神级大人物- 第104部分

改革永远是困难的，在谢念诚的心中，他提出的改革方案，除了废奴之外，所有人都不会有损失，但相信他的人几乎没有。

从大汉帝国到共和国，四川的经济体制基本就没变过，想光靠一张嘴就说服士绅，难度可想而知。

每个人都以为现在的谢念诚应该是处于一种春风得意的状态，但离他最近的杨雨薇和叶小秋知道，谢念诚很着急。

谢念诚现在有些恨自己在那个时空不多关心一些历史和政治，现在他真不知道该怎么办才好。

四川的工业基础实在是太差、太薄弱了。

重工业方面。煤、钢铁、机械制造都是没有的。基础设施很差，就算是成都和重庆之间，都没通水泥或者是沥青路。人力上看，也没多少工人，说是一张白纸也不为过。

谢念诚这几天的时间，都花在思考上了。

他没有时间，汉国也没有时间像英国、美国那样，用百年左右慢慢从农业国变成工业国，即便是日本所花费的三十年。汉国也耗不起。

怎样才能用最短的时间让四川工业化？

谢念诚最后能想到的，只能是模仿兔子国的工业化了，但谢念诚对兔子国如何实现初步工业化。也只有几个概念上的印象：有大批苏俄专家指导技术、有苏俄援助设备、有近乎于无穷的人力。

怎样解决这些问题？谢念诚一时间找不到头绪。

几天的思考，反而让谢念诚的脑袋是越来越乱了：搞土改释放人力、建立银行发行纸币获取金银、编练部队稳固政权、如何安排新政府的权力架构、培养干部接收各地方政权……

无数的问题纠缠到一起，如一团乱麻，谢念诚只感觉自己的头越来越痛。

杨雨薇和叶小秋整理谢念诚前期做的工作。都是深感成绩巨大：占地十万亩的工业园区的土地整理基本完成、德国专家已经培训出上千工人、勘探队在重庆一带发现了铁矿和煤矿……

两人看到谢念诚愁眉苦脸的模样。都是暗自心痛。

杨雨薇和叶小秋对视一眼，一左一右在谢念诚的身边坐下。

“念诚，你在想什么呢？现在一切都很顺利啊？”杨雨薇柔声问道。

“雨薇，我心里想的事太多，我现在根本不知该从何入手，怎么能不急啊。”

谢念诚计划，可以说除了他自己没人懂，叶小秋明白。谢念诚现在在四川有绝对的权威，他想做什么事都可以做。但要是大家不明白谢念诚的意图，这事也是做不好的。

“念诚，事再多，也是一件一件做的，你别太着急了，身体要紧啊。”叶小秋安慰道。

“小秋姐说得没错，你先别想那么多了，你把要做的事，按先后顺序说说，我和小秋姐帮你出出主意？”

谢念诚的计划实在是有些散乱而不成体系，所以没人懂反而是正常的。

杨雨薇这话启发了谢念诚。

“对啊，我恨不得把所有事情都做好，反而无从下手了，我想想，到底该怎么做？”

叶小秋起身去拿了个本子，准备把谢念诚的话记录下来。

谢念诚开始完整叙述自己的想法：“要发展工业，就需要劳动力、设备、技术。”

“要劳动力，首先要有足够的粮食保证能从农业部门转移劳动力出来……在劳动力减少的情况下，要保证全川农产品产量，就要靠提高生产率……提高生产率，可以靠提升劳动者积极性和提高劳动技术两方面完成，那就要靠土改和推广农业技术！”

叶小秋在本子上写下：首要任务——土改。

“有了劳动力，设备和技术暂时没有，就先搞基础设施建设……大规模修路，力争把川内所有城市都修通公路……同时要完成煤矿、铁矿的先期建设。”

——有劳动力后，修路、开矿。

“有了足够的农产品做保障，就要发展重工业……重工业需要大量设备和技术人员，这些都需要钱……从德国、美国购买设备和聘请人员，只能使用硬通货，那就是贵金属！所以，必须收缴所有贵金属，但不能无偿收缴，必须开银行、发纸币。”

