移到这里，毕竟每次要拿出一半的货物出来，毕竟是件很心痛的事。”
“不然。”沐天波沉吟了几句，他和周慕白不同，任何事都要在腹中权衡之后才会站出来发言：“水师的海船只有七八艘，而大海则是广褒无际，单凭这一些战舰要想威胁到海商恐怕心有余而力不足啊。皇上，依微臣看，现在护船队的保金不宜太高，否则海商们宁愿冒着风险行船也不愿意缴纳如此高额的保金，待我们有了足够的银钱大肆购买海船之后，便可将水师分为十队，在南洋各处巡航，那个时候，再提升保金才是完全之策。”
“沐首辅虽是谋国之言，却难免有些守成了。”周慕白冷笑一声，道：“水师截获一只大商船，便可将他们改造成战船，虽然威力不大，也没有几门火炮，但是对付海商总是绰绰有余的，皇上只需多招募一些水师的士兵，三月之后，只要南洋各国的水师不出动，我们的船队便可封锁南洋各大航线，让海商们乖乖听话。”
第四十二章：锦衣卫
“朕意已绝，就按周爱卿说的去办。”朱骏果断的制止了周慕白与沐天波的辩论，虽然现在水师不能覆盖整个南洋，就算是封锁一个吕宋的战舰都不够，但是船队出海时朱骏就有过命令，凡是受到袭击的海船，所有的船员除了汉人之外全部格杀勿论，相信不久之后，朱骏这一伙海盗的恶行就会传遍整个南洋，来往的海商风声鹤唳之下，没有护船队的保护谁敢拿着自己的性命去出海？
就算海商想铤而走险，随船的水手难道是傻子？大家不过是混口饭吃而已，谁会冒着性命陪着你送死？往常的海盗大多数都只是抢掠些货物便了事的，而这一次的海盗却不分老幼，个个通杀，只要撞上，就绝无生还的可能。
所以朱骏不怕护船队没有生意，更不怕没有海商为了节省保金将产业搬迁到这里来。
只是朱骏要保证的是，第一批海商必须能够赚取到巨额的利润，更需要得到相应的地位。那么要改变的，必须是重农轻商的观念，另外法律上也必须给予商人们一定的支持，更不能时常有吏目上门勒索，这一些，才是朱骏要解决的重中之重。
“从今往后，客商入驻都由礼部官员亲自接待，户部尽量给予些方便，周爱卿辛苦一些，你来分领大理寺，有关律法全部送朕呈览一遍，一些于商贾不合理的刑律可酌情删减。朕丑话说在前头，若是将来大理寺有什么冤案错案，可别怪朕不留情面。”
大理寺是明朝的法律裁决机构，相当于现代的最高法院，周慕白目光一灼，连忙躬身道：“微臣必不负皇上所望，定当秉公裁决，绝不敢有任何徇私枉法。”
朱骏又将目光落在了杨嗣德身上：“杨卿家，你除了兼领刑部之外，再给朕管一管督察院，若是有任何官员徇私不法，不要管他是皇亲国戚，更不要怕，有朕为你做主。”
督察院是明朝监察官员的机构，相当于现在的检察院，杨嗣德听说皇上又要给自己撂担子，反倒是苦着个脸应道：“臣遵旨。”监察院虽然表面上是署理官员舞弊的机构，可是得罪的人也多，杨嗣德原本就不太招人待见，这样一来就更不受人待见了。
明朝的司法机构共分为三部，一为大理寺、二为监察院、三为刑部，虽然各自的分工不同，但是遭遇大案、冤案时往往需要三个部门共同会审，只有三个衙门一齐裁定之后才能给犯人定罪，这也是后世有名的三司会审。
朱骏将大理寺分给了周慕白，又将督察院交由杨嗣德，而刑部尚书是沐天波一党，三下五除二的便把司法权分摊了出去，其余的事就不劳自己挂心了，三方自会相互掣肘，毕竟谁也不愿意让人抓住了自己的小辫子，这样也能够避免一些冤案错案。
法律上有了保证之后，朱骏又转到了沐天波身上：“沐爱卿，工部负责督造码头、基建，道路也必须开拓起来，这些便劳烦你了。”
沐天波微微动了动唇。似乎想要说什么。最终仍是无奈地点点头：“老臣遵旨。”
“你们下去吧。去将那个锦衣卫指挥使扈言找来。”朱骏坐回椅上。又露出了一副处变不惊地模样。端过一旁小桂子奉上地茶水。轻轻吹开了茶沫饮了一口。
