贷包袱，后由县乡村逐年还国债。适度通货膨胀，提高农产价格。”
“第三，从地方各级政府而言，要下大力减少吃税费人员。至少要减到改革开放初年的人数，至少减1/2；要合村、合区、合乡。就我们鹦鹉县而言，1000人以下的村要合并。20000人以下的管理区要合并，60000人以下的乡要合并；要加快政府退的步伐。政府不能包揽一切。鼓励社会办学、社会办小农水，社会办试验场等等；要实行负担改革，把众多的收费税机构合并，实行〃一票制〃。凡只收费，以收费代管理，阻碍生产力发展的部门人员要进行清理，其职能由政府的农办等内设办组室代替；干部离任实行两审制，即〃审编制〃，任职时人员编制是多少，离任时不能增加。审赤字，任职时财政和村级集体赤字是多少，离任时不能增加，只能减少；吃税费干部实行未位淘汰制，确保干部能上能下得到执行。基层干部千万不能终生制，铁椅子。要坚决杜绝干部家庭化。有不少乡镇干部的亲化严重，就那么大一点地方，老子是领导，儿子、姑娘、女婿、侄子都在一起当干部。群众称为一人当官，鸡犬升天。一家只能留一人当干部，原从哪里来，现在到哪里去。”
“第四，强化群众监督，严治腐败，确保政令畅通，取信于民。上有政策，下有对策；有令不行，有禁不止。现在农村政策很难执行。农民讲：〃经是好的，关键是歪嘴和尚把经念歪了！〃近些年来，有些干部因贪占挪等问题被依法判刑，可仍就还保留工作籍，照发工资，照常享受干部待遇，这些情况还比较普遍，群众称为：〃官官相护，无法无天。〃造成这种情况的根本原因是监督不够，腐败惩治不严。乡干部是〃羊官〃，替罪羊而矣！其实问题出在下面，责任本在上面。乡镇干部的违纪行为都是上面〃逼〃的，上面装清官，下面做羊官，这就是〃官官相护，无法无天〃的根本原因。”
“第五，要鼓励改革创新，加强调查研究，坚持从群众中来到群众中去的政策路线，制定结合实际的农村政策。现在问题成堆，不改革没有出路。联产承包责任制要完善，农村负担办法要完善，县乡机构要改革，农村基层组织要创新，工作方法方式要创新……。〃稳定压倒一切〃被一些人片面理解，以为稳定应该压倒发展，稳定应该压倒改革。我国有十亿农民，农民最有创新精神，农村的基层干部最了解农村的实际，很多人也有很高的学历和很强的能力，应给予他们讲台和改革创新的宽松环境。农民和农村的基层干部生活在社会的最底层，很多文化产品把他们贬低得一钱不值，其实他们艰难，甚至忍辱负重地支撑着整个国家和民族。农民用100亩地的纯收入养活着一个国家干部，自己却外出打工谋生。基层干部受尽各种屈辱完成各种税费，自己工资却无着落，拿着〃白条〃回家过年。如果县以上领导干部都能每年能在乡镇工作两个月，和他们一起研讨问题，探求政策，我想〃上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止〃的现象就不会发生，农村、农民、农业问题决不会是今天这个样子。”
“第六，要加强对基层干部，特别是对乡镇级别的干部的培训。如果有可能，我想是不是可以定一个每村一个大学生村干部的目标，让这些大学生村官能成为农村和农民利益的政治代言人，农民致富的带头人，农村原有文化的继承者和现代文化的创建者。”
前世的现代企业管理经验帮了东方红的大忙，阐述自己的观点时一二三四点一一铺开，也具有一定的逻辑，让听的人便于理解，也能进一步阐述自己的观点。
章书记很仔细的听着，时而皱眉，时而点头，表情转换个不停。
