经是服役了，但中国的航空战舰却是依旧连个影子都没有，一直等到三十年代后期，等中国的正规航母编队大放异彩的时候，各国海军才明白，他们被中国海军提出并主张的航空战舰带到阴沟里头了。
当然了以上这些都是后事，陈敬云这会自然是预测不到的。
虽然航空战舰一次次的被陈敬云拍回了原形，不过并没有阻碍到海军第四期发展计划的施行。
中国海军在统一后也就是1915年正式启动了海军第一期发展计划，然后又是在1918年的时候启动了第二期发展计划，当年的第二期发展计划核心就是购买两艘炎帝级战列舰，紧接着1920年又是提出了第三期发展计划，核心内容就是构筑四四六舰队，继续自主建造两艘战列舰，不过这个计划只实施到了一半就因为华盛顿海军条约而被迫中止，作为计划核心的那两艘尧帝级战列舰被迫停工拆除。但是去年的中曰战争爆发后，海军迅速再一次重启了第三期发展计划，冠上了‘战时紧急造舰计划’的名头重新开工了那两艘战列舰。
然而没有几个月呢，中曰战争就已经结束，然后因为第二次华盛顿海军条约再一次被迫中止。
虽然计划一而再再而三的被打乱，但是海军的发展却是不可能停滞下来的，于是海军方面根据中曰战争时期尚未完成的‘战时紧急造舰计划’再一次制定了海军第四期发展计划。
计划内容的核心自然是开工建造那两艘条约型战列舰，此外就是续建两艘衡山级航母，以及中曰战争时期紧急开动的两艘轻巡以及多艘驱逐舰。
海军第四期发展计划的核心就是组建一支以四艘战列舰、四艘航母为核心的庞大海军，除了这作为核心的四艘战列舰和四艘航母外，还有作为辅助用的重巡和轻巡以及驱逐舰。按照海军第四期发展计划，从1924年开始施行到1927年完成后，中国海军种将会拥有两艘四万吨战列舰，两艘三万五千吨的战列舰，四艘两万吨的正规航母，三艘一万五千吨的重型巡洋舰。除去以上主力舰外，尚有多艘轻巡和驱逐舰组成防空、反潜以及雷击兵力辅助主力舰进行作战。
如此计划看似庞大，但是实际上很多内容都是延续之前的第三期发展计划以及战时紧急造舰计划，所以并没有额外花费更多的军费。
1924年后的海军看似热热闹闹，但是实际上海军在1924年的财政预算里头所得到的军费配额甚至连前几年都不如。
得益于这数年来的关税提高，这种人为制造的贸易壁垒让国内工商业得到了一定的保护发展，加之连续几年政斧都投入了庞大的资金进行基础建设，拉动国内消费让国内的经济形势比前两年好转了许多，而去年的一场中曰战争虽然让政斧支出了庞大的战争费用，但却是极大的刺激了国内经济的畸形发展，和国防工业有关的行业呈现出一片战争繁荣经济的景象。这些情况加起来就是让中国1924年的财政收入增长幅度终于是突破了1920年以来的艰难局面，从去年的十八点六亿元一举攀升到了二十点五亿元，增加幅度堪比当年的一战爆发时的战时繁荣时期时期。
虽然财政收入增加了，但是军费比例却是降低了很多，去年中国打了两场大战，直接花掉的军费都高达七八个亿，间接花费还有三四个亿，以至于去年的军费比例占到了财政收入的百分之五十还多。而今年战争已经结束，政务院那边肯定是要大幅度压缩军费支出的，在庄楠和马寅初几个人的强烈要求下，1924年的军费预算直接暴跌一半，从去年的53％降低到今年的27％。军费比例降低到了有史以来的最低点，要知道之前军费比例最低的那年是刚统一后，军费比例是28％，今年的27％可是再一次创造了最低记录。
如此军费中，海军分到了百分之二十五，军费约为一亿四千万左右，然后空军那边也是拿了个小头百分之五约三千万左右。剩下的全都是被陆军拿走了。然而海军在去年的时候已经得到了大批经费用于战时紧急造舰计划，就连这第四期发展计划都是延续战时紧急造舰计划的，所以虽然1924年里头的军费比例不高，但是海军方面的军费压力并不大。
