国策- 第742部分

如同以往一样，裴承毅没与立即做出决定，以他的指挥风格，也不会在局势明朗之前做出决策。

换句话说，战斗打到9月15日，肯定会迎来非常关键的转折点。

不管是从博帕尔向西进攻，还是攻打新德里，10天之内，首批投入的作战部队都能取得决定性的进展，到时候再根据两个战场上的具体情况，决定向哪个方向投入增援力量，才能确保合理使用作战力量。

做出这个决定后，裴承毅与袁晨皓一起对支援力量做出了调整。

进入具体战术规划阶段，两线作战的问题才完全暴露出来。虽然前线指挥部有几百名参谋，但是考虑到两线作战的复杂性，裴承毅与袁晨皓承担起了大部分工作，没有将关系到前线将士生死的事情交给手下的参谋。

从9月5日中午到9月6日凌晨，两人一直在战术指挥中心规划战术行动。

当然，作为前线总指挥与副总指挥，两人只需要考虑旅一级战斗单位的作战任务，以下级别战斗单位的作战任务则由各军军部负责。也就是说，前线指挥部必须在作战行动开始前12小时向各军下达作战任务，各军军部才有足够的时间制订更加详细的战术计划，并且将作战计划下达给各级作战单位。

9月6日清晨，裴承毅将作战计划交给了通信参谋。

分发作战任务是件很简单的事情，依靠先进的军事通信系统，半个小时之内，各军军部就能收到作战任务。

按照裴承毅的规定，进攻行动将在9月6日19点30分开始。

因为巴基斯坦军方最快只能在9月7日凌晨前将作战物资移交给西线战场上的3个野战军，而3个野战军需要大约20小时才能把作战物资分发给各级作战部队，所以已经到达博帕尔的24军将首先发起进攻，向新德里的进军行动在9月7日夜间开始。两个方向上的进攻行动间隔24小时不但不是问题，还能错开进攻前的支援高峰期，让航空兵能够分两次集中力量提供火力支援。

裴承毅安排好任务，回去睡大觉的时候，马德里的外交官还在打嘴仗。

虽然美国一直要求尽快进行正式停战谈判，但是中国谈判代表却始终坚持基本谈判原则，巴基斯坦等几个国家也认为正式谈判的条件还不成熟，就连印度也认为需要更多时间为正式谈判做准备。

印度的这一态度很好理解，因为印度不大愿意进行公开谈判。

因为掌握了第一手情报，知道中国军队即将发起进攻，所以关国的焦急心情也完全可以理解。

问题是，外交谈判不是军事行动，不可能一蹴而就。

既然非正式会晤没有对战争造成多大影响，王元庆也就没有让项铤辉把谈判的事情告诉裴承毅。

只要按部就班的发起下一轮进攻，谈不谈对共和国都没有什么影响。

第158章　军长的担忧

夜幕降下，24军在罗少鹏少将的率领下，率先踏上西进征程。

虽然在众多军长中，罗少鹏是最桀骜不驯的一个，对裴承毅也最不满，但是前线指挥部安排24军打头阵的时候，罗少鹏没有抱怨什么。能够成为统帅数万官兵的少将军长，总得有点本事。罗少鹏对裴承毅再不满，也应该知道24军的处境，以及他的处境。因为错过了北上突击新德里的机会，24军已经成为东线战场上最无足轻重的部队，所以不管是罗少鹏、还是24军的官兵，都得抓住这次机会。用罗少鹏在出发前鼓励将士的话来说，如果24军仍然无所建树，很有可能在战后降为二线部队，甚至被撤编。

这绝对不是危言耸听。

参战前，项铤辉就明确无误的告诉所有军长，各军在这场战争中的表现，将决定在共和国陆军中的地位。因为成立前线指挥部的时候，裴承毅从各军抽调了中级军官，所以各军军长早就收到消息，战争结束后，陆军肯定要调整编制，主力野战军肯定会裁减，陆军总规模也会缩小。

能够当上军长，就有能力看出这场战争对共和国的影响。

按照某些新闻媒体评论员的话来说，印度战争将是共和国在21世纪前40年打的最后一场大规模地区性战争，在来的30到35年之内，共和国不大可能再次参与类似的大规模战争。虽然不排除共和国参与其他地区局部战争的可能性，但是陆军作为“决定性力量”，是否派遣陆军参战将直接由国家基本战略决定。在共和国不愿意卷入大规模战争的背景下，陆军将再次恢复“国土防御部队”的身份，不可能像空军与海军那样，甚至不可能像海军陆战队那样，成为共和国干预国际事务的急先锋。

