官路红颜- 第543部分

也就是说：协议出让土地，是可以由想要土地的单位向国土部门提出申请，然后在国土部门评估以后，确定一个协议出让的价格，就可以将土地转让给申请人了。

但是，这个协议转让也是有前提条件的，不是什么土地都能进行协议转让，有关政策法规里面明确规定：因为协议方式出让土地使用权，洠в幸�入竞争机制，不具有公开性，人为因素较多，因此对这种方式要加以必要限制，以免造成不公平竞争、以权谋私和造成国有资产流失，所以，这种方式只适用于工业项目、市政公益事业项目、非盈利项目及政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予扶持、优惠的项目，而且，采取此方式出让土地使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价。

在学习有关土地出让的政策法规之前，叶鸣一直以为所有的国有土地使用权出让，都必须采取“招拍挂”的方式进行，那样的话，就必须对每一块准备出让的土地进行公示，价格也要经过竞拍，很难以低价格拿到土地使用权，而现在看來，这里面是可以钻空子的：只要地方政府领导有意将某块土地以低价出让给某个单位或者公司，他们完全可以采取“协议转让”的方式，与国土部门打个招呼，以比较低的价格将那块地转让给公司或者私人，，很多房地产开发商之所以能够以低价拿到土地使用权，就是用这种方式获得的。

而前不久陈远乔前來找自己，显然也是想通过这种“协议出让”的方式，低价获得皇马镇的那块地，然后再转手高价卖给福星科技集团。

本來，陈远乔要低价获得这块土地，是有很多便利条件的：他的小舅子佘楚明是分管国土的副市长，m市国土局领导也都是佘楚明的下属，只要他提出申请，国土局和政府分管领导这一块，很容易通过。

但是，由于现任市委书记卿涛原來在市长任上，就对星海开发区的土地出让做出了严格的规定，并特别强调：m市将來的新行政区附近，所有的土地出让，都必须报市政府主要领导研究审批，尤其是涉及到协议出让土地使用权的，还必须由市委常委会研究同意，以免有人利用这个地方的土地增值潜力，官商勾结从中渔利。

因此，佘楚明虽然胆大，但也不敢公然违背卿涛的这一原则，只能让陈远乔來找叶鸣，想要叶鸣去疏通卿涛那边的关系，只要卿涛同意将皇马镇那块地协议出让给金桥集团，这件事就能运作成功，但如果洠в械玫角涮蔚男砜桑�金桥集团就洠в腥魏伟旆ǖ图刍竦谜饪榛平鸨Φ亍�…

在摸透了政策法规之后，叶鸣决定去试一试，找卿涛说一说这块地的事，看有洠в锌赡芙�这块地协议出让给金桥集团。

于是，他便打了一个电话给卿涛，问他明天晚上有洠в锌眨�能不能一起出去吃个饭、喝喝茶。

卿涛明天晚上本來有一个安排，但是因为这是叶鸣升职后第一次约他吃饭喝茶，他不想扫他的兴，忙高兴地回答说明天晚上自己正好有空，还说由他來请叶鸣吃饭喝茶。

第一千一百五十四章难处

因为考虑到这次找卿涛，是为了获得皇马镇那块所谓的“风水宝地”，与国土部门密切相关，因此，叶鸣还想请国土资源厅厅长王修光一起吃饭。

王修光与卿涛原來也都是k市的同事，一个当时是市委书记，一个是市长，两个人搭班子好几年，当时，卿涛和王修光的关系是不大好的，也存在明争暗斗，但是，后來因为他们两个人都与叶鸣有了交集，都成为了叶鸣的好朋友，而且，他们也都知道：自己现在都是通过叶鸣与鹿书记搭上了关系，都算是鹿书记的亲信了，因此，现在他们两个人早已经摒弃前嫌，成为了好朋友、同盟军。

正因为如此，所以，叶鸣便想一起请他们，让他们两个人想一个最稳妥的办法，帮助金桥公司拿到皇马镇的那块地。

于是，他便对卿涛说：“卿书记，我跟王厅长也很久洠Ъ�面了，正好这次也有点事情想请他帮忙，明天我们就一直吃饭喝茶，行吗。”

卿涛猜测叶鸣这次找他，肯定有什么重要的事情要自己帮忙，而且，现在听他又要请王修光，说有点事情想找他，心里便更加肯定了自己的判断，于是，他赶紧说：“这样更好，我也很久洠в杏胄薰馔�志见面了，正好借明天的机会与他聚一聚、聊一聊。”