“我们今天关于新农村建设的话题就谈到这吧，应该客观地说，我今天通过和你的谈话也了解到了一些我以前没有了解的东西，看来这些年我的工作也有些脱离群众和基层了。另外，也要感谢你，今天的谈话也拓宽了我的一些工作思路，有了一些新的政府管理理念，尽管你的谈话中还有很多不够成熟的地方。我今天找你谈话本来是想多了解一下你对实施循环经济的看法，不过，现在时间有限，马上就要进行你们这个学习班的毕业典礼了，关于这个循环经济，你再做一个详细的报告提交到云都市市委书记杨修那里吧，他会转交给省委。”章书记就准备结束这个方面的谈话了。
“另外，我还有一个问题，是关于你个人发展方面的问题，想征询一下你的意见。”章书记突然转换了话题。
东方红的耳朵马上竖了起来。
《重铸官梯》 县 第九十二章 面临选择
“是这样的，省委省政府准备从你们这一期的党校学习班挑选两个优秀的学员，你的论文成绩还是相当不错，另外，你也具有年龄优势。所以，这次，你的机会很大。当然，也想征询一下你个人的意见。俗话说强扭的瓜不甜嘛。”章书记微笑着说，眼神里多了几份亲切。
东方红吞了吞口水，思考了将近一分钟，才显得有些艰难地回答：“章书记，如果这是组织的决定，我坚决服从组织的安排。不过，我个人还是想回鹦鹉县，我还想在基层多学习一些知识和经验，弥补自己的不足。”
东方红的回答很有技巧，说自己想回鹦鹉县而不是回毛竹镇，自然是表明自己希望能有一个新的高度，有一个更大的舞台施展自己的才华。作为省委书记的章书记哪里会听不出东方红话语中弦外之音。
“好，如果你没有什么别的问题，今天的谈话就到此结束吧。”章书记就站了起来。
“我是党的一块砖，哪里需要就往哪里搬。章书记，请您放心，无论我在哪个岗位上，我都会尽自己最大的努力做好自己的本职工作，全心全意为人民服务。”东方红马上表态说。
“这个态度不错，我就放心了。组织的决定很快就会下来，东方红，好好干，我相信你。”章书记走过的时候拍了拍东方红的肩膀，让东方红有一种受宠若惊的感觉。
毕业典礼也就是走个程序，非常的简单，由党校的教导主任主持，先是省委书记讲话，无非是一些勉励和期望之类的话语，接着是党校校长给各位学员颁发毕业证书，然后是组织部王部长讲话，并选了两个成绩优秀的学员进入了省委省政府。
不出所料，东方红不在这两个进入省委省政府的名单内，组织部王部长在念名字的时候眼神还特意在东方红身上停留了数秒钟，有些怪异。东方红很坦然地笑了笑，也跟着很鼓掌，真诚地祝福两个进入省委省政府的学员，党校礼堂里响起了噼里啪啦的掌声。
掌声听起来很热烈，但是东方红总是觉得不整齐，缺乏一种气势。可能这就是政府机关和现代企业的管理人员之间的区别所在，在现代企业里面，是非常讲究团队精神，这体现在细节方面。比如说这鼓掌，就很有学问，在政府机关中，主要是礼节性的鼓掌，动作看起来优雅而热烈，可是就是缺乏节奏感。在现代企业里就不一样了，很多企业里都对集体鼓掌有特殊的要求。
比如有些现代企业里，对鼓掌实施了一些规定的节拍，通常是三三七一的节拍。所谓的三三七一的节拍，就是先拍三下，稍微停顿一下，再拍三下，再停顿一下，接着就是用力地拍七下，然后再稍做停顿，最后再拍一下作为结尾。整个鼓掌过程动作非常统一，也很有节奏，富有团队精神，也很有气势，让大家都能很清晰地感觉到自己生活在现代企业的这个集体当中，自己是这个团队中的一员。
毕业典礼总共时间也就一个小时，章书记一行人很快就离开了。
车子出发前，省委组织部的一个办事人员悄悄通知东方红，让他晚上去一趟组织部王部长的家里，东方红自然只有点头答应的份。
中午，党校的这一期的学员找了一个还算过得去的小酒店搞了一个小型的聚会，聚会的中心人物自然是那两个被选进省委省政府的学员。一个个轮流向这两个人敬酒，不亦乐乎。
最后，大家在党校的大门口搞了一张合影，东方红作为这个学习班的班长，事情自然是要多一点，通讯录和合影相片都需要东方红以后一个个寄到各个分布在中山省各级政府的学员手中。