——开银行、发纸币。

“重工业由政府经营，但短期没有产出，政府、军队需要钱……搞土改必须废除农业税才能让地主、农民有足够的积极性参与……所以，必须靠发展轻工业，才能把农村的农产品交换过来，政府才能从轻工业上拿到税收……但发展轻工业，政府管不过来，只能让失去土地的地主、现有的商人去搞轻工业。”

——发展轻工业，获取税收，获得农产品。

“干这些事情的前提，是必须有绝对的执行力，那就必须保证军队、警察对全川的控制力，但养兵太花钱，军警的规模必须控制在一个合理的规模。”

——编练军警。

“想长远发展、想凝聚人心，就必须发展医疗、教育……教育考虑推行九年制强制义务教育、加大科学的教育力度，医疗可以开医院，同时结合医院开办几所医学院。”

——办教育、开医学院。

“想要做这些事，那做事的人就必须有能力、不能因私废公，那就必须建立起合理的权力架构，必须有合理的薪酬制度，合理的监管制度。”

——人事制度。

“好像最主要的事就是这些了。”谢念诚道。

杨雨薇拿过来一张大纸，把这些事情都列了上去。

“念诚，你排排这些事的先后把，然后再想想，让谁去办这些事情，不就好了么？”

谢念诚揉揉脑袋，看着白纸上写的字，这上面字不多，可哪一件，都不好干啊。

“怎么样，还有几天就开议会了，先定定这些事的先后顺序吧。”

杨雨薇和叶小秋看着这张白纸，心里都是涌出一种自豪感来。

这薄薄的一张纸，也许就能决定全川五千万百姓的命运。

对谢念诚，两人的感觉虽然复杂，不过还是大同小异，都是崇拜、爱慕等等夹杂到了一起。

“这世界，怎么会有这样能优秀的男人？”

想到这里，两人交换了个眼神，然后都又有些不好意思地低下了头，准备帮谢念诚制定计划。

谢念诚飞速开动起脑筋：

“这个月开的议会上，力争制定出土改、币改的政策，完成政治体系的搭建。”

“明年一月，我带人主持双阳、华流的土改，力争半个月完成，完成后在全省各地进行推广。”

“土改的同时，启动各地银行的前期建设工作。”

“明年二月，全省开始收集粮食，土改、币改，军队进行整编。”

“明年三月，必须完成土改和币改，各地根据资源，安排工业发展的计划。”

“到了四月，我带人出川购买设备、聘请人员，川内加强农业生产、修路、开矿，同时修建学校、医院。”

“从七月开始，全面进行工业建设。”

看完这简短的时间安排，谢念诚问道：“雨薇，你那边有什么问题没有？”

杨雨薇管着财政，“前三个月的工作，我这边的钱应该还够，要是币制改革能够成功，后面的一切都没有问题……现在我这边可能遇到的最大的问题，就是贵金属收集问题。”

“这个你放心，有华兴社和特勤局，我相信贵金属的收集不会出差错。”

杨雨薇点了点头。

谢念诚又问，“小秋，你那边呢？”

叶小秋接下来的工作量非常大，她将负责和德国专家一起，进行四川公路网的初步建设和重庆煤矿、铁矿的前期建设。

“现在规划方面没问题，就是正式开工以后，一定要有足够的粮食。”

收集足够的粮食，是谢念诚整个改革计划的基础。土改后粮食的增产，要到入秋才能看到效果。青黄不接的几个月里，粮食供应一定要够。

粮食够，一方面能让几百万从农村出来干活儿的人有吃的。另一方面，纸币是直接和粮食挂钩的，虽然谢念诚打算对粮食进行一定程度的管制，但要稳定粮价、稳定币值，那就一定要有足够的储备。

“没问题，看我的吧。”

“你可没计划买粮的钱啊！”杨雨薇道。

“嘿嘿，等着看吧，我让你们见识见识，什么叫资本运作！”

第一四一章新议会

十二月三十日，“中华联邦四川省议会”在成都开幕。

这次的议会和旧议会相比，只是更换了十多个议员：由革命军系统的军官和警察代表取代了旧军队的议员。

议长还是罗国良，议员依然是一百个。

议员们在被通知到成都开会时，心情各不相同。

看懂了谢念诚发给大家的计划书的，心情都很是忐忑——谢念诚要大家交出土地和金、银等贵金属，未来到底有没有回报可真是难讲的事情。可要是不交的话，会不会惹恼谢念诚，导致承受不起的后果？