不用参与大规模地区战争，自然没有必要保留一支过于庞大的陆军。

既然没有必要保留太多的地面部队，精简战斗部队势在必行。

实际上，王元庆已经在为裁军做准备。加强军队职业化建设，提高士官的比重，就是王元庆为共和国的第三次军事改革做的准备工作。按照外界的预测，王元庆肯定会在执政的最后一年开始军事改革，将共和国陆军的总兵力削减到50万左右，最多保留8个主力野战军，更有可能取消军一级编制，以旅为最高战斗单位，从而大幅度提高共和国陆军的作战灵活性。果真如此的话，陆军主力作战部队肯定会被控制在20到24个旅之间，总兵力不会超过20万。

毫无疑问，这么做，对共和国的好处非常明显。

缩减陆军规模，等于让空军与海军、以及更有发展潜力的天兵获得更多的投入。从国家安全角度考虑，20个主战旅足够确保共和国的本土安全，足够同时打赢两场低烈度局部战争，或者一场高强度地区战争。即便遭遇大却模地区战争，因为提高了士官比例，所以可以在战时通过征召士兵的方式，将作战部队扩大好几倍，同时确保各作战部队的战斗力不会大幅度下滑。要知道，在作战部队中，以班长为代表的士官才是真正的顶粱柱，1个好班长能够带动8到10个士兵。即便陆军规模过小，会产生负面影响，也可以通过扩大海军陆战队，让海军陆战队担负部分地面作战任务的方式确保军队的总体战斗力。长远来看，随着共和国不再受到周边国家的威胁，今后的军事行动以对外干预为主，擅长与海军配合作战的陆战队更加适合对外干预行动。

站在政治家的立场上，王元庆有足够的理由把陆军由70万裁减到50万。

站在其他军种的立场上，也有足够的理由支持裁减陆军。

可是站在陆军官兵，特别是各个军长的立场上，肯定反对裁减陆军，因为那等于抢走他们手上的饭碗。

各军军长也早就听到消息，元首不会拿陆军将领开刀。

不管怎么说，陆军仍然是共和国第一大军种，在共和国军队中的地位非常高。别的不说，总参谋长是陆军上将，最有可能成为下一任总参谋长的裴承毅也是陆军中将，而在此次战争中表现突出的袁晨皓仍然是陆军上校。虽然空军与海军将领有很大的发言权，但是在共和国高层军事领袖中，陆军将领仍然占了大半壁江山。元首要想拿陆军开刀，首先就得问问项铤辉与裴承毅是否同意。

按照大部分陆军将领的想法，元首很有可能通过组建战区司令部的方式，逐步瓦解陆军在共和国军队中的“霸权”地位，并且为“失业”的陆军军长提供新的饭碗，让陆军支持军事改革。

成立战区司令部的消息早就传出来了，虽然没有在这场战争中落实，但是所有军长相信，随着裴承毅通过这场战争站稳脚跟，当仁不让的成为总参谋长的接班人，关于下一任总参谋长的纷争告一段落，成立战区司令部的事情将水到渠成。即便不在项铤辉的任内完成这件事情，裴承毅上台后都会通过支持军事改革，全面调整共和国的军事指挥机制，让战区司令部制度全面取代现在的军区制度。

站在元首的立场上，王元庆肯定会与裴承毅联手推行战区司令部制度。

别的不说，为了深化政治改革，王元庆肯定会取消各大军区，因为政治改革的最终目的是在共和国建立完善的民主制度，而军区制建立在老旧的政治体制之上，随着旧有的政治体制土崩瓦解，军区制自然要成为历史。

