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这样一来，这些财团支持的议员们自然反对跟中华帝国开战了。
美国国会一直犹豫不决，以至于对华开战问题被一拖再拖，但美国主战派还是占上风的，尽管国会未能通过履行日美安保条约的义务，但是美国依然向中华帝国发出了警告，要求中华帝国不得将战争扩大至日本本土，不得损害美国在日本的利益。
中华帝国方面没有想到美国会做出这种表态，于是立即安抚美国，称中华帝国不会将战争扩大至日本本土，仅仅局限在济州岛问题上。
美国政fǔ信以为真，于是最终否决了对华开战的决议。
不过，令日后的美国万分后悔的是，他们竟然相信了中华帝国的鬼话，万万没有想到中华帝国在对日本动手的同时，也在算计着美国，以至于美国失去了战争主动权，最终酿成大错。
第二卷经营北洋第388章航母出动
10月15日，〖日〗本海军联合舰队在搭救了最后一名从济州岛上逃出来的日军士兵后，联合舰队司令官东乡平八郎立即下令全舰队返回佐世保海军基地。
然而，〖日〗本海军的侦察机突然报告，在东海和对马海峡之间的水道上，出现中华帝国太平洋舰队主力。
东乡平八郎顿时猜到这是一场yīn谋，中华帝国故意让〖日〗本攻击济州岛德军，真正的目的就是将〖日〗本联合舰队主力从佐世保港内引出来，然后意图围歼。
东乡平八郎立即跟舰队司令部各级参谋们商议，都一致认为〖日〗本联合舰队无法跟中华帝国太平洋舰队主力正面对抗，决战没有任何把握和胜算，至少也要等到〖日〗本国内的长门级战列舰和丹后级战列巡洋舰完工后才有一拼之力，在这之前，〖日〗本海军需要避开中华帝国海军主力舰队，避免决战。
听取了意见之后，东乡平八郎率领〖日〗本海军联合舰队南撤，本yù从济州岛东南100海里外的屋久水道绕路进入太平洋，然后在折回〖日〗本南九州。
16日上午，〖日〗本联合舰队舰载侦察机在济州岛东部70海里左右发现了正在赶往屋久水道的中华帝国太平洋舰队主力。根据侦查，东乡平八郎发现中华帝国海军主力舰的航速非常快，这令他大为紧张，于是立即命令联合舰队掉头南撤。
此时，〖日〗本联合舰队编成为：战列舰分舰队：第一分队：扶桑号、山城号、伊势号、日向号第二分队：萨摩号、安艺号、河内号、摄津号第三分队：香取号、鹿岛号、香椎号第四分队：富士号、八岛号（三天前战沉还未除籍）、敷岛号、朝日号、初濑号、三笠号装甲巡洋舰分舰队：第五分队：金刚号、比睿号、榛名号、雾岛号第六分队：浅间舰、常磐舰、出云舰、磐手舰、八云舰、吾妻舰巡洋舰分舰队：第七分队：笠置舰、千岁舰、对马舰、新高舰、和泉舰、高砂舰第八分队：明石舰、对马舰、音羽舰、阿蘇舰、宗谷舰、津軽舰驱逐舰分舰队：20艘峰风级驱逐舰潜舰队：20艘伊六型潜水舰在南撤过程中，东乡平八郎收到了〖日〗本海军部发给他的命令，命他将舰队带到菲律宾，跟美国亚洲分舰队汇合，躲在苏比克海军基地，等待美国参战。
〖日〗本政府见美国相信了中华帝国的政治míhuò，拖拖拉拉的未能决定参战，于是计划是把美国拖下水，令〖日〗本联合舰队南下躲进菲律宾，这样一旦中华帝国海军攻击〖日〗本海军，将立即引发中美海军冲突，美国海军将不得不参战。
〖日〗本大本营的计划是好的，可谓一箭双雕。然而，东乡平八郎却并不乐观，侦察机不断的汇报，中华帝国海军太平洋舰队主力也正迅速南下，对方的主力舰平均航速达到23节，而〖日〗本海军主力舰平均航速只有20节，双方都一直不停地往南快速航进，不等到菲律宾，〖日〗本联合舰队就会被追上。
“必要的时候，我们需要留下一支舰队来断后。”
会议室内，东乡平八郎语气沉重的说着。一干军官们彼此间相互对视，都不知道这个“光荣”的任务会降临到谁的头上。
许久，第一分舰队第四分队司令官早崎源吾少将起立道：“交给我们第四分队吧！”
