“即使有产权证的，也非常混乱。由于历史上的归属不同，有的是伊沙克政府发的，有的是西利亚政府发的。还有一个地方属于好几家的。”
“鲁巴巴地区之所以多年处于混乱之中，除了外部势力的干扰之外，这种为争斗草场和地盘的内部纷争，也是一个非常重要的原因。许多部落之间的战争，都是因为这种争夺而起的。”
“有恒产者有恒心。把产权划分清楚了，不仅可以最大限度地减少纷争，还可以防止草场和环境遭到不可逆转的破坏。”
“现在，鲁巴巴乃至整个希拉草原，沙漠化现象越来越严重。如果明确地界定了产权，那些产权人，就有可能爱护甚至想尽办法恢复自己的草场，如果我们在技术和资金方面再给予一定的扶持，就完全可能创造出一个天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊的美丽的希拉草原。”
“这还只是第一步。但是，这一步，是一个重要的基础。”
“英雄阵线在鲁巴巴地区，现在已经站稳了脚跟。通过引进新娘的行动，也得到了民众的拥护。在世界上也引起了广泛的关注。”
“要想真正地统治一个地区，光有军事占领，还是远远不够的。只有实行了有效的民事行政统治，才就有合法性和持久性。”
“确权登记，就是这种民事治理的第一步。这一步，看起来不起眼，但是，它是本地居民对于英雄阵线联盟的合法性的承认。”
“更重要的，这是一个标志。它标志着，联盟已经不再是一个单纯的军事组织，而是一个准政府组织了。它开始象世界上绝大多数国家一样，对一片土地和附着在这片土地上的居民进行管辖和治理了。”
虽然黎民还没有明确地说出他的目标，但是，圣林已经感觉到了他的思路，那似乎是一个非常宏大的目标。
“鲁巴巴要想繁荣昌盛，就需要一个和平的环境。和平需要秩序，秩序是靠规则来维护的，规则是要有人来制定的。既然我们来到了鲁巴巴，那就是上天的安排。所以，我们就要做这个制定规则的人。”
“这个世界上的人，分为两种。一种是制定规则的人，一种是遵守规则的人。谁都想制定规则，但是，只有有实力的人，才能制定规则。总是有些人，试图打破规则，所以，制定了规则，还要有实力让人家遵守。”
“这种实力，除了武力、财力、人力这些硬实力之外，就是政治、文化、道德之类的软实力。”
“而对于我们来说，主要的，就是两点，一是军事实力，二是经济实力。”
“再具体地将，就是军事实力优先。”
“没有军事实力，光有经济也没用。即使创造了再多的财富，也是给别人准备的。”
“远的不说，仅仅以咱们目前的经济计划来讲，就存在着许多问题。”
“许多问题？”
“对，很多问题。其中最为紧要的，就是商路的问题。也就是从鲁巴巴到外界的通道问题。”
“不解决这个问题，鲁巴巴就始终是一个孤岛。没有跟外界畅通的人流、物流、信息流通道，就算不上跟外界实现了有效的沟通和联系。”
“所以，目前最为紧要的，就是尽快打通黑石峡通往黑石城的通道。”
“现在，黑石峡由我们控制一部分，ABS 控制一部分，还有一部分，在希拉草原上的一些部落手中。”
“所以，要想控制黑石峡，就不可避免地要发生战争了。”
第二百八十四章 借壳建国
仍然是圣林和黎民在前面走着，兰德禄在后面跟着。几个人走到了远郊。
身后，就是房屋高低起落的鲁巴巴镇，前方，是一望无际的草原。左边不远处，联盟军的士兵们，正在进行训练。
在历史上，当伊沙克和西利亚还同属于一个帝国的时候，由于优越的地理位置，鲁巴巴地区曾经是帝国最繁荣的地区。
但是，几百年前殖民者入侵之后，鲁巴巴就日益衰落下来。只有在短暂的和平时期，才会出现昙花一现的繁荣。
大量的人进口流出，带走的不仅仅是人，而是这里的财富和知识。
当一个社会的财富和知识流出后，剩下的，除了贫穷还是贫穷。
