红旗- 第208部分

在这个问题上，大家并不打算采取什么特殊的干预，办法很简单，一是增加公租房和青年公寓的供应量，二是增加集资住房的供应，比如说新增的社员，几百个社员可以合股委托旗州置地公司给他们建一栋小区楼盘……这个形式的前提是只能建小高层，而且是跟着旗州置地公司的楼盘走，旗州置地公司在某个楼盘设计中都会保留二期的裕度，从中划一块地单独给一些社员建合资方，通常在这种情况下，利用合作社的住房补贴可以减少70％的购房款。

实际上，旗州本地人在住房的需求上并不是特别大，这和其他城市差别非常大，旗州本地最初的117万人口中，目前已经有90％拥有第一套商品住房，其中超过一半属于集资建房，集体出土地解决问题，个人出一半钱，公家出另外一半的住房补贴，效益好的公司再出一些钱。

旗州大约每年涌入15万左右的常驻人口，这些人才是购房的刚性需求，旗州的对策首先大力筹建公租房，特别是青年公寓，解决青年大中专生到旗州工作后的住房问题，这些青年公寓的租金很低，就是需要你去申请。

通过这种低租金的方式，首先挤压掉住房出租的泡沫，你要是买第二套住房，原来的那一套拿出去出租是很难赚钱的，逼迫投资者宁可干脆点卖掉原来的旧房。

旗州市委真正需要建的低保房也很少，因为这个工作基本是旗州人民高级合作社做掉了，何况旗州基本不存在低保的问题，所以，旗州市委和旗州合作社主要都是在建公租房。

公租房的布局很分散，几乎每个小区都有，你在旗州开发一个楼盘，基本都要固定拿出一块地建公租公寓。

公租房基本有三种，一种是家庭公寓，相对较少，第二种是最多的青年公寓，第三种是公租屋，这个比较多，但主要集中在周边的六个镇，相对青年公寓条件差，基础设施都有，就是非常简单，主要提供给外来务工人员——这也是考虑很多因素，廉价提供公租屋的同时，也进行一些相对集中的管理。

现在比较特殊的问题是什么呢，那就是很多人不是为了成为社员，他就是觉得旗州的环境好，基础设施好，旗州漂亮，号称是中国最漂亮的艺术花园城，他可能有点钱，特别是做生意的人，他经常来旗州，然后就决定住在旗州了。

这种情况非常多。

旗州现在的教育水平实际上和长江市大体相当了，中国林业大学和中国地质大学都在省委的协调下，同意迁入旗州（长江市和宁州市难免有点不高兴，可挡不住省委的兴致，也挡不住两所大学自己的热情搬家潮），中国科技大学因为不是本省的高校，目前还在扯皮，可有一点是很现实的，经过这几年的发展，中国科技大学在旗州的分校区实际上要比本校区更强，中国科技大学的14个院士基本都在旗州校区从事教学和研究工作。

旗州大学在95年正式成为211高校，旗州理工大学和旗州医科大学正在筹建中，应该说问题都不大，98年就能正式对外招生，旗州音乐学院和旗州美术学院在今年基本可以招生了。

经过这几年的发展，长江大学、哈工大、西交大和国防大学是最终在旗州发展出来的，他们的分校区都不比本校区差太多。

旗州的高中、初中教育一直在全国名列前茅，红旗中学和旗州中学是旗州两大名牌高中，光看规模和师资力量都能相当于一所高等院校。

旗州现在的医疗事业发展的也非常快，三级甲等医院有六所，分别是旗州大学附属医院、长江大学附属旗州医院、旗州人民医院、旗州福利总医院、旗州中医院、旗州广济医院，同时也有专业的旗州肿瘤医院、旗州儿童医院、旗州夫幼保健医院，在各个社区都有旗州福利社区卫生院。

旗州目前采取两套福利体制，旗州市民有一套基础体制，旗州社员另外有一套，由于市政财税比较高，人口相对较少，医疗和教育体系覆盖的相对较大较深，哪怕是相对于首都、淞州这样的特殊城市，旗州市目前采取的福利政策，仍然是比较偏高的，在社会事业上支出较大。

说一千，到一万，大部分人对旗州有着非常高的期许，大家相信旗州以后肯定会越来越好，而且相比淞京卫这样的大城市，它确实更漂亮，更踏实，生活在这个城市基本不担心太多的问题。