后来，东方红才知道，云都市的市纪委方圆本来也有机会进省委省政府，不过，他和东方红一样，放弃了这个机会。英雄相惜，东方红和方圆的关系更加密切了。
周爱国倒没有什么废话，只是很简单地和东方红说声再见就离开了，这也让东方红有些抱怨这个同居了两个月的老大哥的冷酷。
方圆听着东方红的抱怨，呵呵一笑：“你还不知道吧，周副市长很有可能到我们云都市当市长，他忙着呢！”
“真的吗？那可太好了，真不够意思，也不和我透露一下！”东方红这才高兴起来，原来是这回事情，不过口头上还是抱怨着。
“事情还没有最终决定，人家也不好说啊，要是最后没有来我们云都市，那不让你看了一个笑话。”方圆就替周爱国解释道。
“会不会有些麻烦啊，就算他来我们云都市当市长，杨书记退居二线，这个市委书记谁来当啊，是郭市长还是伍副书记？两个人的实力差不多。”东方红有些担心地说。
“那你希望谁当市委书记？”方圆却反问道。
“当然是郭市长，那个伍副书记城府太深，让人摸不透。”东方红就说。
“恐怕不是这么简单吧，听说你和那个伍少中间的矛盾不少啊，你可要当心一点。”方圆似笑非笑地看着东方红。
“算了吧，我就一个小萝卜头，人家大人物，大人不记小人过，应该不会和我一般见识吧。”东方红嘴上说得轻松，心里却直打鼓，七上八下地。
“章书记找你谈了将近一个小时，一定有好消息吧，透露透露点吧，哥们。”方圆转换了话题。
“也没什么，就是帮我修改了论文，提出了一些批评。”东方红支吾着。
方圆笑了笑，没说什么，挥挥手，告别走了，不带走一片云彩。
东方红晚上如期来到组织部长王部长的家中，呆了不到半个小时就告辞了。王部长告诉他组织上准备给他加加担子，让他当鹦鹉县的副县长，主要负责农业，特别是重点进行新农村建设的试点，要他有个心理准备。
《重铸官梯》 县 第九十三章 “丫头”风波
东方红当天晚上就坐车回到了鹦鹉县，住到了鹦鹉县常务副县长陈然的家中，将自己在党校的学习情况向陈然做了汇报。
东方红对陈然没有隐瞒，将自己有可能当鹦鹉县负责农业的副县长的消息也告诉了他。陈然听了也很高兴，说这下好了，自己不再是孤军作战了，鹦鹉县的水还真浑，一不小心自己就要被填进去。
“陈哥，你这次有可能进一步吗？”东方红看陈然高兴的样子不象是做作，就很关切地问。
“这次不行，主要是我下县里的时间太短，又没有什么突出的政绩，只能等下次了。”提起这个话题，陈然就有些黯然，理想和现实之间总是有些差距，不尽人意。
“要不，我们一起去找杨书记，请他帮忙？”东方红就说。
“不用了，去了也没用，杨书记马上要退居二线了，说的话也不一定管用了，再说，这个时候还去麻烦他老人家，也太过意不去了。不过，还是要谢谢你，你有这份心意，陈哥就领情了。”陈然赶紧说。
东方红一想也是这个道理，就不再说什么。陈然的情绪也不是很高，两个人很早就睡了，东方红坐了一天的车，也很累了，很快就睡着了。
第二天一大早，生物钟就将东方红弄醒了，东方红已经养成了早上六点起床的习惯。
也没有吵醒陈然，东方红直接坐早班车往毛竹镇赶。不到八点，东方红就来到了毛竹镇政府大楼，刚好碰到前来上班的毛书记。
两个人见面自然是一顿寒暄，东方红还来不及向毛书记汇报工作，派出所的小李就跑了风风火火地跑了过来。
“不好了，毛书记，杨所长他们被小山村的村民给扣住了，现在被围在他们村支书家里出不来了。”小李的身上冒着水气，看样子是浑身都湿透了，边说话边打着哆嗦。
看来是出大事情了，东方红心里一紧。
东方红赶紧把小李扶到了办公室，倒了杯开水递给他，说：“别着急，先说说是怎么一回事情。”
毛书记倒是稳坐钓