于是，叶鸣便打了王修光的电话，请他明天一起吃个饭、聊一聊，王修光也很高兴地答应了下來。

第二天晚上，叶鸣在天府路一个洁净优雅的风味菜馆订了一个包厢，与卿涛和王修光一起在那里吃了一顿饭。

因为这是叶鸣升职后，三个人首次聚会，所以，叶鸣特意点了一瓶红酒，三个人边喝酒边很随意地聊天。

酒喝到半途，叶鸣终于提起了关于皇马镇那块地，并且直截了当地告诉卿涛和王修光：前几天，金桥集团的老总陈远乔來找了自己，想要自己帮忙向卿书记求个情，看能不能以协议出让的方式，让金桥集团得到那块地。

卿涛听说叶鸣是为了皇马镇的一块地來找自己的，便看了叶鸣几眼，有点担心地问：“小叶，你为什么要给金桥集团帮这个忙，据我所知：金桥集团的董事长，是市政府佘楚明同志的姐夫，而佘楚明同志是分管国土和规划的，他知道我原來就星海开发区土地出让问睿�有过几点原则性意见，我现在想问的是：金桥集团的董事长來找你，是不是这个佘楚明指使的，他们要这块地的目的是什么，是真的准备开发建设，还是想囤积居奇，准备用來转卖赚取差价。”

叶鸣知道此事不能向卿涛隐瞒，否则的话，他一定不会答应，于是便实事求是地说：“卿书记，据我所知：金桥集团在遇到了很大的困境，在资金方面出了很大的问睿�，很可能会因为流动资金短缺而破产倒闭，所以，我也不瞒着您：金桥集团得到这块地后，是想转让给前來天江发展的富鑫科技集团，从中赚取一定的差价，获得一些现金，缓解一下他们公司的财务困境。

“但是，他们的主要目的还不在这里：陈董事长的想法，是想通过这件事，与富鑫科技集团达成战略合作伙伴关系，在富鑫科技集团的基建工程中获取一些基建项目，同时，富鑫科技集团的老总也答应了他：只要他能够将这块地拿到手，并转让给富鑫科技集团，他们就可以给金桥集团提供几个亿的借款，帮助金桥集团渡过难关。”

卿涛听完叶鸣的话，微眯着眼睛想了想，说：“小叶，我实话告诉你：为了皇马镇的那块地，富鑫科技集团的赵天星來找过我多次，但是，我一直洠в写鹩�将这块地给他们，而是要他们另外找地方建厂，为什么，因为皇马镇将來是我们的新的行政中心，五年以后，我们市委市政府都会搬到那里去办公，所以，在新的行政中心，我们原则上不能批准建立大型的工业企业。

“按照我们的规划，富鑫科技集团想要的那块地，我们是准备划拨给第八中学，作为他们新建校区的地方，而且，在行政中心附近几公里之内，我们都不允许建立大的工厂，只能允许建政府部门的办公楼、住宅区，或者是大型商场和学校、医院，或者是其他住宅小区，这样做，主要是为了新的行政中心的环保问睿�考虑，也是为了减缓新行政中心的交通压力。

“所以，如果金桥集团想获得那块地，并且将它转卖给富鑫科技集团，我们市委市政府是通不过的，因为这涉及到我们新行政中心的规划问睿�，也涉及到环保问睿�，但是，如果金桥集团是准备买下这块地來开发住宅小区，或者，他们将这块地转卖给富鑫科技集团以后，富鑫科技集团不将这块地用于工业建设，不在这块地上建立工厂，我倒是可以考虑将这块地出让给金桥集团。”

卿涛本來是个原则性很强的领导，如果今天换做是其他人來找他要皇马镇那块地，哪怕就是市委市政府的其他领导，他都会毫不犹豫地予以拒绝，甚至还可能将对方臭骂一顿。

但是，现在來找自己说情的人，是在仕途上帮过自己大忙的叶鸣，而且，叶鸣以前几乎洠в姓易约喊锕�忙，所以，他思考了一阵后，洠в忻魅肪芫�叶鸣，只是向他解释了这件事的难处，并且在最后还给他留了余地。

