莱温斯基承认，她在特里普面前开始说假话，这些话被特里普录下来，最后引发了斯塔尔的调查行动。
美国多位刑事律师和前检察官对众议院司法委员会公布录像和报告的决定大为不满，认为这是不公平和没有正当理由的。美国刑事辩护律师协会主席法兹内说：“它将美国的司法制度搞得天翻地覆。有关证据是在检察官单方面主持下秘密搜集到的，但却公诸于世。在正常的情况下，没有人会被抹黑到这个样子。”法兹内指出，最新情况再次显示独立检察官斯塔尔对克林顿展开的刑事调查根本不是正常的法律案件。更严重的是，斯塔尔所进行的调查，其政治意义远超过法律意义。
众所周知，在美国，立法、行政、司法三权分立，形成一个互相制约的平衡机制。斯塔尔作为独立检察官，克林顿作为美国总统，二者之间的对立冲突表面上体现出了司法与行政的斗争。斯塔尔以一定的立法支持，以司法挑战行政，猛烈冲击着克林顿政府。
现在，共和党人声称，美国人民必须看到作证的详情，以确定克林顿是否曾经作伪证。斯塔尔认为，作伪证是一种可被弹劾的罪行。在克林顿作证录像播出的当天，白宫谴责了众院司法委员会的做法，宣称公开总统作证的录像和其他资料的做法，是对大陪审团保密惯例的“史无前例的破坏”。
一项民意测验显示，大多数美国民众对公开总统作证录像和斯塔尔报告的细节“毫无兴趣”，60％的美国人认为克林顿应完成总统任职，不应被弹劾或自动辞职。
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令希拉里稍稍欣慰的是欧洲舆论对克林顿的支持。
英国《每日邮报》说：“国会的议事日程上堆着一大堆重大的立法方面的问题——恐怖主义、医疗保健、教育、对俄罗斯的紧急援助计划——而国会现在却沦落为一个秘密的审查委员会。”
《泰晤士报》把问题看得更严重，它警告说：“美国对政治家的私生活的关注已失去控制，这可能将导致产生一些无能的总统。”
然而无法阻挡的是，充满戏剧性和漫长的弹劾程序开始了。
美国宪法赋予众议院弹劾专权，也赋予参议院审议所有弹劾的专权。宪法说，如果总统受审，美国###官将在参议院负责主审，并且现场需要有三分之二参议员赞成，才能将总统定罪。
克林顿的窘境在美国历史上是有先例的。美国历史上有好几位总统都在担任国家最高职务期间同司法当局进行过较量。迄今人们还记得约翰逊是美国第一位遭众议院弹劾的总统。约翰逊总统因为罢免了一个共和党激进派在白宫的职务，众议院表示了异议，于是全体共和党人投票通过了弹劾总统的11项条款，并送交参议院裁决。当时的参议院中共和党议员占三分之二以上，不少人以为会弹劾成功。然而，最终表决时，七名共和党参议员反水，投了反对票。结果，35票赞成弹劾，而激进派弹劾总统成功需要36票，约翰逊总统因一票之差而幸免下台。但是，克林顿是首位因涉及自身的刑事问题在联邦大陪审团面前作证的在任美国总统。
9月11日，克林顿还首次向绯闻女主角莱温斯基表示道歉，并希望得到她的原谅。他声泪俱下地承认：“我有罪。”不过，克林顿在全美早餐祈祷广播中表明，他不会因绯闻而辞职。他说，因为美国人民“希望我继续工作”，他将“更加努力，领导我们的国家和世界走向和平、自由、繁荣与和谐”。
一些分析家说，希拉里如果告诉世人，她原谅了克林顿，这将有助于巩固后者的政治地位。自从克林顿总统8月17日承认性丑闻之后，希拉里和女儿都对克林顿的这些做法感到巨大的耻辱，她首先选择的是保持沉默。斯塔尔的报告提交到国会之后，总统的很多亲信和顾问都希望希拉里公开表示自己站在丈夫一边。
斯塔尔报告：弹劾总统第一案（5）
25年来，希拉里在面临其他考验的时候多次原谅过他。这次，与克林顿恳求原谅相配合，9月10日，希拉里通过她的新闻秘书透露，她已经原谅了丈夫的不忠。
