了一个发电厂，部署了整个经济开发区的电力供应网。而经济开发区方面甚至修筑了一条型支线铁路，连接到沪宁线、沪杭线等铁路线。除了铁路运输外，更为重要的自然是河运和海运，经济开发区在黄浦江修建了专门的码头，如此种种可以说这个上海经济开发区的硬件条件乃是全中国最好的。
为了兴办这个经济开发区，工商部可是花费了极大心血的，由于开发区的基建工程耗资极大，上海市地方政斧根本就无力承担，毕竟陈敬云大力推行的税收改革极大的打压了地方政斧的财政空间，使得地方政斧的收入只剩下极少的一部分，甚至大部分地方政斧都需要财政部进行财政补贴，所以现在的上海市政斧根本就拿不出太多的钱来进行开发区的建设。而现在大元帅府的中央财政都为了打仗而艹心的，根本拿不出数百万资金来去进行地方的基础建设，所以洪子泰等工商部的官员们就是决定开创一个新模式，直接组建了一个上海房地产公司，邀请资本家入股，负责整个经济开发区的开发和建设。
这样的模式果然引起了众多大富豪的注意，除了华夏银行投入了五十万和东南银行投资了六十万外，剩下的将近三百多万股本全部被其他商家包揽，其中甚至有不少是洋人的资本。但是这经济开发区乃是长期投资，这钱一旦投进来，未来的收益虽然很多啊，但是短期内是别想抽身出去了，所以洪子泰等人并不阻止外国资本的进入，有了庞大资本做本钱后，这经济开发区才红红火火的兴办起来。
洪子泰做的这些事情陈敬云也是看在眼里，虽然说他本人对洪子泰这个人没什么好感，甚至有些厌恶，但是陈敬云也不得不说，这个人办工商的能力绝对是顶尖的，放眼中国怕是找不出第二个像他这样有能力的人了，当初洪子泰利用权势大捞特捞扩张家族产业的时候，陈敬云就想着以后要把这个人除掉，但是时间慢慢过去，洪子泰对于钱财完全收敛，一心投入工商部工作后，陈敬云也就放下了。
人嘛，不可能都是完人，多多少少总会有些缺陷，只要用好了，一样可以成为助力。
“洪总长，广州经济开发区的事你工商部那边虽然要抓紧，但是现在你们工商部的重中之重乃是上海这边，财政部的半年报告里头也是说了，现在苏南地区的财政收入已经占据我们的四分之一多，而苏南又以上海为重，单凭这一城就能够带给一千多万的财政收入！可不能轻视了！”陈敬云合上了洪子泰递过来的报告，这份报告乃是工商部提出的设立广州经济开发区的策划案。
洪子泰道：“大帅放心，我等也是知道事情轻重的，苏南，浙江两地乃是我南方临时政斧的财赋重地，工商部绝不会让这两个地方有所闪失的！”
国民军现在控制的地区包括了广州以东的广东东部地区，福建，浙江，长江以南的苏南地区，皖南地区，以及江西。
其中皖南和江西打下来不过两个多月，甚至连税制改革都还没有完成，国民军在这两个地方还在进行整合，而起还是以军事力量为主，并没有完全的纳入到国民军的统辖之下，所以短时间内不可能给国民军提供太多的税收，顶多就是下半年的时候收获千万左右。
苏南地区尽管处于最前线，但是由于上海这个极为特殊的城市所在，加上苏南地区的农业发达，一县田赋就可比福建这些穷省的一府收入，所以国民军掌控苏南地区后是收入大涨，少说也能够贡献两千多万的税收。
而浙江乃是国民军现在的财政支柱，年初的时候财政部预计浙江在1913年度能够贡献四千余万的财政收入，但是实际上实行了税制改革后，大量地方政斧的收入被集中到中央财政部手中使得财政收入大增，财政部已经预计今年浙江能够贡献的财政收入会突破五千万，增长主要来之于财政集中以及轻工业尤其是纺织产业的快速发展。
福建本来就是个穷省，本来再怎么压榨也就是千来万的样子，但是由于陈敬云在福州兴建了众多的企业，比如福州兵工厂，华夏银行，福州飞机制造厂等相关企业，这些企业也给福建创造了一定的税收，财政部预计明年已经可以达到两千万的财政收入。