以王元庆的魄力，肯定不会把这么重要的事情交给下一任国家元首。

再说了，最有可能成为下一任国家元首的颜靖宇没有多少威信，甚至不可能在任期内像纪佑国、赵润东、王元庆那样，通过对外征战建立起绝对的个人威望，也就不可能像王元庆那样大搞政治改革，向盘根错节的利益集团开刀。如果王元庆打算让颜靖宇接班，肯定会在离任前解决所有棘手问题，给颜靖宇留下一个比较稳定的局面，让颜靖宇一帆风顺的干完两届任期。如果王元庆考虑得更加长远一点，甚至会安排好今后数届政府的接班问题，确保共和国顺利渡过人口老龄化时期。不要忘记，王元庆上任的时候才50岁，是共和国有史以来最年轻的国家元首，就算他干完10年后离任，也不过60岁。对国家元首来说，60岁不但算不上老，还格外年轻。也就是说，王元庆离任之后，仍然有足够的影响力，仍然是共和国最有影响力的政治人物。

当然，是不是颜靖宇接班人，现在还说不准。

按照不成文的规矩，如果王元庆打算让颜靖宇接班，就应该让颜靖宇出任国家副元首。

当初，王元庆也是在当了5年的副元首之后才成为国家元首。

由此可见，王元庆对颜靖宇的能力还是有点放心不下，或者说对颜靖宇能否控制大局有所担心。

另外一个问题也非常值得深思，那就是颜靖宇的年纪。

颜靖宇出任国务院总理的时候只有47岁，虽然王元庆出任国家副元首的时候只有45岁，但是等到王元庆离任的时候，颜靖宇只有52岁，只比王元庆当年出任国家元首的时候大2岁。对于国家最高领导人来说，52岁确实有点年轻。王元庆当然是特殊个案，因为他在出任国家副元首之前，不但在地方干了5年，还在纪佑国身边干了几十年，担任元首首席助理的时候就对国家的基本情况有了全面了解，也积累了大量行政经验，更加清楚纪佑国的改革意图。

毫无疑问，颜靖宇没有这么得天独厚的优势，就算他在广西干得很不错，却被很多人也会认为那是王元庆的功劳，不是他的能力。

正是如此，很多人认为下一任国家元首很有可能不是颜靖宇。

按照军队里流传得比较广的说法，王元庆很有可能让颜靖宇在国务院总理的位置上多干一界，然后再担任一届国家副元首，最后才让他成为国家元首。在此期间，肯定有一位过渡领导人，最佳人选肯定是顾卫民。

果真让顾卫民接班，像罗少鹏这样的军长就得更加小心了。

谁都知道，顾卫民是从国防部长迈向委员长的，而且在顾卫民担任国防部长期间，做得最多的事情就是削减军费开支！

虽然外界普遍认为顾卫民是共和国最近几十年来，最懂得控制军费的国防部长，正是他在控制国防开支上做出的卓越贡献，才让共和国的经济发展没有因为数次大规模战争而受到严重影响，正是如此，顾卫民才在王元庆的政府中获得了仅次于元首的大权，成为王元庆最重要的助手。但是对任何一名军人来说，顾卫民绝对是不受欢迎的舵手，因为在所有军人看来，正是顾卫民担任国防部长那几年，共和国的军事建设速度大大减慢，很多重要装备发展项目被裁减，导致军队的战斗力没能得到更大的提升。甚至有很多人认为，如果不是顾卫民裁减掉了几个主要装备发展项目，共和国军队很有可能在印度战争爆发之前进入“电磁时代”，将针对美国的领先优势扩大到10年以上，而不是现在的5年。

毫无疑问，顾卫民上台之后，肯定会大刀阔斧的推行军事改革。

裁军肯定无法避免，减员也是情理之中的事情，很多正在进行的装备项目也会半途而废。到时候，失业的就不是几十万军人，恐怕还有几十万、甚至上百万军工企业的工人与科研人员。

更重要的是，顾卫民不是颜靖宇。

虽然在同一时代的领导人中，顾卫民的光芒远不如王元庆，而且一直受到王元庆的压制，甚至可以说，正是王元庆的存在，顾卫民才不得不在“二号人物”的位置上呆了这么多年，但是与颜靖宇相比，顾卫民的威望高得多，地位也高得多，影响力更加不用说。即便没有王元庆的支持，顾卫民也有能力推进政治改革与军事改革。

由此可见，顾卫民能不能上台，关键得看王元庆有没有能力在任期内做完该做的事。

对罗少鹏这样的军人来说，结果与否都相差不大。

如果王元庆能够在任期内完成政治改革与军事改革，颜靖宇上台之前，就会有数十万军人不得不提前转业，大批将军失去手里的权力，被