流出的人口，到了外地，也并不好过，除了少数能够跻身当地的主流社会之外，多数沦为难民和社会底层。
大量的难民，不仅仅是流出地的失败标志，其实也是一个国家的失败标志。
所以，鲁巴巴地区的居民，对于伊沙克和西利亚这两个国家，基本上都没有什么好感。同样，这两个国家对于鲁巴巴，也没有什么好感。
就这样，双方处于互相憎恶之中，恶性循环。
“自从我来到鲁巴巴之后，就一直在考虑鲁巴巴的前途问题。如果不能从根本上解决鲁巴巴的问题，我们在这里的时候，可以给他们带来和平和一定的繁荣。”
“但是，我们走了呢？这里的和平和繁荣还会继续下去吗？”
黎民停下来，看着圣林和兰德禄。
“是啊，我也一直在考虑这个问题。兰德禄，你说呢？”
圣林向兰德禄招招手，兰德禄走了过来。
“兰德禄，你不用黎那么远，我跟秘书长的的谈话，没有什么可以隐瞒的，你可以听，也可以发表你的见解。”
兰德禄尴尬地笑了笑。
其实，圣林跟黎民的谈话，他一直在仔细地倾听，生怕漏过一个字。
“很抱歉，大先知，我无法回答这个问题。如果非要我回答的话，我只能说，不会持续下去。”
“为什么？”
“首先，你们如果走了，现在的联盟就会分裂。这里也将很快就会被ABS占领。”
“即使ABS 将来灭亡了，鲁巴巴也不会有什么好的前途，一切又将回到以前那样，伊沙克和西利亚两国继续争夺这里。”
“最后，无论是谁争夺到手，都不会把鲁巴巴当做自己人看待，仍然是二等公民。这样的结果，已经在历史上多次出现了，这次，也不会是例外。”
兰德禄只是从自己的历史经验出发，得出了这个结论。很不幸的是，圣林和黎民得出的，也是这个结论。
“所以，既然我们来了，就不能让这样的事情再持续下去。鲁巴巴接纳了我们，我们就必须鲁巴巴一个交代，这就是我们的使命。”
黎民说的有些激动起来。
“唯一的办法，就是鲁巴巴独立，成立一个鲁巴巴人自己的国家。”
黎民终于说出了自己的最终结论。
圣林已经意识到了黎民的结论，所以，听起来，倒是不感到有多少意外。
让他感到有些意外的，是兰德禄的态度。
听到这个说法，兰德禄不仅没有一点儿兴奋，反而露出了失望的表情。
“兰德禄，你对这个说法，有什么评价？”
“愿望是美好的。事实上，我们也曾经考虑过独立的方案。不仅仅是我们考虑过，我们的祖先也考虑过。”
“他们不仅考虑了，而且还真的那么做了。据我所知，在历史上，就至少有三次。”
“第一次，是属于在伊沙克的统治下。第二次，是在西利亚的统治下。都是刚宣布独立，就很快被镇压下去了。”
“第三次，时间稍微长一些，但也不过是半年。就被伊沙克和西利亚联手会给绞杀了。”
“那次独立运动的许多人，不得不逃亡海外。但是，别的国家也不愿意收留他们。最后流落到大洋上的一个荒岛上。这支鲁巴巴人就是现在的鲁巴度国。”
“只是上天对我们很不公平，由于全球气候变暖，海平面上升，再有几十年，鲁巴度岛也要沉没了。昨天，鲁巴度国还来人，想看看，能不能把国民迁回到鲁巴巴一部分来。”
兰德禄越说越激动，竟然流出眼泪来。
“可是，就鲁巴巴现在这个样子，他们怎么回来？上天啊，你怎么对鲁巴巴就那么不公平，为什么就不能给鲁巴巴一个机会呢？”
说到最后，兰德禄竟然喊了起来。
“哈哈哈，兰德禄，你错了，上天很公平，它终于给了鲁巴巴一次机会。”
黎民狂笑起来。一时间，让圣林和兰德禄都愣住了。
旋即，圣林就明白了黎民的意思，也跟着大笑起来。
“好，好，黎哥，这真是个绝妙的主意。”
圣林就差去拥抱黎民了。只是他这一笑，把兰德禄给笑的更抓不着头脑了。
“你们？为什么这么笑？难道有什么好事儿？”
兰德禄迷惑地看着两人。
“对，就是好事儿。我们不仅仅要让鲁巴度人回来，还要让整个鲁巴度国都回来。”
兰德禄仍是没明白，圣林只好继续解释。