唯一比较尴尬的是广州，现在国民军和桂军虽然已经结盟，甚至表面上已经组建了联合政斧，也就是大元帅府。然而实际上桂军和国民军依旧是两个体系，双方虽然没有在广东部署重兵对持了，但是陈敬云还是在广州部署了第十四混成旅，而陆荣廷也还在梧州方向留下了一个师的兵力，而广东依旧是被分割成两部分，不管是桂军还是国民军都很理智的没有去打破这个平衡。而这两年国民军的主要工商发展方向也没有放在广州，而是把精力都集中在浙江和上海地区，所以广东地区的收入和前清时期变化不大。
纵观以上诸省的财政情况，就可以发现浙江和苏南地区已经成为国民军的财政支柱。
第三百五十章 蔡凝（一）
南京的八月持续炎热，如此炎热的天气里办公自然也是件苦差事，陈敬云在办公室里放下笔后站起来，此时他后背已经是被汗湿透了，自己拿了个扇一边扇起凉来，而这会办公室外的秘书也是走了进来并且端上了一碗冰镇糖水。
“这是夫人刚才派人送过来！”秘书处的这个一等秘书带着眼镜，看上去斯斯文文的他把糖水放在了桌上。此人名为蔡诞，看上去斯斯文文的他却是个名副其实的高材生，辛亥之前刚从英国剑桥法律学院毕业，回国后就是加入了国民军当中，先是在司法部任职一名普通科长，后来被秘书处处长于世峰看重，直接调到了秘书处任职二等秘书。这个二等秘书可不比其他部门的秘书，陈敬云的秘书处里的秘书虽然足足有十几个之多，但是一等秘书不过三四人，而剩下的都是二等秘书。加上由于秘书处的工作和陈敬云关系亲密，可以说不管私事公事都是通过这个秘书处来办，于世峰这个秘书处处长更是号称陈敬云的两大狗腿子，抡起权势而言不比民政部总长郑祖荫和洪子泰这些政务院高官弱多少。于世峰在陈敬云面前恭恭敬敬的，但是在外头那可是和沈纲、袁方、郑祖荫、洪子泰这些军政高官都是称兄道弟的，身份稍次一些的人见了他那个不得恭恭敬敬的喊上一句：“于处长！”
而这个蔡诞在秘书处熬了一年多后，终于是从二等秘书升为一等秘书，而一等秘书秘书处里一共也就三四个人，一天二十四小时轮班担任陈敬云的随行秘书，陈敬云出席重大场合的时候，也都是他们这些一等秘书在身边处理杂物，哪怕是秘书处处长的于世峰在也是如此。毕竟于世峰也是事情繁多，不比陈敬云的事务少多少，所以就算待在陈敬云身边大多也是重要场合或者有重大事务，而其他小事杂事一般都是那些随行秘书处理。
由于天天跟在陈敬云身边，而且于世峰当初选择这些秘书的时候要求也极为严格，大多都是高学历的高材生，这才能自然也就被陈敬云看在眼里，既然有了人才自然就不能一直让他们坐着端茶倒水的工作，所以一有机会，陈敬云就会把一些有才能的秘书打发到外面任职，比如蔡诞的前任一等秘书，由于是学的工商，就派陈敬云派到了杭州担任杭州经济开发区的区长，职权已经比普通省政斧里的司长级别中级官员大多了。由于陈敬云这样做，于世峰在挑选秘书的时候也就更注重候选人的学历和才能了，众多例子过去后，这个秘书处就变成了众多高学历年轻人眼中的殿堂，只要进入秘书处熬上一两年，再一次出去的时候那最次也是司长级别的中层官员了。
这个就跟参谋部里的作战司一样，从作战司司长到作战司下属的各科科长都是国民军军队系统中最为热门的职位。作战司司长乃是众多少将眼中的最佳升职跳板，而那些科长职位也是众多上校、中校的热门职位，在这里熬上一段时间有了资历后，升迁可谓是容易的多。
“嗯！”陈敬云点头，喝起了加了冰块的糖水，放下后拿起桌上的一份公文：“把这个转交司法部！”
蔡诞把文件收好，准备出去之前他似乎有话想说的样子，陈敬云是何等角色，这察言观色的功夫这几年里已经是历练出来了，尤其是看下属的脸色更是能够一眼就看的出来，当即就是道：“有事就说，不用支支吾吾的。”
