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随着曲文理再一次表示服从命令，这一次的会议第一个问题也就解决了。
李业翎把一张纸递给曲文理，道：“这是我给人民委员会写的一个大纲，你照着上面办的，有觉得不合适的地方就直接来找我。”
曲文理点了点头，把那张纸仔细的看了看，面上却是『露』出了惊诧的神『色』。
这张纸上面的意见，前些日子就写好了的，知道自己即将可以掌控整个德兴城之后，他就已经开始考虑这个问问题。
自己的军队要以德兴城为据点，为根基四处征战，这样的，一个稳固而又强大的后方『政府』就必须存，而这个『政府』，又不能是军『政府』，军『政府』固然会对即将到来的战争有好的保障，但是却会对所地的经济和民众造成无可避免的伤害。
要建立的这个政权，至少要满足三个条件——集权、强力、服从。
一城如一国，一个城市中建立政权也是要非常慎重的，成功的话，这个案例就可以不断的复制，从而很快的稳定占领区的形式。
李业翎对比了各国的政权组织形式，终选定了苏联——那时候还叫苏俄——刚刚建国时期的政权组织形式——人民委员会。
这种政权的特『色』就于其淳朴『性』和简单『性』，说他淳朴，是因为这是每个政权其初期都有的一个特『性』，『政府』结构简单，执行力强，每个人承担的责任大，工作也认真，当然后一点这是理想状态。而起简单『性』，则是把所有的『政府』职能全都合并一起，而不是分成那些冗杂的机构。
要知道，很多机构其实都是可以废除或者是几个合并成一个单位的，这些机构测设置多的是上位者处于互相牵制的考虑或者是用来安置一些资历足够深但是能力和资历严重不匹配的老资格。
李业翎的人民委员会的组织设置，几乎是照抄了苏联初期的经验，只修改了其中几个特不合时宜的职务——比如说陆海军务人民委员。
这样的好处是机构极大的精简——比如说司法机构来说，仙子哦啊的德兴城，整个城市的全部司法事务将由司法人民委员和他手下的司法人民委员部负责。而旧时代，哪怕是一个和德兴城平级的城市里面，涉及司法的部门也不下数个，包括司法局、检察院、法院，还有比之高半级的党的纪委等。
精简了机构，固然会带来大量的人员的减少和效率的提高，但是却是也存着隐患——这个负全责的机构的权力就未免太大了，绝对的权力造就绝对的**。
所幸李业翎建立人民委员会的同时也是充分考虑到了这一点，一个强有力的监察机构的设置也筹备中，只不过这就用不着『政府』方面『操』心了——军队里面的一些人会组建这个部门。
旧时代，就是为了避免某个部门以及某个大员的大权独揽，才会不断的设置各种机构来进行分权制衡，其实这个本没有必要，只需要加强一个机构的建设就成了——监察机关！正是因为没办法做到这一点，朝令夕改，或者说监察机关本身就是贪污的受益者，才会造成这个现象。但是李业翎有信心，自己的麾下，这种问题是不会存的。
准确地说，自己的铁腕下，是不会有什么过分的贪污存的。
李业翎不是一个完美主义者，他也并不反对官员们利用手上的权力来谋取一些小小的利益，但是却是不能容忍他们的行为对大计造成伤害。自己会给他们很高的薪水，足以满足他们比较过分需要，但是绝对不能『乱』伸爪子，谁都不行！
看大伙儿基本上也从刚才的任命中回过神儿来了，李业翎便继续道：“下面宣布第二项命令。”
“组建军队，分为两个部分，第一部分为内卫军队，归属于内务人民委员统领，主要负责城内的治安情况，也就是相当于警察部队。第二部分，也就是野战军部分，称之为红旗军，红旗军，是未来进行对外扩张的主力，也是咱们重要的一支武装力量。红旗军的大规模编制为师一级，暂编为两个师。”