在场地三名大学士不由得相互对望了一眼。从对方地眼神中都捕捉到了一丝惶恐。自闯贼攻破北京以来。锦衣卫已名存实亡。虽说南明地小朝廷仍然没有撤销这个臭名昭着地机构。但是锦衣卫已没有了任何职权。甚至到了人人喊打地地位。皇上这一次召见锦衣卫指挥使。莫非是想重新启用锦衣卫？三人想到这一层。不由得落出冷汗。
翌日
正午地阳光暖和地洒落大地。村里地许多设施已逐渐完善起来。栉比鳞次地石屋错落有致。分出无数条小街小巷。在村落地东部。则是商贩们开设地各种店铺。出售着杂货、衣料等等生活必需品。虽然规模较小。却吸引住了许多地人流。货郎们穿行在人流中。呼喊着各种悠扬地叫卖声。更是增添了几分热闹。
巷尾处。几十名身着飞鱼服。腰悬锦春刀地公人们各自拿着奇怪地木箱出现了。人流出现了一阵阵骚动。许多人脸上浮现出一丝惶恐。不由得加急了脚步。
“让开，让开！”当先的锦衣卫百户分开人流，带着缇骑们在一间杂货铺门前顿住脚。许多人的眼睛不由得望向这间并不起眼的杂货铺，有同情的，也有幸在乐祸驻足看热闹的，人群开始远远的围成一个半圈，既想看看销声匿迹了许久的锦衣卫如何拿人，又不敢过于靠近。
杂货铺老板是个人过半百的小老头，既是这间店的东家，又是掌柜、伙计，他这时已吓得面如土色，踉跄着迎了出来，对着门口瘟疫般的锦衣卫百户作辑打恭道：“各位老爷，难得赏光来小店歇脚？小店本小利薄……”
锦衣卫百户已扬了扬手，小老头见此连忙闭上嘴，恭着身子听候吩咐，远远望去，倒像一个立即要开赴刑场的死囚。
锦衣卫百户从褡裢中抽出一张卷成筒装的卷宗，双手展开之后，望了望杂货店的招牌，随后问道：“你叫李承平，这李记杂货可是你开的？”
“正是，正是。”
“来啊！”百户右臂一扬，身后便有几个缇骑高吼一声：“在！”
李承平已绝望的闭上眼，已做好了被拿的准备，周围的围观人群更是将心提到了嗓子眼里，望着杂货铺小老头的眼神不由得闪露出了兔死狐悲之意。
“去把箱子挂在店铺的门口。”百户大声一喝。便有几个缇骑提着黑乎乎的木箱，拿着锤子长钉找了个合适的位置，将木箱贴着墙壁扶正，用长钉将木箱牢牢的钉在墙上。又有人从褡裢中掏出长锁，锁住木箱的小盖，而后将钥匙放回褡裢。
另一边的百户已开口道：“李承平，这个木箱便是检举箱，若是有吏目胆敢索要你店的财物，你便可用纸将此人的姓名、勒索财物的数量一一写上，而后投入木箱里，这木箱的钥匙只有镇抚司才有，每月会按时来取信件，所检举的案件自有缇骑会去追查，若是证据确凿便会上报到皇上那里，皇上自有惩处，你明白了吗？”
百户的声音响亮，显然并不是只给李承平一人说的，那李承平见不是来拿人，心里暗自庆幸之余，连忙唯唯诺诺的点头道：“明白，明白！”
李承平一边说，一边往腰间的褡裢处掏出一小块碎银，握在手里掂量了会约莫有一钱左右，他一边陪笑，一边不易察觉的将碎银往那百户手里塞，口中道：“这点小小意思，大人们辛苦，算是小老儿孝敬的茶钱。”
百户连忙一推，大喝道：“奶奶的，你要构陷老子是不是？你今日塞了老子银子，明日就去检举，老子的大好前程岂不是要毁在你的手里。”
“不敢，不敢！”李承平讪讪的收回银子，他是第一次看到这世上还有如此奉公守法的锦衣卫，心下又忍不住庆幸，要知道这一钱银子可是他几日的营生呢。
“弟兄们，到下一家去。”百户用手一招，几十个缇骑呼啸着又到临街到店铺去了。
围拢的人群这才敢靠近，有人已将目光关注到了那黑乎乎并不起眼的箱子上，少了锦衣卫的存在，大家自然畅所欲言起来，一个秀才已从人群中钻出，指着木箱前血红的三个大字道：“检举箱，这是什么名堂？”
“莫非是密奏？皇上为了广开言路，因此在此设下的？”有人开始引经据典起来：“前唐女皇武则天当政时便有这种东西。”