“鲁巴度是世界联盟的成员，是全世界都承认的主权国家。鲁巴度岛沉没了，他们自然不能在那里等着被大海淹没。所以，国家就要迁移。”
“迁到哪儿呢？自然是回自己的祖先所在的故乡了。所以，这个鲁巴度国，就在鲁巴巴落地生根了。从此以后，鲁巴巴就是鲁巴度国，或者鲁巴度国，改名叫鲁巴巴共和国。黎哥，我说的没错吧？”
“没错，我就是这个意思。你觉得怎么样啊？兰德禄。”
兰德禄没有回答，因为他的嘴，张得大大的，说不出话来了。
事情竟然还能这样办？
过了许久，兰德禄回过神儿来。
“可是，国际上不承认我们怎么办？”
这倒也是个实际问题。
“当然会有一些和国家从中作梗。但是，也会有许多国家支持我们的。”
圣林思路一开，立刻变得兴奋起来。
“首先，鲁巴度岛即将沉没，已经是全世界的共识。很多国家，对此都非常同情。即使那些对鲁巴巴不友好的国家，在道义上，也不敢出来公开反对。”
“其次，我们鲁巴巴人的遭遇，在世界上，也有许多国家是非常同情的。以前在国际上，也有呼吁鲁巴巴独立的声音。”
“第三，鲁巴巴如果独立了，不仅仅是解决了鲁巴度国的前途问题，还可以让流落在世界各地的难民回归家园。这对于难民所在国和世界联盟来说，都卸下了一个沉重的负担。”
“最后，可以彻底解决鲁巴巴地区的前途和地位问题。”
“伊沙克和西利亚两国，为了争夺鲁巴巴，长期敌对。但是，谁也没有实力，彻底击败对方。鲁巴巴独立了，在地里上，把两个国家分割开来，从此，两国的国境不再接壤。我们成了它们之间的缓冲区。它们也就失去了在互相敌视的理由。”
“从此以后，不仅鲁巴巴可以有和平，他们两国之间，也可以享受和平了。”
“我知道，大先知说的有道理，可是，他们两国，就是不让我们独立，怎么办？要知道，这对他们来说，可是一件丢脸的事儿。”
“他们当然不会轻易地就放过我们的，所以，我们还不能盲目乐观。我们可以先跟他们好好谈，把成破厉害给他们讲清楚。”
“要是他们再不识相，就打他个狗娘养的。连ABS都是手下败将，我们还怕他们？”
圣林变得豪气万丈起来。
“对，打他娘的。借此机会给咱们的子孙后代，打出个家园来。鲁巴巴人受的苦难太多了，不能让我们的子孙也象他们的先辈一样，颠沛流离，寄人篱下了。”
兰德禄一下子精神起来，显得比圣林和黎民还兴奋。
“鲁巴度国的人还在这儿吧？”
“还在这里。”
“兰德禄，通知九人委员会的其他成员，到这里开会。我们要研究一下下一步的计划。”
20分钟后，另外6个人都到了，圣林返回鲁巴巴之后的第一次九人委员会会议，就在鲁巴巴镇郊外的草原上召开了。
在等待其他人到来的当口，圣林跟黎民进行了沟通，确定了了这次会议的议题。
第一个，是改组九人委员会的问题。
鉴于现在塔玛拉主要负责情报工作，和将来军政分离的趋势，所以，圣林主动提出，塔玛拉退出九人委员会。空出来的名额，由卡其部落的大酋长西蒙递补。
关于塔玛拉退出九人委员会，黎民事先已经跟她进行过沟通，塔玛拉也爽快地答应了。
现在，圣林的英雄阵线，已经在鲁巴巴扎下了根，三大部落的6个头人，已经对他们非常信任。
以前圣林要塔玛拉进入九人委员会，是为了增加自己这方的话语权和投票权重。现在，随着形势的发展，已经没有必要了。
还有很重要一点，就是以塔玛拉的退出，给三大部落人员的退出，做一个榜样。
随着周边三部落加入联盟，势必也要在九人委员会中给他们一定发言权和决策权。否则，不仅涉嫌歧视，还容易让他们产生不满情绪。
此次决定卡其部落的西蒙加入，就是向其他部落发出信号，告诉他们，在联盟中的地位都是平等的。
之所以是西蒙进入九人委员会而不是别人，自然是因为上次沙漠�
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