之所以做出这个决定，是因为第四分队的六艘战列舰富士号、八岛号（已战沉）、敷岛号、朝日号、初濑号、三笠号都是十多年的老式前神弓型战列舰，航速平均只有15节，严重拖累联合舰队整体速度。另外，第四分队的八岛号战列舰沉没，作为分队司令官，早崎源吾少将感到很愧疚，他要通过战斗来挽回荣誉。
东乡平八郎心中其实早已经选定第四分队断后了，此时见早崎源吾少将主动提出，满意的点点头，道：“很好，你们分队却是应该这样做。不过，现在还不到丢车保帅的时候，你先坐下吧。”
第二分舰队司令官上村颜之丞中将皱眉道：“用第四分队来断后，这代价是不是太大了？毕竟那是五艘战列舰！”
“你以为我想那样吗？”东乡平八郎叹口气，道：“尽管第四分队的这五艘战列舰已经服役十多年了，更是远远落后于世界主流战列舰，但他们的航速实在太慢了，照这个航速下去，我们根本到不了菲律宾，在这之前就会被中华帝国海军主力追上。”
上村颜之丞说道：“正因为第四分队的航速太慢，一旦被中华帝国海军追上，他们根本没有生还的机会。不如让我们第二分舰队担任殿后吧，我们的金刚级战列巡洋舰怎么也可以拖延几个小时时间，另外我们打不过对方，也可以凭借高航速逃走。”
上村颜之丞的话得到了很多军官们的认同，只是东乡平八郎摇头道：“不可以出动战巡分队。”
“为什么？”见东乡平八郎立即否决，上村颜之丞等人顿时发问。
东乡平八郎解释道：“知道中华帝国海军内部有一个对战列巡洋舰的特别规定吗？”
上村颜之丞想了想，说道：“您是说他们不允许战列巡洋舰参加主力舰决战的规定吗？”
“没错！就是这个规定！”东乡平八郎解释道：“这条规定，并不是中华帝国海军条例，但是却无人敢不遵守，因为这是从紫禁城直接下达的圣旨。”
三须宗太郎中将突然问道：“那这跟我们有什么关系？”
东乡平八郎解释道：“我不得不在一刻夸奖一下我们的敌人。经过我对中华帝国皇帝的这倒圣旨的深刻剖析，我发现这道圣旨并非是胡乱指挥海军，而是非常有见底的指出了战列巡洋舰的最大弱点，就是在同等级的战列舰面前是不堪一击的。”
上村颜之丞反问道：“这个我们都清楚，我们的战列巡洋舰可以凭借速度避开跟中华帝国的战列舰交战，只要袭扰他们其他舰只即可完成拖延滞敌的任务。”
“我一起也是这样想的。”东乡平八郎苦笑道：“但是很快我就知道中华帝国的皇帝为何下达了这道圣旨，因为中华帝国的主力战列舰的航速并不是我们想象中的那样，跟战列巡洋舰差距很大。据我们的可靠情报显示，中华帝国从汉武帝级战列舰开始，他们的航速就已经达到24节了（对外保密只宣称21节），只比我们的金刚级战列巡洋舰少3。5节，我们的战列巡洋舰已经不具备速度优势了。而到了唐级战列舰，就已经达到27节了，所以我们的战列巡洋舰绝对不可以去担任阻击任务。”
众人顿时倒吸一口冷气，上村颜之丞惊呆了半天，才道：“如果这是真的，那么中华帝国海军的实际战斗力要比我们估计强得多。”
东乡平八郎苦笑道：“所以我们只能壮士断腕！”
众人顿时一阵沉默。
就在〖日〗本联合舰队南逃的时候，中华帝国海军太平洋舰队也在快速南下追击日舰队当中。
此时，中华帝国海军联合舰队（由太平洋舰队、大西洋舰队、印度洋舰队、地中海舰队等主力舰合编而成）具体编成为：第一分舰队：舰队旗舰唐太宗李世民号【bb…47】
第一战队：唐高宗李治号【bb…48】、女皇武则天号【bb…49】、唐玄宗李隆基号【bb…50】
第二战队：宋英宗赵曙号【bb…55】、宋神宗赵顼号【bb…56】、宋哲宗赵煦号【bb…57】、宋徵宗赵佶号【bb…58】
第三战队：宋太祖赵匡胤号【bb…51】、宋太宗赵光义号【bb…52】、宋真宗赵桓号【bb…53】、宋仁宗赵祯号【bb…54】
第四战队：成吉思汗号【bb…59】、忽必烈号【bb…60】、铁木耳号【bb…61】、海山号【bb…62】
第二分舰队：旗舰：汉武帝号【bb…45】
第五战队：汉昭帝号【bb…46】、嬴政号【bb…42】、胡亥号【bb…43】、子婴号【bb…44】
第六战队：商纣王号【bb…38】、商汤王号【bb…39】、商景王号【bb…40】、商文王号【bb…41】
