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长此以往，以伸士阶层、共济会和其他秘密会社的头目为代表的乡村精英开始把持乡村政权。为了摆脱这一局面。救**在部分地区领导土地革命，并在很小的范围内建立了以贫苦农民为基础的新政权，但这种政权的力量很微弱，因为当地民众长期受到地方精英“保境安民”口号和抵御外部势力的影响。他们不可能很快接受这些操着四川口音的干部的统治，对他们不够信任，而那些已经加入**组织的积极分子，也始终与。乡村精英”们保持联系，为自己留有后路。
由此可以看出在这些经过土地革命的地区，乡村政权还没有完全取得大多数民众的支持。在那些没有经历过土地革命的地区。情况更不乐观，这些地区地主土地制度仍然存在，地主仍有很大权利，不仅在经济方面。有些地方政权也执掌在地主手里。影响救**政策在乡村的实施，救**乡村政权很不稳固。
第二，农民对政治很冷漠，救**每到一地，群众冷冷清蒋 这与中国历史和部分地区的地理状况有着很大的关系，中国长期处于封建**统治之下，人们不能随意表言论，思想受到很大的限制，政治意识淡薄，大多数山东人麻木甚至绝望，他们的巨大潜能压抑心中，不轻易表达出来。此外，中国的很多乡村与外界缺乏沟通，经济文化各方面都很落后，人们民族意识和国家意识都很淡薄，这就是救**网到山东时候的境况。
在这种状况之下，要动员人们参加救**组织的各种抗日活动是非常困难的。在当时的历史条件下进行政治动员就显得尤为必要，近代中国一直处于半殖民地半封建的状态，中国人民受着帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山的压迫，生活困苦不堪。
而这次日本侵华的局部战争 对于山东人而言，已经是**裸的侵略，全民抗日的必要性不言而喻。近代中国社会无数仁人志士也曾为摆脱压迫而努力，但最终都以失败告终，其根本原因即在于没有唤起民众，清王朝是不敢，辛亥革命之后的众多都督们是不知道如何唤醒民众，真正的铜墙铁壁是什么？不是枪林弹雨。也不是巨舰大炮。而是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众，这场战争的胜负，只取决于一个条件，那就是是不是团结所有力量，共同抗日！，
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第九十八章 全民抗战
照以西四十里。就是后村，作为救**第站。后村峪哪侧房间都腾了出来，给重伤员当休息室，而伤情不太严重以及伤情稳定的伤员。还要在马车上在颠簸四十里。在那里有两个救治站，中楼镇和文瞳镇，在过去四十里，有押上、天佛、岭泉六个救治站，由此延伸到沂蒙山区，大大小小一百七十五个镇所。都是救**的救治所。
张斩赶到后村救治所的时候。已经是中午十分了，宣传员站在街口上。用大喇叭宣传“日本帝国主义侵略者，忘我之心不死，甲午战争时期就侵略过山东，威海卫杀人无数。山东忘则中国亡，山东存则中国存。救**肩负民族存亡的生死众人，目的是要驱逐日本帝国主义，建立自由平等的新中国，我们的背后。是几万万齐心一致，贡献一切给战争的老百姓”这场战争是人民的战争，日本帝国主义者在人民战争的海洋里，一定会死无葬身之地！
“小赵，工作做的很不错嘛。”张斩满意的点点头，从动员的老乡人数上可以看出，至少动员了七八万人，马车五六千辆，组织者功不
没。
“那里，都是张都督指示的好，我们施行减租减息，现在老乡们的干劲都很大，说跟着人民党过好日子。”滨海区区委。