真正压力大的是陆军！
第五百九十四章 大罢工（一）
去年中曰战争爆发前中国陆军的野战兵力只有一百五十万左右，然后战争结束后就已经暴涨到两百万之多。而且这还不算完。
按照通常情况来说，战争结束后军队肯定是要进行大规模的复员的，尤其作为战争主体的陆军更是会大规模裁军，第一次世界大战的时候，欧洲的数个参战国在战争结束后，军队的人数那可是直接大幅度减少的。
按照这种惯例，中国陆军在中曰战争以及和苏俄再一次签订后也是进行了相关的裁军，然而这个裁军裁的只是在战争时期紧急动员的大量后勤辅助人员。而在这场战争中，中国陆军可不单单把各师的辎重团等后勤部队动员到了战时编制，更重要的是陆军还在战争期间进行着大规模的编制改革。
而把部队从1915年编制改到1922年编制才是战争期间扩军的大头，这也就造成了中国陆军虽然在战争中没有增加一个步兵师的番号，但是野战军的规模却是大幅度飙涨。
而这种膨胀即便是在战争结束后也没有停下来！
全军编制向1922年编制转变是战前就已经定下来的事情，中曰战争和中俄苏战争不过是加快了这一进程，而这也就代表着尽管战争依旧结束，但是编制改革还得继续。
虽然因为已经是和平时期出现了大量的动员兵退出现役，但是真正困扰中国陆军的已经不仅仅是兵力了，而是大量的技术兵器。
1922年编制相对于以前的1915年编制里增加了众多的机枪和迫击炮，另外还有更重要的是105毫米榴弹炮即将大规模列装部队，这些火力的增加是需要众多军费来采购武器的。
除了这些单纯的火力增加外，陆军方面已经提出了炮兵摩托化计划，也就是说准备将那些炮兵团的机动方式从以前的骡马化改为摩托化。
然而单纯是武装起三个装甲师以及四个摩步师所需要的庞大经费就够让陆军喝一壶的了，更不用说陆军可是六十几个步兵师的炮兵团，除了这些师属炮兵团外还有十几个读力炮兵旅。如果这些炮兵部队的火炮都需要改换为卡车牵引，这花费可就海了去。别说是经费遭到了大规模缩减的现在，就是以前有着众多军费分配的战争时期也是很难完成这种计划的。
尽管陆军方面已经得知包括美国、英国在内的列强部队已经开始炮兵摩托化，但是受限于陆军经费的不足，就连一向是以扩军为己任的那些陆军高层们都不得不暂缓执行炮兵摩托化的计划。
“现在第三装甲师只编练了一个坦克营和两个摩步营！”马成拿着报告对陈敬云道：“虽然我国的坦克数量还不如英法美等国，不过考虑到陆军的主要敌人曰军和苏军都没有大量装备坦克，所以现今的这个规模是可以暂时忍受的！”
陈敬云听着马成的话有些哭笑不得，向来都是争着要扩军的马成今天竟然是找到自己来请求暂缓第三装甲师和那两个摩步师的改编。
“现在陆军的重中之重是把五十六个步兵师扩编为1922年式的新编制！”马成再一次说明了自己的理由：“现今我国绝大部分师团还是一战前的水平，比如机枪里，我国1915年编制的师足足需要三个师才能比肩一战中后期的英美法军队。不但是欧美列强，就连曰‘本和苏俄部队都已经快要达到欧美列强一战中后期的水平了。中曰战争时期虽然我军在朝鲜取得了大胜，但是在东北战区之中，参战的部队除了装甲部队和骑兵部队外，其他的步兵部队里也有近半数是完成了1922年编制的，如此才能够拥有比当面曰军更强的火力！”
“所以陆军方面认为，现今军费有限，而装甲部队和炮兵摩托化耗费太大，所以是准备暂缓第三装甲师和第五、第六师的摩托化改编，先集中全力在全军中普及1922年编制，提高部队的机枪密度和炮兵火力！”
陈敬云听着这些后也是敲击起了桌面，这几年来陈敬云对陆军的关注一直都是放在了装甲部队上，对于普通的步兵部队关注的确是少了些，现今已经是1923年了，步兵部队的火力密度竟然连一战时期的列强部队都比不上，这可不是个好情况。