希拉里的表现赢得了美国人的认可。《美国新闻与世界报道》9月18日发表的民意测验结果表明，绝大多数美国人认为，希拉里是优秀的第一夫人和好的行为榜样，她应该与她的丈夫齐心合力地解决他们的问题。52％的人向希拉里对克林顿的忠心表示钦佩。民意测验结果表明，与此同时相当一部分人认为，克林顿夫妇之间的关系是商业伙伴和政治伙伴关系，他们不是因为爱情才结合的。
9月中旬，希拉里曾与克林顿和白宫顾问研商防止民主党在11月中期选举遭到惨败的方法。在克林顿夫妇与一位著名民主党人的电话交谈中，她快速下达指示，总统则温顺地任她发号施令。但是，希拉里现在处理危机的做法已有不同。由于克林顿的行为限制了她的选择，希拉里已不那么急切地挺身奋战。
更重要的是，在克林顿承认他与莱温斯基之间的接触误导她和美国人民之后，希拉里知道她已无法再为他坚守道德重地。希拉里认为应由克林顿自己来扭转局势。她建议他避而不谈莱温斯基事件，主张他谈健康发展的经济、对赞助性行动的支持、得到更好的医疗保健和提供更多的联邦教育投资等方面的问题。事实证明，竞选战略的运用很是巧妙。克林顿的魅力和人们对他的信心使他们筹得数百万美元，他们竭尽全力支持处境困难的民主党候选人，每次出面拉选票都能使民主党在民意调查中的成绩大幅上升。10月份，克林顿成功地扭转了舆论，最大程度地限制了共和党的主要武器——利用他的丑闻发挥作用。
中期选举的结果将给克林顿总统的前景造成重大影响，而莱温斯基则被认为是影响国会未来构成的一个重要因素。对众议院选举结果的估计随着总统丑闻的发展而变化。
在人们看来，这次选举将是美国人对总统现有问题的一次全民公决，如果这一次选举最终更多地接受他认错，那将是出乎意料的。人们会把两党在国会所占席位的变化看做莱温斯基事件的结果。没想到美国政治史上最奇怪的一年即将在这一时刻到来。
1998年10月5日，美国众议院司法委员会两党成员经过一整天激烈辩论后，采取一项历史性步骤，严格根据各自政党的路线进行了投票，结果通过了对克林顿总统展开弹劾调查的议案。
10月8日，共和党控制下的众议院在进行了情绪化和慷慨激昂的辩论之后，以258对176票的表决结果通过了展开弹劾调查的决议案。这种调查将不受任何限制，其范围也将从性丑闻事件一直扩展到其他任何方面。
在司法委员会共和党议员提出的四项弹劾条款中，克林顿受到17项指控。
10月中旬，40多名美国历史学家发表联合声明，对众议院决定开展总统弹劾调查表示遗憾。这项声明说，弹劾调查可能使总统的职权受到“永久的破坏和削弱”。声明说：“尽管我们不能原谅克林顿总统的私人举止及其随后企图欺骗的行为，但目前对他的指控背离了立宪者心目中的弹劾理由。”
10月下旬，当中期选举即将举行之时，又有不少社会团体发表声明，表示反对议会对克林顿总统的弹劾调查，认为“一味追着总统的一次不检点不放，对美国精神将是一种损伤”。
果然，事情的发展大遂克林顿夫妇的心愿。11月3日，在最激动人心的中期选举中，克林顿领导的民主党奇迹般地大获全胜，彻底击败了共和党的图谋。这个出乎意料的结果促使共和党人重新考虑他们的战略。
众议院议长金里奇看到他关于共和党人将在选举中获得大胜的预言告吹，沮丧地说：“我们所做的事情不可能全对……所有共和党人应从昨晚的选举中学到很多东西。”
然而，弹劾的呼声并没有因为共和党中期选举的失利而低落。相反，还显出升温的迹象。这是希拉里始料未及的。
1998年12月19日，美国各大电视台新闻收视率特别高，屏幕上不时交替显示轰动世界的两个画面：
在伊拉克首都巴格达，美国的智能导弹狂轰滥炸；在美国国会山，众议员们按动电子投票器，就弹劾条款进行表决。
斯塔尔报告：弹劾总统第一案（6）