“肖坤，后山建设工地上那一片儿一直是你负责，一跟我说说，现咱们有多少家底儿？有多少已经可以成军的老兵，多少招上来的兵，还有多少可以立刻作为兵员补充的苦力？”
李业翎忽然开口向一边的肖坤问道。
听到李业翎亲口点了自己的名儿，肖坤心里一阵激动，心道这个表现的机会一定要好好的把握住。
他也是个很认真的人，这些本就是应该自己负责的事儿都是装心里头，组织了一下语言，开口道：“回禀大人，经过了前些日子的战斗，咱们上过战场，见过血的士兵一共是七千四百人。后期组建好的红旗警卫军士兵一共是两万三千人，还有那些依旧后山的苦力们，人数还两万八千左右。收服徐守义和林宏达两家势力的时候，也是俘虏了三千五百人，这些人也都是打老了仗的，可以称作是悍卒。除此之外，还有差不多九千多人的女人，都是十七八岁到四十岁之间的，而且都是经过检查没有疾病的，这些人的安置，暂时还没有定论。此外，整个钢铁镇，哦不，德兴城的人口正造册统计之中，应该很快就会出来了。”
李业翎点点头，却是有些意外自己离开的短短时间内，自己麾下的人口竟然有了这么一个飞快的增长——从寥寥数千人到现的六万两千多人，而且还别忘了，之前钢铁镇保卫战中，还是死伤了差不多有一万七八千人的规模，若是这些人再加上的，那就是八万人了。
他却是不知道，之所以会出现这样的情况还要多亏他的举动，当初大沥县外的荒原上他对那老者说的话，很快的流民之中流传开来，然后便是众人疯狂的前来投奔。
虽说李业翎说的话有蒙骗的嫌疑，但是也不得不说，钢铁镇的生活还是让那些前来投奔的流民们非常满意的，钢铁镇中有的吃有的喝，而且还不用担心会被人随时杀死，这样的生活对于他们来说，已经算是一个可望而不可及的梦想了。而现这个梦想，却是实现了。
再加上后来为了贯彻李业翎不断扩大力量的思想，燕清源也是不断派人出去抓捕流民，以至于钢铁镇周围数百公里范围内的流民几乎是为之一空。另外两家倒是也想学着这么做来着，但是他们的麾下平民太多，粮食供给体系已经是非常的吃紧，就算是把流民们抢来也不过是浪费粮食而已。
“恩，不错。”李业翎点点头：“也就是说，咱们现有一万一千人左右的老卒，有五万多人的兵。”
他沉『吟』了一下，继续道：“我听说，后山的工程差不多已经完工了是吧？”
“是的，大人。”肖坤伸手从面前的文件中抽出来一张：“三天之前就已经全部完工，这也是为什么咱们能抽出来大量的人手组建军队的原因，这是建好之后的影像图，您看看。”
李业翎那一噶照片接过来，大略的翻了一下。
一座位于山间的白石城堡跃然其上，城堡位于大山的中段，俯视整个德兴城，外表完全是由白『色』的岩石构成的，看上去唯美神秘，就像是传说中的童话仙境一般。已经被修葺的非常平整的山洞看上去就像是一座宏伟壮观的天际之门，门前的巨大广场宽阔平整，上面树满了旗帜，迎风猎猎飘扬。山洞之中，那些大大小小的格斗武塔建筑傲然耸立，如同尖塔的森林。
李业翎粗粗看了一眼，笑道：“不错，这些照片是谁拍的，很专业嘛！”
肖坤笑道：“是一个苦力拍的，他旧时代是一个摄影师，这厮对摄影也真是狂热，都到了快饿死的天地了，还没把他那相机扔掉，反正咱们也不差那点儿钱养一个闲人，属下就给了他一个随军摄影师的名分。”
李业翎点点头，忽然似笑非笑道：“肖坤，我看你心很细，干这事儿也内行的很，不如你就来人民委员会，给你一个建筑人民委员做做如何？”
一听这话，肖坤立刻就苦了脸，干笑一声，不知道该说什么好。
他若是真做了这建筑人民委员那乐子可就大了，没了他，熊焘军中的权势和影响力不但要大大的削弱，而且肖坤从此也要一蹶不振——曲文理是被他和熊焘联手从军中排挤出去的，若是去曲文理手底下做差事，还能有他的好儿？
