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德国在青岛方面，所存的军火本来不多，预料开战之后，最多不过能支持两个月。黑华便给天津德国领事去电报，叫他赶紧预备四车军火，却打洋行的旗号假冒土产，由津浦路运至济南，转车运往青岛。天津德领已经完全预备好了，假借大礼洋行的字号，说运的全是牛羊毛。这个消息，早被日本的侦探刺探明白了，以急电报给日使小帆，叫他快想法子制止。小帆即刻去见项子城，说：“德人私运军火，却借贵国的铁路运行，这明明是破坏中立。请大总统赶紧给济南都督去电报，叫他快截住，完全扣留。这是关系国际的大问题，总统千万不可大意。”项子城答应了，立刻叫机要处拍电到济南。此时济南都督是金云鲲，乃是项子城的心腹大将。他接到这个电报，不动声色，特派了两营步队，暗中把住了津浦车站。等津浦的车开到了，两个营长，一个叫王得胜，一个叫孙得功，两人一同跳上火车，见一连四辆车，全载的是德国出口的货物。孙得功问是什么人运的，立刻过来两个德国人，一个是大礼洋行跑外的，名叫巴里金，一个是津浦路跟车的，名叫柏可纳。原来那时因为津浦路曾借洋款，济南以北，归德国监视，济南以南，归英国监视。所以德人能利用这条路，私运军火，并派本路服务的人，暗中随车保护。只要能运到济南，再转车到胶东，自然就没有阻挡了。哪知济南方面，人家已经有了预备。他们一开进站来，见站上有不少的中国兵，便断定十分八九是泄露了机关。他们却沉住气，一声也不响，将火车停住。才要指挥接货的人往车上向下运，王孙两个营长早跳上来，问车上运的货是什么东西。巴里金会说中国话，说：“这里面都是牛羊毛，我们从天津办了来的，预备运往青岛工厂。”王得胜说：“我们不管是什么毛，必须打开验看，方能放行。”巴里金说：“岂有此理，你两位是军界中人，怎能干涉我们通商运货的事呢？”王得胜笑道：“皆因我们是军人，所以才来干涉；假如不是军人，倒可以不必干涉了。”巴里金拿出强硬态度来说：“我们行里的货，在半路上，无论何人也不能开看。不要说你是一个小小营长，便是你们的都督来了，也做不到！”孙得功说：“你既是文明国的商人，就应当懂得国际法，尤其是战时的国际法。你们在青岛，同日军开战，我国严守中立，对于你们两方，无论是谁，也决不偏袒帮助。你运这许多东西，用的是我们中国车，走的是我们中国路，我们怎能不检验，就放你过去？比如日本也照样运了四车来，要把他轻轻放过去，你们贵国一定要提出抗议吧。”一席话将巴里金问得无言可答。柏可纳又过来搭话，说：“这四车土货，已经由我们车上检验过了，确确是牛羊毛，并无违禁之物，请你二位婉言回复都督，可以免验吧。”孙得功连连摇头，说：“这是军令，丝毫也不能通融。”他一壁说着，一壁招呼兵丁，将包拆开，当面验看。急得巴柏两人，恨不掏出手枪来同孙王对命。孙王派了八名兵士，将他两人监视住了，然后拆开一包，见里面子弹占其多数，子弹外却用牛羊毛裹住。一包如此，其余各包，当然可想而知。这一气便没收了四车军火。