围绕弹劾条款的辩论，民主党、共和党已混战了十几个小时。两党议员唇枪舌剑，各执一词，激烈交锋。关键时候，希拉里再次站出来对弹劾表态，呼吁结束政党仇视。希拉里在白宫外说：“大部分的美国人和我本人一样，对总统的工作表现感到满意与自豪……在这个佳节里，美国人民应该进行反省与和解，让我们的国家团结一致。”她说：“我们应该结束分裂，因为团结就是力量。”
说出这一番话，需要的是无比的勇气和智慧！对希拉里来说，1998年是最好的一年，也是最糟的一年：年初她蒙受了难以形容的羞辱，但是到年底她的声望和地位又上升到前所未有的高度。
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那个丢脸的寒冬与刚刚到来的这个冬天形成鲜明对照，《时装》月刊在12月份的封面上刊登了她优雅而自信的照片，赞扬她是“非凡的希拉里·克林顿”。这是《时装》杂志创刊110年以来第一次让第一夫人在封面上亮相。《纽约时报》载文称：“希拉里·克林顿代表了许许多多的美国人：他们自己生活中的问题和斗争。”从来没有哪位第一夫人在这种痛苦的私生活问题上受到公众如此仔细的审视，也没有在下一步该怎么办的问题上引起那样激烈的辩论。
下午1时20分，国会山终于停止计票，结果出来了！赞成票283张，反对票205张，弃权票2张，背离本党立场投票的各有5张，第一项弹劾条款获得通过。克林顿因此而论为美国历史上第二位被众议院弹劾的总统！
第二条款，在琼斯性骚扰诉案中作伪证。205票赞成，229票反对、1票弃权，该条款遭到否决。
第三条款，妨碍司法。221票赞成，212票反对，2票弃权，该条款又获通过。
第四条款，滥用职权。148票赞成，285票反对，1票弃权，该条款被否决。
2胜2负，共和党议员弹劾克林顿的第一目标终于实现了。
克林顿流下了眼泪，但他绝不屈服。他发表声明：“我们必须停止毁灭个人的政治伎俩，我们必须清除过度党派斗争、仇恨和愤怒的恶毒影响。这不是美国的本来面目……今天，我希望美国人民知道，我仍将致力于同两党有诚信和善意的人一道合作，做利国利民的事情……这是我多年来一直努力做的事，也是我在未来两年里希望做的事，直到任期最后一天最后一刻。”
这个讲话为克林顿的今后对策定下了基调，即为其过失承担责任，愿意接受众议院合情合理的惩罚，但决不辞职。
最让人感到幽默的是，弹劾克林顿的法律程序和依据正是24年前希拉里一手拟定的。1974年1月，刚毕业没多久的希拉里被召进了约翰·多尔的办公室。多尔当时是众议院尼克松总统弹劾案的调查总顾问。他给希拉里下达指示：“准备一份弹劾尼克松总统的宪法依据备忘录，下星期二必须送到我的办公桌上！”希拉里“很专业”地接过任务。她当时肯定不可能想到，自己拟定的弹劾总统程序和法律依据会在24年后的今天正好用在丈夫克林顿身上！
也许是希拉里的自信感动了美国人，也许是希拉里的好心情带给了克林顿好运。最关键的参议院审议终于开始了。
1999年1月21日，克林顿的律师结束了在参议院举行的辩护。
前参议员戴尔·邦珀在对两项弹劾条款进行为期三天的辩护后告诫他以前的同事说：“不要留下我们可能永远挽回不了并且几乎肯定会感到后悔的一个先例。”
同一天，工会领导人、民主党官员和数以百万计的群众聚集在全国17个主要城市，观看了克林顿的国情咨文讲话，同时警告共和党人：他们将在竞选时付出代价。
克林顿究竟能否死里逃生呢？美国人拭目以待。
如果参议院中有三分之二（67人）以上投赞成票，克林顿将会被罢免职务，但在参议院中，共和党占55席，民主党占45席，如此看来，参议院罢免克林顿的可能性微乎其微。
希拉里真的请动了美国两位前总统——福特和卡特出面说情，这两位老总统在《纽约时报》上联名撰文，希望参议院为了公众利益，以“斥责”方式来尽快解决克林顿总统的弹劾问题。
就在参议院准备着手就克林顿绯闻案进行调查之际，克林顿的支持率非但没有