“说说，减租减息是个大方针，具体你们是怎么做的？”张斩说到这里，又想起李岱青，如果李岱青在的话，就不用自己亲自过问这些民政上的事情。不过李岱青的担子也很重，不但要搞好四”本部的经济。还要负责沿线兵站的协调工作。须臾离不开的，张斩也只能想想而已。
赵长河整理了一下思路，说道：“关于减租方面的，我们一共设置了十条，
第一、耕地的租佃，依条例规定；条例未规定的，依土地法及其它法律的规定；
第二、耕地地租额不得过主要作物正产品全年收获总量的钙漆；原约定地租不到歹端的，不得增加；
第三、县政府及乡镇、市、区公所，应分别设立耕地租佃委员会，处理有关租佃事宜；
第四、耕地租佃期，不得少于斜；
第五、耕地租约一律以书面订立。租约的订立、变更、终止或换订。应由出租人和承租人申请登记，并书面订明地租的数额、种类、承包标准、交付日期、地点及其它有关事项；
第六、耕地因灾害或其它不可抗力导致农作物歉收时，承租人得请求祖佃委员会查勘歉收成数，议定减租办法；耕地因灾歉收获量不及三成时，应予免租；
第七、出租人不得预收地租及收取押金；
第八、耕地租约在租佃期限未届满前，不得终止情况的规定和出租人应给予承租人补偿的规定；
第九、耕地租约期满，出租人不得收回有耕情况的规定；
第十、对出租人处罚的规定；另外，出租人与承租人间因耕地租佃生争议的调解。（www。q i s u w a n g 。 c o m 奇_书_网 _）
赵长河说到这里停顿了一下。见张斩很高兴就继续说道，关于减息上我们也有相应的规定，“承认战前的借贷关系，但年利息一般不得过一分半，如债务人付息已过原本一倍者停利还本，如付息已过原本两倍者，本利停付，原借贷关系视为消灭。”
“做的不错，实行中有没有什么问题？“张斩对于赵长河的回答比较满意，但是官样文章谁都会做。有可能说得条条是道，执行的道道遭殃。国民党就是这么完蛋的，张斩可不想步其后尘。
“有，干部群众存有疑虑，如有的农户白天把减租的粮食拿回家后。夜里又偷偷送回地主家，有的村干部也缩手缩脚，不敢开展工作。“赵长河很快就说了出来，看得出平时他也经常下基层，所以说的很干脆。
“后来怎么解决的呢？”
赵长河想了一会，才说道：“一是深入宣传，动群众、教育群众。打开工作局面。派出干部到群众中。宣传、解释党的减租减息政策。使劳动群众以至地主、高利贷者都了解“有钱出钱，有力出力”对夺取抗战胜利的意义。群众觉悟提高后，便在农会带领下行动起来。
二是根据对象区别对待，有团结有斗争。团结开明地主和开明人士。鼓励他们率先实行减租减息。对有威胁、强迫、破坏行为的地主和高利贷者，政府则采取强制手段。召开群众大会，进行坚决斗争。滨海区政府和各救会就曾动当地群众。面对面地斗争了大陈家村不执行减租减息的地主陈士乐。”
“有没有使用暴力？”
“这，，旧“赵长河不敢说了。
不敢说也是一种态度，张斩看了他一眼：“带我到大陈家村，我要看看陈士乐！”
“是，我马上准备。”
“准备什么，跟我一块坐马车去！”
“陈士乐的主要问题就是“粮滚粮地租滚利”
”哀粮，就是佃户春天借地辛斗粗粮，夏季要怀二斗细粮；谶春借一斗粗粮，秋季要还二斗粗粮。
“地租滚利”就是今年还不上，明年还双份，明年还不上，后两年还双份的双份。我们劝过他，希望他把这部分延续下来的欠粮全部抹掉。不过他拒不执行，最后我们只好批斗他，期间使用了一些暴力手段。是我工作没有做好，请长狠狠处罚我。“在马车上，赵长河忐忑不安的说道。
“长河，你做的大部分事情都是很好的，但是作为一个区委的书记。你的眼光还要放长远一些。现在日本鬼子还没有打到这里。我们如果处理不好问题。只是一点点的人民内部矛盾，但是随着战争的扩大，日本人迟早会打到这里的。等到那时这些内部矛盾就会爆出来，给我们党我们政府带来可怕的损失，现在看只是一点暴力，但是等到那时候，可能陈士乐就会投靠到日本人那边去，一个知根知底又死心塌地跟随日本人的汉奸，带来的危害比十个二十个鬼子兵还要大得多，所以做工作要认真细致，做之前多想想，总会找到办法的。（www。q i s u w a n g 。 c o m 奇_书_网 _）”