所幸李业翎也只是说说而已，真要是把肖坤也调走了，那么军中也真就是无人了。
李业翎笑了笑，把照片放下，道：“这些先不说，待会儿散会了，你跟我去后面看看。”
“这一次叫大伙儿来，我也是为了好的了解一下咱们德兴城现方方面面的情况，毕竟也不是所有的事情都是我了解的。”
“咱们的红旗军，就以那五万左右的兵为基础组建，然后把老兵都给撒进去，力图做到老兵带兵，把自己的经验都传授下去。兵老兵的比例差不多是九比一，这样的话，基本上每个班都能匀上一个到两个老兵了，让他们多做基层军官，这样才能增加战斗力。加起来就是六万三千人了，这样的话，暂时编成三个师吧！组建的军队，是一个非常重要的任务，做的诸位，你们一定要慎重，下面我宣布一项任命！”
刷的一声，众人又是齐刷刷的站了起来。
“组建军筹备委员会，设首席委员，熊焘。肖坤，严宏、吴昊、严明宇，为委员，负责整个军的筹备事宜。”
听到这一项任命，大伙儿都是『露』出一丝喜『色』，座的众人中，每个势力都是相当于军筹备委员会有了一个代言人，这样便可以大限度的保证自己这一方的利益。
李业翎这样做，其实也是存了兼顾各方面利益的心思。
他并不是一个刻薄的人，这些兄弟们都是跟着自己许久的老弟兄，给些好处也是应该的，总不成自己吃香喝辣，他们还是吃糠咽菜。而且他并不想要把这些派系条条框框弄得那么清楚，军中不存派系是不可能的，君不见如二战时期的德国国防军那般纯洁职业，以忠诚和荣耀为使命的军队中都是有派系存的？由此也可见，军中的派系是根本就不可避免的，强行的将之揪出来反而是会出现负面影响。
只要是无关大局，派系便派系吧，反正李业翎自认对整个军队都是有着绝对的掌控力。
李业翎摁响了右手边的一个按钮，不一会儿，会议室门便被推开了，一个身穿黄『色』军装套裙的女秘书走了进来，李业翎点点头，她便是把手中抱着的一个文件夹打开，把其中的十几分文件分发给下面的这些军官。向着李业翎娇俏的笑了一下之后，关上门退了下去。
李业翎摇摇头，他只是让清源把一个总参谋部的架子给搭起来，却没想到今天一进这个被暂时当做总参谋部的大酒店，入眼就看到了一片莺莺燕燕，几乎是没有一个男人的存。大小参谋，服务的秘书，工作人员，几乎全都是由军的女兵们充任的。
一支军队，总参谋部也是必须要建立的，而且还是重中之重，这是一支军队的头脑所。总参谋长的人选，李业翎已经是决定让清源充当了。清源的『性』子好动，是不喜欢呆一个地方被拘束，而之前由于自己的原因，她不得不整日价呆那个小院子里面，不说是无所事事，终究是把她的天『性』给压制了。这一段时间，清源也得到了很大的锻炼，回来之后听她讲了这一段时间的事儿，李业翎也是对这个小丫头刮目相看。自己不的这一段时间里，清源的政治手腕可谓是高超，把这些将官们给治的服服帖帖，这样的手段，李业翎自认也不可能做的好了。
清源来做这个总参谋长，既能让她有个事做，也能加强自己对整个军队的绝对控制，毕竟有了这么一个自己人这里，哪怕是自己几个月不过问军队，也不会出岔子。
“这样一来的话，总参谋部的架子就得搭起来了。”李业翎缓缓扫视了一眼这些正襟危坐的军官们，心中却是涌起一阵无力感。
自己手底下，终究还是人才太少啊！李业翎暗自叹了口气，麾下能拿的出手来的军官就是座的这些了，但是他们却是有着自己的事做，前些日子军队不过是几千人规模的时候，这些堪称是英才的军官们都是无事可做，而现军队陡然间扩大，却是又有捉襟见肘的窘迫了。
“这是师一级的编制，熊焘你们几个人拿下去看一下吧！”看着文件发了下去，李业翎道：“这是