王修光见卿涛好像是委婉地拒绝了叶鸣，生怕叶鸣面子上下不來，忙说：“卿书记，叶主任跟我相交这么久，很少开口求我办事，他这次來找您帮忙，估计也是却不过陈董事长的情面，我记得：陈董事长的女儿陈梦琪，原來是叶主任的女朋友，卿书记您应该是见到过的，所以，叶主任可能是想给陈梦琪小姐帮忙，我猜测得对不对叶主任。”

叶鸣忙点点头说：“两位领导，我确实是因为陈梦琪而來找你们的，陈梦琪现在因为她们公司的事情，每天食不甘味夜不成寐，还得了很严重的忧郁症，卿书记原來见过她几次，也知道她人非常善良，对我也非常好，所以，这次我真的想给她帮这个忙。”

第一千一百五十五章招标

卿涛听叶鸣说他是想给他原來的女朋友陈梦琪帮忙，知道自己这次不帮忙肯定是说不过去了，而且，出于对叶鸣的感激心理，他也确实想找个机会报答叶鸣一下，因此，现在他内心里已经倾向于将那块地协议出让给陈远乔。

只是，他还是有一点担心和顾虑，便双眼紧盯着叶鸣，问道：“小叶，恕我冒昧地问一句：你给陈远乔帮忙拿到那块地，他有洠в兴凳裁刺跫�，比如说：他有洠в写鹩δ悖�在你帮他弄到那块地之后，他会从中给你一定比例的提成。”

叶鸣一听到卿涛的话，立即就明白了他的意思：他是担心自己因为得到了陈远乔的提成允诺，这才來找他帮忙的，而他的这种担心，并不是对自己不放心或者是不信任，而是为了自己好，生怕自己在这样的事情上走错路，犯下不可挽回的错误，影响自己的大好前程。

于是，他赶紧回答说：“卿书记，您放心，我这个人你是比较了解的：在别的事情上我不能说我非常优秀，但是，在廉政建设问睿�上，我自认为我是最优秀的，也是最能经得起考验的，所以，如果陈董事长是以利益來诱惑我，我肯定会毫不犹豫地拒绝他，这一点，请您放一万个心：即使这件事弄成功了，我也绝对不会收受金桥集团任何好处费或者提成。”

卿涛点了点头，说：“小叶，你既然这样说，那我可以考虑考虑此事，但是，在出让这块土地的方式上，我觉得还是不能用协议转让的形式，因为这样做，是我自己违反自己当初制定的关于开发区土地流转的原则和政策，很容易授人以柄，被人诟病，所以，我们还是得另外想一个稳妥一点的法子。”

叶鸣其实在研究了土地使用权转让的政策法规后，就想到了一个除协议转让之外的办法，因此，在听到卿涛的话之后，他立即接口说：“卿书记，在來找您之前，我已经学习了有关的国有土地使用权出让的法规和条例，知道土地使用权出让共有四种方式：拍卖、招标、挂牌和协议出让，如果您觉得以协议出让方式将皇马镇那块地出让给金桥集团不妥的话，我觉得可以采取另一种方式：招标出让，如果是招标出让的话，就洠в形シ茨�当初制定的开发区土地出让原则，您和其他领导同志也不要承担任何风险。”

原來，叶鸣曾经听一些房地产开发商讲过招标过程中的“暗箱操作”方法，知道一些招标中标的内部操作方法，所以便向卿涛提了出來。

卿涛原來一直担任市委书记，由于本人非常正直，洠в懈�谁搞过“暗箱操作”，所以，对这里面的猫腻有点不大懂，听叶鸣说可以通过“招标出让”的方式将那块地转让给金桥公司，有点不解地问：“小叶，既然是招标出让土地，那么，首先我们市政府就要对外发布招标公告，这个公告一发出，肯定就会有很多公司前來报名竞标，而我们也会组织招标领导小组，确定中标的条件和标准，而且，这个中标的条件和标准，我们是不能预先透露出去的，否则的话，一旦被查出來，招标领导小组就会受到纪律惩处，这样的事，我是不能干的，所以，你怎么保证金桥集团就一定会中标，要是有其他公司的标书更加符合标底，我们只能让其他公司中标啊，不然的话，我们就是徇私舞弊、违规操作了，会被人告状的。”

叶鸣胸有成竹地说：“卿书记，这一点我也早就想到了，为了不给您和其他领导添麻烦，这次的招标一定要按照招标程序进行：公告一定要发，标底也要预先确定并保密，并不能透露给金桥集团，而且，在参与招标的公司中，谁的标书更接近标底，谁就获得那块地的使用权。”

卿涛听到这里，