“是，我以后一定注意。”
马车卷起细细的尊雾，消失在大陈家村外面的树林里
大陈家村是个好地方，土地肥的流油，三月份虽然寒冷，但是村里大部分人的心里都是热乎乎的，人民党来了之后施行减租减息，老百姓的日子好过了许多，当然也有不得意的，像陈士乐就是其中一个。
其实大陈家村里面，陈士乐说不上是最有钱的，甚至都不算最有钱的一个”他只有三十亩地，勉强算是地主，平时耕种的时候，他都是自己外加两个儿子种地，只有农忙的时候找一些短工，平时也舍不得吃细粮，窝窝头管饱，白面馍就只有农忙的时候才舍得做，年关的时候挑瘦的猪吃一头，这就是陈士乐的全部乐趣。他存够了钱，就去买地。
就是凭借这股子拼劲，陈士乐一点点的扩张他的小王国，到了辛亥革命第二年的时候，他已经有了三十亩地。说他是地主不如说他是农民更合适，所以在减租减息的时候。陈士乐坚决不同意减租减息，其实他租的土地只有五亩，还都是河边填出来的薄田，减多减少区别不大，但是陈士乐就是认死理的人，最后被人夹起来游街，一路上连冻带气，回到家里就病倒了。
“孩子他爹，我都不想说你啥。你说衙门的事情，他咋说咱们就咋办呗，你犯得着显你倔劲吗？人家欧镇长都解释那么多次了，你还是一脑门的死犟，活该撅你！“陈士乐家中，陈士乐的婆娘一边烧火做饭，一边唠唠叨叨。
“放屁，你一个。娘们家懂个屁。他今天能不要钱拿走我两斗米，明天就能不要钱拿走了三十亩地，那些老家伙日子活到狗身上了，连这些猫腻都看不懂，你看着吧，今天他们看我笑话，明天等到人们都看他笑话的时候，谁会帮助他们？“陈士乐说完又大声咳了起来。
“他爹，你别卖弄你那些洋墨水了。都放着二十年了，还有啥可以显摆的。”
“狗屁，狗屁，大放狗屁！”陈士乐大卓骂道，不一会又开始咳了起来。
就在这时，门口的狗开始狂吠，接着狗吠声突然转成呜呜的哀嚎声。看门的两条大黑狗夹了尾巴躲在狗窝里面，怎么也不肯出来，接着有人喊道：“有人在家吗？”
“谁啊！“陈士乐的婆娘用手擦擦围裙，有些疑惑的看着门外的人。栅栏外面站了不少人，看起来都不是本村的人，而且这些人穿的都是黄黄绿绿的衣服，看着怎么有点檐的慌呢？
“大嫂，我是滨海区政府的。听说陈老哥受了气，特意过来看看。
陈士乐老婆眨了眨眼睛，好像突然明白过来一样，整个人身子顶住了大门，然后扯了嗓子没命的喊道：“老头子快跑，政府跨区来抓你了！“说完又叫道：”大黑二黑。给我咬他们。“只是两条黑狗哆哆嗦嗦的不肯出来，气的婆娘大骂：”平时啃骨头不见落下，现在都他娘的萎了！“抬头看了看围在栅栏边上的一圈子人，面目狰狞道：”你们谁敢过来，老娘就跟你们拼了！”
张斩看了看，没敢动，陈士乐的大门都开始晃悠，这婆娘劲儿大，可是也许
“扑通“一声巨响，陈士乐家的大门平拍在地上，陈士乐的婆娘跟大门二起平展展的拍到了地上，张斩不由得为刚才的举动感到庆幸，要是还在门前敲门，那不是变成肉饼了，见那婆娘还要使厉害，就笑道：”大嫂，我是来道歉的。”
“道歉！道歉还把人家的门整掉，有你们这么道歉的吗？“见张斩挺好说话，陈士乐的婆娘掐腰就想撒泼。
“闭嘴，败家老娘们，还不赶快回去弄茶。“不知道什么时候。陈士乐走了出来，一巴掌拍在婆娘肩膀上，把婆娘打了回去，然后朝张斩一拱手：”天寒地冻的，有啥事
陈士乐家里很干净，大堂摆放一张八仙桌，上面供着神位，青色的方砖擦得透亮，看得出这是一个干净利落人的家。宾主落座之后，张斩先道：“陈老哥，前些日子我们政府有些事情没有处理好，执行上出了偏差，我听说之后心里不安，特意过来跟您道个歉，您有什么怨气就跟我说，如果需要什么