“不对，不对，这是给商人的奏言箱，难道皇上是要让商人上书议论国策吗？这商人可是贱籍，铜臭熏天见利忘义之辈，最是下贱不过的。”先前的秀才辩驳道。
“酸秀才，快走、快走，不要惊扰了我的生意，这箱子是皇上给姓李的用的，于你有什么干系？”李承平感觉腰杆直了许多，不管怎么说，这箱子好歹也是皇上亲自让锦衣卫送来的，有它挂在店铺的门前，谁敢说三道四。
第四十三章：荷兰东印度公司
锦衣卫并不坏，坏的只是锦衣卫的制度，当锦衣卫拥有了侦察、缉拿等特权之后，在没有任何的监督之下，锦衣卫便化身成了人见人怕的恶魔。
不得不承认的是，锦衣卫的侦探技巧相当的有水平，至少在明代已经走在了世界的前列，朱骏仍然打算启用锦衣卫，重建北镇抚司，只是拿掉了他们随意缉拿的权利，北镇抚司只负责收集商家的密报，随后开始顺藤摸瓜探查官员吏目的不法行为并且搜集证据，最后再将证据交到朱骏的手里，由朱骏授意大理寺、督察院查办。
失去了缉拿权利的锦衣卫倒像是个被拔了牙的老虎，更形象一点来说应该更像后世直属于港督的香港廉政公署。
朱骏非常清楚，这种方法对于现在来说比较管用，但是当自己的领土疆域扩增之后就会出现大量的弊端，毕竟现在要查的官员吏目最多不会超过五百，而将来就是几千甚至几万、几十万了，这么多的案子恐怕自己这个皇帝二十四小时加班加点也忙不过来。不过这是以后的事，眼下的事都没有头绪哪里管的了这么多。
出海的水师在夜里偷偷摸摸的回来了，第二天，几十个木匠、漆匠开始忙活起来，他们要将十三搜抢夺来的大商船全部粉刷改造一遍，毕竟这是抢来的东西，朱骏还打算拿他们来做护卫的船只，若是痕迹太明显说不定会给人发现。就好像前世的偷车贼一样，每一次到手之后第一件事就是拿去修车厂改装一番。
被带回来的汉人有三百多名，全部被关在战舰的底仓，当他们被押送出来时，便看见几个明朝官员服饰的人告诉他们安全了，因为伟大并且仁慈的皇帝听说有汉人被海盗扣押，于是花了大笔的价钱将他们从海盗手里赎买回来，当然，皇上是花了钱赎买了你们的，现在你们有两条路可走，一条是让家里拿出一百两银子还账，另外一条是在这里做工，包吃包住还有月钱。
被俘虏的汉人们总是觉得身旁侍立的大明水兵和当初逮捕自己的海盗有些面熟，不过这个关头谁也不敢出来指认，忙不迭的选择了为大明皇帝陛下做工还账。
一开始还沮丧的他们很快就发现，在这里做工的待遇极好，每月包吃包住，白米饭居然能够随便的吃，重要的是每月还有半钱银子的工钱，在吃到香喷喷的白米饭的那一刹那，许多人便有了干脆接家眷来的打算，就算赶他们走，他们也不愿意走了。
被俘虏的还有另一批人，一群西班牙殖民者，这里面共有十三名西班牙士兵，一名上尉军官，几名牧师，他们一开始被带入刑部盘问，最后刑部的老爷们被他们气个半死，不管你怎么问他，那个懂的一点汉话的牧师回答的都只是一句话：“我们是俘虏，按照规定，你们没有权利审判我们。”
主理红夷鬼的刑部主事孔尚之气个半死，惊堂木一甩，大声喝道：“竟敢咆哮公堂，被本官打。”
于是，不待红毛鬼嗷嗷的叫唤，几十个皂吏一拥而上，将他们按死在地上便是一顿好打。
“你好。尊敬地阁下。我们求饶。救命。请放过我们。吕宋总督阁下会为我们缴纳赎金。上帝啊。快来拯救你地子民吧。”牧师用蹩脚地汉话反复求饶。
“上帝拯救？”刑部主事顿感到了威胁。朗朗乾坤。难道有人还要劫持犯人？他左右张望。见四周并无异常。更加勃然大怒。又是一下惊堂木：“拖出去。再打。”
待到西班牙人受尽了苦头。才被关押进了牢房。只有那名会说汉话地牧师浑身伤痕累累地被令行关押。因为他们接到了命令。皇上要亲自审问这个夷人。
朱骏正在研究一幅字画。陪