看不懂谢念诚计划的人，基本上觉得，这次的议会，和过去没有本质的区别。谢念诚和以前的四川督军刘大帅一样，在会上无非就是说因为要做什么什么事，所以要多少多少钱而已。

徐庚这些革命军军官议员想法就更简单了，议会上谢念诚说什么，他们表示赞成就行了。谁敢反对谢念诚，就弄死谁。

真正激动的也就谢念诚一个人，这不得不说是穿越者的悲哀。

清晨，天公作美，天空中没有多少云，估计是一个难得的暖阳天。

议员们从酒店、从军营、从自家的别院出来，个个都打扮的整整齐齐——不管心里怎么想，表面上的功夫都还是要做到。

为了这次议会，徐文长带着救国会的人是下足了功夫：在街上，他们组织了不少人又是唱又是跳。还打出了上千面联邦的二十七青星旗和谢念诚部队特有的单星红旗，搞得就像是在过节一般。

会议的主会场外面的树上，挂满了各式标语。精心挑选出的儿童站在会场外，给每一个参会的议员挂上花环。

这些过场让议员们都感觉很新鲜。

进入场地后，会场里的墙上都挂满了巨幅旗帜，主席台的上方挂着巨大的横幅：

“中华联邦万岁，革命军万岁。”

这都是在提醒议员们，这地头上，是谁说了算。

上午十点。议长罗国良上台，宣布会议开始，在不痛不痒。没什么营养的开场白之后，罗国良宣布了这次议会的议程：

一、宣布组建中华联邦四川政府、四川法院、四川议会，同时公布公职人员待遇。

二、研究《四川义务教育法》、《禁奴令》两项法律。

三、制定《四川土地改革办法》。

四、研究币制改革方案，成立“中华银行”。

五、研究《四川工业发展规划》。

会议时间紧凑。所有的五项议程。都给每一个议员发了初稿，正式会议将从下午一点开始。

正式会议开始后，主持人将会是谢念诚。

论口才，徐文长、叶小秋都能甩出他几条街，不过他们对谢念诚的理念，只能说懂的比别人多一些，要是被人围着问问题，那肯定是答不上来的。

因此。谢念诚做好了在台上站满全程的准备。

站在休息室的天台，看着窗外沐浴在阳光里的成都城。看着街上来来往往的行人，谢念诚使劲握了握拳头。

下午一点，谢念诚上台，开始他在议会的第一次发言：

“各位议员，四川现在摆脱了旧军阀的统治，加入南方的联邦革命政府，这接下来该怎么治理，应该是我们全川五千万人共同的事。”

“我代表临时政府，代表革命军，谈一下初步的方案。”

“四川的治理，民政将交给省政府，执法交给新成立的法院，立法交给议会，财政计划由议会审批、政府执行；军政由革命军负责；政府主要由工业局、农业局、警察局、商业局、税务局、财政局……等组成。”

“省政府各局局长，由省主席提名，省议会通过。各局工作人员，由专门的公务人员管理局负责招募。”

“政府和军队的薪酬安排如下，省主席、法院院长、议院议长，月薪五百元；局长二百五十元，科长一百元……政府普通职员，月薪二十元；军队里，军长月薪六百元、师长四百元，团长两百元……士官三十元至二十元不等，普通士兵十元。”

这番话，是谢念诚琢磨了很久，是他自以为糅合了多种制度的优点后想出来的，一口气讲完后，下面是一片寂静。

谢念诚提出的这个治理方案，对议员们来说，实在是太超前了，各人心思各异：“这娃娃昏头了吗？照他说的，那他辛辛苦苦带兵打下江山是为了什么？”

“看来这姓谢的还真是个革命派，他说的这些，和欧美的制度很像嘛，如果他真在四川这么搞，对大家来说算是好事。”

“政府设置和过去差不多，还是什么局、什么处的，不过，议会的权限好像大了不少，又是立法、又是能授权局长并且提名什么的，还能监管财政。”

“姓谢的怎么想的？这不是在自己头上套了个绳索吗？好像又不太像……要是前面通过了这些，后面土改、币改大伙儿都反对，他不是在给