德国失了这一批接济，军事上受的打击很不轻。假如这四车军火，一律转至青岛，日本虽然胜利，也得多费两个月时间，多出几千人命代价。总算是他们走红运，得了项子城这大的助力。当时连英法各国，都异口同声赞美项大总统处置得当。项子城在国际上，得了这意外的名誉，心中很感念小帆，是对他诚心要好。哪知日本人是得寸进尺，他见项子城既肯为他们利用，截取了德国四车军火，便认定中国已经由中立而变为帮助日军。他们的海陆两军，在青岛正面施行总攻击，打了一两月，不能攻入分毫，反倒牺牲了两三千军人。这实在因为德人防御工程，最为坚固，他们的炮台，是费了三年之力方才造成的，直然是铜墙铁壁。日本海军虽用大炮轰了多日，不能损其毫末。他们带兵官一看这神气，知道从正面攻，再攻三年也是无效的。他们一眼便看定了我国的龙口，如果派兵从龙口登岸，自侧面蹈瑕刺隙，必能事半功倍，青岛不难唾手而得。但是龙口乃中立地带，要明明假道，中国决不能允许。他们便来了个自由行动，特用战舰载着大批陆军，突然开至龙口，贸贸然一拥而上，先占了我国的地方，作为他们的军事根据地。项子城得着这种消息，当然大不满意，立刻叫外交部向日使小帆提出抗议，赶紧制止日军，不得在龙口自由行动。一面又电知驻日公使，向日政府抗议，不得故意破坏我国的中立。日政府对于这种抗议，直然置之不理。小帆公使，亲去见我国的外交总长路呈祥。他说得更好：“贵国大总统，暗中同我国有默契，情愿帮助我们夺取青岛，当然予我国以军事上种种便利。龙口进兵的事，正是仰承贵大总统的意旨，好早早驱逐德军，使贵国恢复故土。贵总长抗议，当然是表面上应有的文章，我们尽可以置之不理。就在这延宕期间，青岛军事，当然也可以结束了。请贵总长少安毋躁吧。”路呈祥听了他这套词儿，真有点哭不得笑不得，只好含糊其辞，说：“贵公使的话，究竟是一面之词，本总长不能说信，也不能说不信，只可同我们总统再商议一番。不过这种军事行动，在邻国领土内，太以的自由了，不但破坏中立，直然是妨害我国主权。本总长责任所在，当然不能坐视不问。为两国邦交计，我劝贵公使还是电达贵政府，总要遵守万国公法，稍稍收敛收敛才好。”小帆哈哈大笑说：“本公使哪有权力干涉我国的军事。贵总长这番意思，我得有机会，必为转达好了。”他说罢便告辞而去，路呈祥越想越有气：这哪是两国交涉，简直是滑头无赖。他赌气去见项子城，将小帆种种无理的话学说了一番。项子城摇头说：“岂有此理，他竟自由行动，侵犯我们的主权，还要说是本大总统愿意这样，这简直是血口喷人！我们不能听这一套，还得再提严重抗议。”路呈祥答应下来。第二次抗议尚未提出，山东都督金云鲲又拍来十万火急电报，说日军不止在龙口登岸，而且还占了不少民房，又抓本地人民，做种种军事工作，因此闹得黄县人民纷纷逃避。请示总统，对于他们这种行动，是否可以强力制止。项子城见了这电报，心中虽然痛恨，但是统观全局，又不敢公然允许金云鲲用强力制止。因为强力制止，便是宣战的头一步。假如我国军队，也一样开至龙口，强制日军不许在这里进兵，他们一定不肯接受，必至同我国军队闹起冲突来，彼此立时开火。这一来，无形中反给德国解了围。我们中国，倒成了日本攻击的对象了。张冠李戴，是顶不合算的一件事。我岂可因为一时沉不住气，上了他的大当。想到这里，便吩咐秘书厅，即刻与济南去电，严嘱金云鲲，务必约束自己军队，不得与日军开衅。只需令黄县知事，妥为应付好了。这个电报拍去，未过一个星期，日军已经完全占领青岛。因为龙口的兵，由旁面推进，德军无法再守。日方司令官又给黑华下书，劝他退让，说将军以孤军困守青岛，至三个月之久，这种忠诚勇敢，已经显名于世界。目前我国军队，已由龙口登岸，两面夹攻。将军虽有贲育之勇，也无法应付，最好善自为谋，早行退让。本军对于贵军，决不妄伤一人，将军仍可全师回国，不亦美乎？黑华接到这封信，自己一想：再抵抗吧，已经力尽筋疲。再说日军两面夹攻，人家的子弹又充足，自己已经弹尽援绝，又何必做这种无谓的牺牲呢？