山大将军指挥的突尼斯军队（归属艾森豪威尔将军统辖）西进，攻击撒丁岛；让亨利·威尔逊将军指挥的埃及部队（归属蒙哥马利统辖）东进，从希腊长驱直入，强攻巴尔干半岛。事实上，当时盟军缺乏登陆艇，绝不可能多线作战。
阿奇博尔德爵士在信中解释了为什么参谋长们不能同意艾森豪威尔所要求的把某个岛屿（不是西西里岛）作为强渡地中海的掩护目标。信末，他又顺便加上了一句，说埃及的威尔逊将军处境很困难，“艾森豪威尔定会赞成把西西里岛作为他的掩护目标”。这封信的绝妙之处在于，它用漫不经心的方式，透露出西西里岛仅仅是作为进攻的掩护目标，当然，还有一个额外的好处，那就是万一德国人得知盟军进攻西西里岛的正确情报，他们还以为这只不过是盟军的一种欲擒故纵的手段，而没有要攻打西西里岛的意思。
另外，蒙塔古中校还准备了一封由联合作战总指挥路易斯·蒙巴顿勋爵签署的信，信中除了抛出上述“事实”外，还要求地中海舰队总司令安德鲁海军上将，确保将这封“写满了私房话”的信，安全递交给亚历山大将军。英方情报人员事后得知，信中那些蹩脚的“私房话”确实帮了英国人的大忙，让德国人毫不怀疑地认定盟军的下一个攻击目标不是西西里岛，而是希腊的伯罗奔尼撒半岛。
除了这些能以假乱真的私人信函之外，英国情报人员还临时杜撰了一些相关的“机密文件”。这些密件内容的伪造当然也是要小心谨慎的。蒙塔古中校把密件的样稿起草后，立即呈报英军最高当局。英军总参谋部担心稍有不妥，就真的会被德军识破。但是没有想到这些所谓的“机密文件”上报到首相丘吉尔那里，他看了之后很感兴趣。丘吉尔高兴地说：“即使计划失败也无关大局嘛！”丘吉尔的一句话，减轻了蒙塔古中校等下属们不少的心理压力。
就这样，既有这么重要的私人信函，又有这样一些盖有“机密”和“绝密”的“机密文件”，另外再加上一些与军队有关的军用图表和“马丁少校”的一些私人物件——其中包括有他出入伦敦司令部的过期通行证，有一封银行经理通知他透支的信件，钱包中是他未婚妻帕姆的一张相片（实际上是战争办公室一位女雇员的照片），还有两张4月22日的戏票存根，以表示那天晚上“马丁少校”还在伦敦同他的未婚妻一起看戏；另外还有一封来自他父亲的言词粗鲁的信，内容是反对他这段草率的战时婚姻……真真假假，虚虚实实，把一个军用公文包塞得鼓鼓囊囊的，其目的无非是使德国人更加信服罢了。
1943年4月19日5时10分，一艘运载“马丁少校”尸体的“塞拉夫”号潜艇从格里纳克港驶出。这项工作由英国海军上将克劳德·巴里爵士一手安排，他命令皮克逊少校所指挥的皇家潜艇“六翼天使”号改变航期，以备蒙塔古随时调用。4月19日，蒙塔古从停尸室里取出了从1942年11月就冷藏在那里的“肉馅”，运到了停靠在圣洛赫港的“六翼天使”号潜艇上。几分钟后，肩负绝密使命的“六翼天使”号潜艇便载着“马丁少校”的尸体，踏上了驶往大西洋加的斯湾的征程。“六翼天使”号潜艇在北非登陆作战时，曾执行过秘密运送美军四星上将马克·韦恩·克拉克将军的任务。艇长皮克逊少校有执行情报任务的经验。蒙塔古中校很看重他。
潜艇航行了几天后，于4月27日凌晨2点左右抵达西班牙西南部的预定海域。艇长皮克逊少校一声令下，装着“马丁少校”的容器便被4位军官从浮槽中搬了上来，放在甲板上。这时艇长皮克逊少校对几位军官严肃地说：“今晚大家看到的明天必须忘掉，这关乎英国的胜利。谁走漏了风声，军纪严惩。”
潜艇上的五十余名水兵均被反锁在舱里。那些军官知道事情的严重性，因为这是潜艇上第一件需要如此保密的事。那件银白色的容器被打开了。令军官们吃惊的是，容器里既不是光学仪器，也不是什么新式武器，而是一具身着军装的尸体！4时30分，在艇长皮克逊少校的低声命令下，尸体和一只橡皮救生艇一起放到了海水中，滑向大海。“马丁少校”出征了，军服里面的腰带上紧紧地系着一只军用公文包。
1943年4月30日深夜，在西班牙西南部城市韦尔瓦港外的海面上，漂来了一具男尸和一个充了气的橡胶救生艇。第二天上午，出海打鱼的渔民发现后，把尸体拉上小船，连同那只橡皮艇一起拖到韦尔瓦古老的摩尔斯渔镇的乌姆布利亚沙滩。他们看到的是一个穿着英国皇家海军陆战队的战地军服、佩带少校肩章的军官的尸体，腰带上用链条拴着一只公文包。他们急忙向韦尔瓦军事当局报告了�
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