在这种情况下，迁移到旗州的人确实是比较多，大家哪怕是出于对子女的负责态度，也希望子女以后不用跑来跑去，就在旗州这个地方生活是最好的，城市环境好，漂亮，基础设施非常完善，因为是一个崭新的新城市，外来人口很容易融入。

和深州比，旗州气候、环境相对来说是很容易内地人口适应的，教育环境比深州发展的快，生活压力小，福利体系完善，你做为父母，你当然也会希望自己辛苦一点，能让子女以后就安定的生活在这里。

旗州人民高级合作社现在的政策还是比较宽松的，只要条件合适，成为社员并不难，你辛苦一点，成了社员，子女也就是社员了，除非子女都超过18岁……那得靠他自己去努力，考大学，最好是读研，少受罪，最好是就在旗州本地读大学，读研，本地大学基本大三的时候就能找到工作了，特别是金融、计算机、师范、医生、会计、法律和一些理工尖端专业，很容易的。

中国科技大学为什么急切的想将本校区搬过来，校长不惜得罪徽省也要去中央科委活动，无非就是考虑三个因素，一、旗州市和旗州合作社经费充足，企业本地联合研究的经费项目多；二、旗州本地大学生的就业率高；三、招录高级研究人员、教师容易，旗州仅1996年就在全国范围内吸纳了两千多名博士，这个数字是徽省省会的六十倍。

现在来说，第二点还是蛮重要的一件事。

另外，招生容易，中科大旗州校区的录取分要比本校区高出二十多分，而旗州大学96年才加入211，在此之前，它的录取分已经比中国科技大学高了，考取的难度其实很大。

今年正式加入211后，新的一二本录取分数肯定要刷新纪录，能达到多少分真是很难预估。

凭良心说，现在的旗州确实是一个非常好的城市，而且很年轻，从平地拔起到现在只不过是十年的时间，到处都是崭新的。

对于旗州地价在去年的鸡增，旗山经济研究院给出的研究报告认为，这主要是一种发展性移民的结果，也就是个人及家庭为了寻求更好的生活环境而进行的迁移，属于正常的自由市场行为，没有必要进行限制，增加公租房供应对此的效果不大，增加商品房供应面积才是最有效的选择。

杨少宗在仔细研究了一段时间后，给出的结论是基本相同的，不过，他认为新增的发展性居民对旗州带来的gd增长会比较明显，由此拉动的就业机会增加较多，必须同步增加公租房面积，否则，即使暂时抑制住房价的过快增长，后续增长压力还会不断重叠。

旗州在土地储备裕度上还是比较大的，特别是将整个淮西区和各个镇的城镇人口全部纳入社员范围内，旗州人民高级合作社已经基本拥有了整个旗州市超过70％的土地。

这是非常重要的一点。

这个时候，淮西区的老城区改造工程开始全面启动，也没有拆迁之类的问题，原有居民都可以拿到一套住宅，你就是临时搭建一千个平方的居住面积也没有用，我就这么一套住房直接分配给你，顶多在标准规定的人均44平方的基础上给你增加5个平方，你不要可以退社，我重新按拆迁补贴跟你谈。同样，你的住房面积原先小一点，可能只有几十个平方，重新分配之后也是最标准的每人44个平方米。

（正常社员家庭是两室两厅的88个平方米，老人或者子女合住则另外增加15个平方米/人，但子女最好不要计算在内，除非你子女以后要出去工作，否则子女后面就没有了住房补贴政策，这个肯定要吃亏的。另外，如果当初报的是老人合住，实际上却将老人另外送到养老院，那你也肯定要吃大亏的，合作社在这个方面抓的是最严格的，绝对不允许社员赚老人的便宜。68岁以上老人和残疾老人进入养老院一律是合作社出钱，不用你赡养，如果是在家里照顾，合作社继续给补贴，但你要打老人的注意，光拿补贴不照顾，只要有其他人举报，一经查实，合作社肯定能把你折腾死。）