况且当日德皇曾有电旨，电旨上也不是叫他死守，不过叫日人出一种代价而已。这三个月的战事，日军已经死了三四千人，消耗了好几船的军火，所出的代价，也实在不算少了。就此罢手，我们仍然可以全师回国，这岂不是最好的下场吗？黑华想到这里，便复了日军司令一封信，提出几个条件：第一不得以俘虏看待；第二须准德国军人自由回国；第三所有德国侨商，愿留青岛者，须一律保护，不得歧视；第四所有德人财产，除属于公家者，须一律让渡日本外，其私人财产，日军不得没收；第五青岛海关并不属于德人，乃是中华民国的机关，日军入青岛后，不得占领或把持，以保国际信义。这五样条件，日军对于第一第二完全允许，对于第三第四第五，允许斟酌办理，也没说允许，也没说不允许，大体总算是妥协了，日军这才完全开入青岛。过了没有几天，黑华带领他的军队乘船回国。日军得过青岛之后，第一注重的是德人建筑的炮台同船坞，炮台被日本海军已经打得七零八落，船坞也被他们自己摧毁了。只有山上的提督楼巍然存在，并不曾损着分毫。日政府也照样派了一个提督来，发号施令，俨然变成了他们的征服地。什么公私财产，凡带一点德国色彩的，一律被他们没收。甚至从前给德人服务的中国人，也被日人挨着个儿地搜检了一番。至不济也得花几个钱，在他们手里运动运动，才得罢休，要不然休想有好日子过。尤其是日军此次在青岛作战，凡阵亡将士，政府特特把他们的家眷，都迁到青岛来，将没收德人的房子，一律全给他们居住。不但不收他们的房租，而且还给予他们一种特别权利。什么特别权利呢？凡阵亡将士的家里，一律准他们私运军火，及鸦片吗啡种种毒物。这种种买卖，本不为国际允许，他们这种人，却可以公开贩运。因此日人得过青岛之后，那几年胶东土匪格外众多，完全是由他们亲手制造的。土匪所恃的唯一利器，便是枪械子弹。然而在本国官力所及、法律所管的地方，谁也没有那大胆子，敢公然卖给土匪枪弹。自从日人占据青岛，可就成了一种公开的交易。他们想买多少枪支，多少子弹，只要来到青岛，也不必有人介绍，自己按图索骥，便能寻得这个供给军火的大公司。因为这一班阵亡将士的家眷，他们家屋门前，全有一种特别标志，可以使人一望而知，知道他们是贩卖军火的去处。什么标志呢？一个很大的炮弹，足有二尺多高，立在门前，那便是贩卖军火的幌子，美其名曰旌功美表，就如同我国立贞节牌坊、挂贤孝匾是一种性质，其实骨子里却是招徕生意的标记。他们全发了财了，胶东各县人民可就遭了孽了，这就是日人在青岛的德政，总算替我们中国造了不少土匪。我们中国人，当然得要永感不忘。
闲话休提。却说日军占了青岛之后，他连中国的海关，也一齐占领了，所有海关中外服务的官吏，全被他们一律驱逐，他们自己派人经营。对于日商，出口入口各税一律免征，对于欧美各国商人出口入口的税格外加重，随便紊乱海关的章程，不过就是为求他一国的便利。这样做法，不但中国不能容许，连各国当然也愤愤不平。北京政府立刻向日使小帆提出抗议，东京方面的中国公使，当然也向日政府抗议此事。大隈首相立刻又发出第二次锦囊妙计，叫小帆如此进行。小帆接到了这个训令，第二天便到外交部，面见外交总长路呈祥，才寒暄了两句，没等路呈祥开口向他质问海关的事，他便先掏出一封正式公文来，很庄重地递在路呈祥手里说：“这一纸公牒乃是敝国政府，特令本使当面呈递，因为这公牒内容关系重要，在四十八小时以内，必须有正式答复。如无正式答复，对不起，敝国军队可就要自由行动了。”这一席话，把路呈祥吓得手足