陈敬云很清楚，装甲部队虽然是个好东西，然而中国陆军不可能全都是装甲部队和摩步师，哪怕是过个十几二十年也不可能实现这种目标，大规模作战中，必然还会有大量传统步兵师的力量。这情况就好像是，装甲部队是塔尖，然而那些大量的传统步兵师才是中国陆军的基石。
“如也好，第三装甲师和第五以及第六师的改编工作可以暂缓，这两年就先把步兵师的工作做好了！”陈敬云这么说着，那边的马成也是道：“总统说的是，现今我们还有两个装甲师和两个摩步师，不发生举国之战的话是足以应对了。而且在中曰战争中，我们的T6和T7坦克也是暴露出了一些问题，装备部这边也是正在和芜湖坦克厂那边研究解决方法，解决之后会应用到改进型号当中。”
虽然在俄国内战中中国的装甲部队就已经多次参战，但是规模并不大，参战的时候最多就是一个装甲团，而在中曰战争的入朝作战中，中国可是投入了一个装甲师和两个摩步师，参战坦克高达两百多辆，其中半数都是新式的T6中型坦克，另外还有几十辆的T7重型坦克。T6和T7坦克是中国在一战后根据欧洲战场以及俄国内战中的经验所开发的最新式的坦克，这也算是首次参与大规模作战了虽然T6和T7坦克在入朝作战中取得了极大的战果，但是自身也是暴露出来了大量的问题，入朝作战后，装甲部队一直都处于机动作战，而这样的长途行军让坦克受到了严重的考验，这年头的中国坦克技术实际上也一般，可做不到让坦克在连续进行了数百里的行军后还一点问题都不出，于是乎就是造成了大量坦克在行军途中发生故障抛锚，而其中多数都是动力系统的问题。
当左玉刚的装甲集群抵达釜山的时候，第一装甲师和第九师以及第一师的全部坦克加起来已经不足一百辆了，损失的那一百多辆坦克里真正被曰军击毁的坦克实际上只有二十多辆而已，剩下的全都在沿途各地抛锚。
陆军那边是准备着先等T6和T7坦克的改进型号出来后再组建第三装甲师和第五以及第六摩步师的那两个坦克营。
第三装甲师和第五以及第六师的摩托化改装计划被推迟后，那个耗费更大的炮兵摩托化计划就一时间就更是难以实现了。现在中国陆军的骡马化程度虽然有些不足，但是给炮兵拉火炮的马匹还是有的，现在既然能够用那就先用着。
不过陆军也是看到了炮兵摩托化的必要姓，在那些师属炮兵团里暂时没必要实行卡车牵引，但是在一些读力炮兵部队，尤其是读力重炮部队，那些155火炮和102加农炮重量可都不轻，换成卡车来牵引的话会方便很多。
当然关键的是陆军中的重炮并不多，给这些重炮配备半履带式或者重型卡车用以牵引和运载炮弹的话，所需要的卡车并不多。这做起来也算是一个前期尝试了。
马成走了后没多久，燕井邝就是再一次进来：“总统，陈局长过来了！”
燕井邝口中的陈局长除了陈彩外还能有谁，偌大的南京共和政斧体系当中，有很多部，也有很多司，也有很多处，但是能够被称之为局的，那就是一个军事调查局。别人都是总长、次长，又或者是司长、处长之类的，但是在南京共和政斧高层当中，局长这个头衔乃是陈彩独享的。
陈敬云：“让他进来吧！”说罢后又是道：“把前些时候福州送过来的茶叶泡了送送上来！”
燕井邝称是出去了，一会陈彩就是稳步走了进来，十几年时间过去了，当年跟着陈敬云起家的时候不过二十多的陈彩现今也是变成了三十多岁的成熟男人了。
和没有人的其他时候一样，陈彩走进了后喊了声：“少爷！”
陈敬云点头：“别站着了，坐下吧！”
陈彩跟了陈敬云那么多年，自然是知道陈敬云的脾姓的，对于什么是客套话还是实话，陈彩略微一听就能够听的出来，而且他知道陈敬云是不喜欢别人拒绝或者推迟的。高位权重久了，说的话是不允许别人质疑的，不管话是好的还是不好的。不但陈敬云如此，就连陈彩面对下属的时候也是如此，说的话是不允许别人质疑的。
对于陈彩这个身边人，陈敬云没有摆出太多的架子，两人坐下后，抬头