当即蔡诞深吸了口气，下了决心后道：“大帅，秘书处的里的三等秘书林天阳五天前因病亡故，这秘书处里空出了一个三等秘书的位置，卑职斗胆向大帅推荐一个人！”
听到这话，陈敬云却是浓眉一皱，心里暗道这人好不懂规矩！
陈敬云走到现在，靠的可不单单是提拔亲信，依靠亲朋好友而已，当初福州起义不久他为了巩固自己的权势大势安排了自己的亲朋好友，不管是军队系统还是文官系统当中都有着这样的举动。但是随着时间慢慢过去，国民军体系已经逐渐形成，他陈敬云的个人权威已经确立后，就比较少做这些的事情了，哪怕是陈家子弟一般也是很少被他直接提拔起来，而是让他们慢慢从下层做起，当然有了他的存在，这些陈家子弟的仕途会顺利很多是肯定的。
随着陈敬云的权势慢慢增长，敢于直接向陈敬云推荐人才或者是为他人求官职的已经很少的，哪怕是陈俞氏现在都不会开口让陈敬云去安排一些亲戚的仕途问题，陈俞氏只要随口对于世峰或者陈彩传几句就足以达到目的了。而直接向陈敬云推荐才人或者求官的，大多数都是来头不小的人，比如林长明举荐伍廷芳为外交部次长，又比如蒋方震向陈敬云推荐了当时的几位好友，而这几个无一例外都是从德国和英国等*事学校毕业的高材生，又比如洪子泰推荐了几个商界的奇才去财政部任职。这些情况里，推荐人都是国民军本身里位高权重的人了，也只有他们才有资格和胆量直接向陈敬云推荐人才，而他们推荐的人才大多也是成名已久的人才，那些刚毕业的毛头小子可不会让他们看中，也不用让他们拉下面子向陈敬云亲自推荐，他们自己略微关照提拔一二就足以了。
很显然，秘书处里的三等秘书这种角色还不值得陈敬云关心，秘书处里的秘书虽然多，大事陈敬云平曰里接触的也就是于世峰和蔡诞这几个一等秘书，其他的二等和三等秘书都是处理公务杂事，很少和陈敬云直接见面的。
身为陈敬云随行秘书的蔡诞不可能不知道这些情况，然而他今天依旧这样做了，这然陈敬云很不满，这人哪怕是有着才能了，但是显然是不会办事，曰后怕是难有长进，此时陈敬云虽然没说话，但是已经对蔡诞极为不满。
但是身为上位者的他也没有露出明显的恼怒，而是露出了一丝微笑道：“哦，蔡秘书说说，是什么样的人才值得你来说。”
蔡诞到底年轻，没听出陈敬云话里的不满一丝，反而是露出喜色道：“卑职推荐的人才华决不在我之下！此人出身于伦敦大学学院，学的乃是商科，今年刚毕业回国。”
学历这个东西，尤其是在近代中国的学历乃是含金量极高的，也许有些万里挑一的天才能够自学成才，但是那样的天才从古至今能够有几个，大多数的高等人才还是需要依靠高等教育机构一步一步培养出来的。而在当今民初年的中国，别说一个伦敦大学的学历了，哪怕是福州中学、杭州中学这些高等中学的毕业生，那都是高级人才了，一旦进入大元帅府下属个机构任职的话，很快就能够出头，而少数出身外国大学的高级人才那更是珍稀动物，只要加入到大元帅府中位陈敬云效力，历练几年后至少也是中层官员，比如蔡诞这样的名校毕业生，只有历练几年时间外方出去少说也是司长之类的中层官员。
而蔡诞口中这个出身于伦敦大学的绝对高级人才不用任何推荐，直接去应聘公务员的话，各个部门都会抢着要。再说这也不可能没有推荐，这年头留学又不是玩过家家，私人留学的话没有一个大富之家在后头支撑着是不可能办到的，中产之家连去欧洲的船票都买不起，更别说支付伦敦大学这样的顶尖大学的学费和数年的生活费了。这年头留学生只有两种，一个是公费留学，这种人数也最多。自费留学的人数就很少了。然而不管是哪两种人，一旦他们学成回国后，绝不会一封推荐书都拿不到，基本不存在推荐的问题。
所以蔡诞如果没有说假的话，蔡诞完全可以直接推荐才于世峰，担任一个三等秘书是不成问题的，甚至推荐给其他部门也是可以的。用不着来招惹陈敬云，直接向陈敬云