合作社本身就是一种平均分配的机制，你既然选择加入，就不能光看好处，不看弊端，要懂得尊重这种平均分配的机制。

老城区分期六年改造，按照计划，将会大量新增小高层建筑，最终可以改造成一个新的足可容纳200万人口的新市区。

旗州因为本身土地面积相对不大，一直以来都比较着重推荐小高层建筑，大部分都选择12层到18层之间的商品楼。

杨少宗和严竹青谈论旗州地价，大体的思路还是将每年房地产的价格增长幅度控制在7％…10％之间，只要不超过这个层度，都没有必须进行过高的重视，任由市场自由的发展，毕竟从公租房的角度来说，旗州对地价的间接干预力度已经很大。

另外一点，旗州本身没有土地拍卖转让这个源头性的问题，地价一直是控制旗州人民高级合作社和中旗置地集团公司的手中。

就在杨少宗基本要离开旗州人民高级合作社管委会的时候，中央也通过了关于旗州申办中国大宗商品期货交易所的申请，真正的竞争者一直是淞州、旗州和卫州，淞州肯定出局，旗州和卫州的竞争力度非常大，大部分领导都偏向于卫州，但是……容总理还是力排众议，他的观点是旗州民营金融产业已经做到了很高的水平，如果不进行引导和提升，继续停留在现阶段的状况，既是一种浪费，也是要出问题的。

随着旗州大宗商品期货交易所成立，这就意味着旗州的金融业终于有了一个属于自己的龙头，而在这时，旗州大体已经开始向着金融业、旅游业、高新技术产业转向。

转变速度最快的毫无疑问是旅游业，随之发展的则是酒店业，旗州目前有七家五星级酒店和一家六星级度假酒店，十一家四星级酒店，这样还是不足够的。

从88年开始，旗州实际上就已经在着手进行旅游产业的布局，因为旗州缺乏比较有吸引力的景观，只能在其他方面入手，一是将大旗岭和琵琶湖的风景区尽量做的更漂亮一些，将有限的几个人文景观修复，特别是将清初毁掉的宋代陷金楼按原貌复建；二是城建做的更漂亮一些，整个城市的风格都很统一，依然维持杨少宗早期规划的现代简单主义的基础格调，也引入古典风格和纽约白色主义的特点，城市的绿化树以银杏为主体，充分利用大旗岭野生银杏林的噱头打造银杏之城；三是抓好商务旅游的核心，继续做好各种展览交易会，做好企业旅游和展览活动，将旗珍、旗河等名牌企业都拉入商务旅游的范围；四是修建新颖的大型娱乐项目，包括旗州水之都、中华美食街、旗州嘉年华游乐场三个大项目。

如今，这样的计划已经远远不足以支撑旗州的旅游版图。

为了进一步做大，杨少宗这一次回来，实际上也是要和孙长青一起合力推动两个新的市委决议，一是《旗州市委关于加大力度推广旗州光谷信息科技产业园区的决议》，二是《旗州市委关于进一步推动旗州旅游娱乐产业升级发展的工作规划》。

就旅游产业的发展而言，在原有的基础上，一，设立旗州旅游管理委员会，专职协助旗州旅游局做好旗州旅游产业规划和建设工作；

二、全面提升旗州旅游接待能力和服务水平，做好对旗州旅游投诉的处理，用极度严格的处罚管理制度控制旗州旅游产业的服务质量，争取向全国最高级别的旅游景区发展；

三、做好大项目和新项目的规划，做好国际旅游的推动，国际美食城、国际购物街的建设，做好旗州中华民族城的项目建设工作，做好中华园林城的规划建设，启动旗州影视基地的建设，争取用三年的时间完工；

四、推动节日旅游的发展，做好旗州国际美食节、旗州国际艺术节的推广工作，着手启动旗州亚洲电影节、旗州亚洲音乐节的筹建规划，着手创建中旗国际艺术展览馆，加强旗州交响乐团、长江军区歌舞团、旗州歌舞剧团、旗州现代艺术团、旗州曲艺团、旗州中华杂技团、旗州大学艺术学院、旗州电影学院的长期建设，推动旗州向艺术之城的发展和规划；

五、充分借助97年第七届全运会在旗州召开和八一足球俱乐部落户旗州的机会，抓好体育旅游和体育产业的推广建设，筹建中旗国际体育投资公司，推广足球、篮球等职业体育的工作，筹建旗州网球、高尔夫球、保龄球、斯诺