第三分舰队：旗舰：帝启号【bb…29】
第七战队：太康号【bb…30】、仲康号【bb…31】、帝相号【bb…32】、帝抒号【bb…33】
第八战队：帝槐号【bb…34】、帝芒号【bb…35】、帝皋号【bb…36】、胤甲号【bb…37】
第四分舰队：旗舰：隋文帝杨坚号【bbc…13】
第九战队：隋炀帝杨广号【bbc…14】、晋武帝号【bbc…11】、晋惠帝号【bbc…12】
第十战队：周武王号【bbc…1】、周成王号【bbc…2】、周康王号【bbc…3】
第五分舰队：旗舰：周烈王号【bbc…10】
第十一战队：周昭王号【bbc…4】、周穆王号【bbc…5】、周懿王号【bbc…6】
第十二战队：周孝王号【bbc…7】、周厉王号【bbc…8】、周宣王号【bbc…9】
第六分舰队（航母舰队）：第十三战队：黄山号【cv…6】、庐山号【cv…7】、伏bō山号【cv…2】、象鼻山号【cv…3】、彩叠山号【cv…4】、丹霞山号【cv…5】
第十四战队：、瑶山号【cv…8】、玳瑁山号【cv…9】、戴云山号【cv…10】、伏牛山号【cv…11】、贺兰山号【cv…12】、会稽山号【cv…13】、锦屏山号【cv…14】
第十五战队：井冈山号【cv…15】、九连山号【cv…16】、崂山号【cv…17】、里岗山号【cv…18】、莲huā山号【cv…19】、六盘山号【cv…20】、龙门山号【cv…21】
第十六战队：茅山号【cv…22】、怒山号【cv…23】、巫山号【cv…24】、燕山号【cv…25】、méng山号【cv…26】、沂山号【cv…27】
第七分舰队：旗舰捕风号【ca…1】
第十七战队：虓勇号【ca…2】、胆勇号【ca…3】、斗勇号【ca…4】、奋勇号【ca…5】
第十八战队：追风号【ca…6】、乘风号【ca…7】、猎人号【ca…8】、刚勇号【ca…9】
第八分舰队：旗舰海圻号【ca…10】
第十九战队：海容号【ca…11】、海筹号【ca…12】、海琛号【ca…13】、海汐号【ca…14】
第二十战队：海澨号【ca…15】、海滨号【ca…16】、海洋号【ca…17】、海沽号【ca…18】
第九分舰队：（略）
【风仙级轻巡洋舰】：30艘【cl…1cl…30】
【暴风级战列驱逐舰】20艘【ddb…1ddb…20】
【暴雨级驱猎舰】50艘【dd…233dd…282】
【鱼鹰级驱猎舰】30艘【dd…203dd…232】
第十分舰队：（略）
【唐级潜艇】50艘130ss…179】
【晋级潜艇】60艘109ss…129180ss…209】
舰队旗舰李世民号，巨大的舰岛上空，中华帝国龙旗迎风飘扬。
舰队司令部会议室内，舰队司令林建章上将正主持会议。会议的主要议题就是如何在阻止〖日〗本联合舰队逃回〖日〗本，或者逃往在第三国避难，并最终消灭之。
游学凯随后说道：“我倒是觉得应该让第四分舰队出战，凭借隋级战列巡洋舰的速度，一天功夫就追上去了。”
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王寿昌立即说道：“抗旨自然是不允许的！不过，我们可以让战巡分队在外围跟着，伺机袭击〖日〗本海军的战巡分队或者巡洋舰分队，避免跟〖日〗本海军的主力战列舰交战，这总可以吧！”
游学凯解释道：“其实，我们的隋级战列巡洋舰的装甲防护还算可以，尽管还达不到战列舰的防护水准，跟〖日〗本海军的扶桑级战列舰打起来自然有危险，但是〖日〗本海军大多数主力舰都扛不住隋级战列巡洋舰的攻击，我觉得并无不妥。只要我们不让战列巡洋舰主动去攻击〖日〗本的超神弓型战列舰，就不算抗旨。”
舰队参谋赵声发言道：“摆在我们面前的其实是〖日〗本联合舰队拥有12架水上侦察机，不管我们怎么追击，他们总会选择一条我们忽视的路线逃跑，我觉得当务之急是先派出海军航空战机将〖日〗本海军的侦察机击