原因无他，唯利益二字而已。
用此时的话说，就是天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。
用后世的话说，则是没有买卖，就没有杀害···
任何一件事物的存在，只要其具有稳定的既得利益群体，其改变便必然会遇到该集团的强烈抵抗；区别仅在于其抵抗的力度，国家究竟能不能搞定。
就像原本的历史上，东林党一口一句‘不与民争利’，政权就只能乖乖走向注定的灭亡。
换在秦时试试？
这话一出，秦始皇怕不是又要多一个‘坑x’的污名！
说到底，一件政策是否能施行，其关键就在于政策的推行者，能否收买或清除既得利益集团，为政策的推行营造顺畅的政治环境。
秦始皇将所有秦人变成了耕战的既得利益者，秦便将六国一起扫进了历史的垃圾堆；王安石没能搞定既得利益集团，所以王安石变法，最终将宋推向了更快的灭亡。
同样的道理，刘弘若想推行粮食保护价，以及今后许多动别人蛋糕的政策，其难度都只在于：是否能干掉or收买既得利益集团。
就目前而言，粮食保护价一事涉及的既得利益集团，主要就是以俸禄为生的朝臣官僚，以及以封国租税为生的彻侯勋贵——至于商贾，在汉室的政治地位就是：没有地位。
这两者，起码官僚阶级，是刘弘可以强压牛头喝水的——别忘了，爷们儿可是封建皇帝来的！
位九卿以下，秩二千石以下的官僚，别说身为皇帝的刘弘了，就连丞相都能一言而决其去留。
至于二千石以上，说实话，人家并不怎么在意那点俸禄。
——就说朝中三公九卿，哪家还不是个勋贵了？
问问周勃，是封国一年所得那二十万石粟米香，还是朝廷发放的四千二百石粟米香！
就连内史刘揭，一年也有将近三万石粟米的封国租税；俸禄却只有二千多石。
也就是说，那些真正指着高价卖俸禄的小虾米，刘弘皇帝的身份就能稳稳压死；而那些刘弘压不死的巨头，根本就不在意这点俸禄——人家做官，那是为了实现政治抱负！
所以，刘弘要做的事就很简单了：拿出一个比‘赚粮食差价’更大的饼，让勋贵放弃从粮食上牟利。
战争，就是刘弘为粮食保护价政策所损害的既得利益集团，即‘彻侯勋贵集团’画出的大饼。
诚然，这次汉匈外交，大概率还是以汉室求和为主——这并非刘弘个人的意志所能决定，而是由国家实际状况，以及客观的汉匈实力对比所决定。
但刘弘透露出的强硬，足以表明刘弘地决心：待等时机成熟，必提兵北上，马踏草原！
有了这个萝卜掉在眼前，有眼界的勋贵自然会将注意力集中在训练家中子侄、私兵，做好在战争中捞取更多功勋的准备；稳定的粮价，也能让国家更快的富强起来，为将来的汉匈大战提供物质基础。
至于那些目光短浅，仍旧想从百姓嘴里掏食吃的乐色，刘弘也不介意学一下武帝爷的‘酬金罢侯’，来清理一下勋贵中的米虫。
刘弘甚至想在将来，整出一套针对勋贵阶级的末尾淘汰制，类似后世的足球联赛那样：彻侯中，功勋排前几的自动获得下一次战争的出战机会（欧战）；后几名贬爵为关内侯（降级）；关内侯也一样，功勋排前几位的封彻侯（升级），后几位再贬爵···
将飞到十万八千里外的荒诞思绪拉回，看着殿内面色涨红，早已将田叔扔在一旁的朝臣勋贵，刘弘露出一丝轻松的笑容。
——粮食保护价，将从明天开始于关中施行！
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PS：1。或许有人觉得，每一个官僚都有亲人死于匈奴人之手，这种说法有点危言耸听，但在汉初，这还真就是现实。
汉室的军队组成，普遍是将统一籍贯的士兵化为同一编制，好通过乡党之情更好得管理军队，所以基本上，每一个伍长所带领的四个大头兵，都是这个伍长的老乡。
而在西元前，乡党几乎死于亲人划等号的——也不是因为类比，而是一姓之宗族普遍聚集在同一乡、里，每一个同乡之间，都是远方亲戚的关系。
而汉初能爬上中枢的官僚，无一不是靠着坚实的军功为基础，所以，在这些官老爷们跟随刘邦打仗的过程中，必然会发生手下得远房亲戚大头兵战死的状况——一将功成万骨枯，不外如是。
第0172章 仇视匈奴
这对刘弘的‘皇帝生涯规划’而言，有着无疑伦比的重大意义。
在此之前，刘弘发现自己所面临的，是一个恶性循环的闭环——要想在有生之年内扫诸侯，外征匈奴，汉室就必须加强军备，来提升军事实力。
而加强军备，则需要中央足够富庶，拿包括但不限于铜、铁乃至于钢等材料，为部队军械改良换代；要想富庶，就要鼓励百姓多生孩子多种地，创造更多的财富，可为了不增加百姓负担，又必须要减税，减税又会减少国家财政收入···
简而言之就是：如果想让国家变得富庶，那就要先让中央变得贫穷！
这个死局，在历史上是由文帝咬牙减税，甘愿吞下阵痛；景帝稳定发展，武帝享受成果而得到解决。
但这个方法耗时跨度实在太长，虽然客观上起到了‘国家与百姓一同富裕’的目的，但却耗费了三代人的心血和时间，并且制造了很多新的矛盾。
例如，文帝为了稳定诸侯而在《许民弛山泽令》中，将开矿权从国有开放为私有，诸侯割据势力就在之后猛然膨胀，最终引发了景帝朝的吴楚之乱。
同样是在《许民弛山泽令》的附属条款，即‘过关隘不再需要缴纳商税’的《废关税令》，让天下豪商巨贾遍地而起，土地兼并加剧；刘邦与公元前190年才完成的‘每家每户有百亩田’的壮举，到武帝一朝已经发展到了‘有三十亩就很不错’的局面。
通俗来讲，历史上的刘恒，就像是欠下了一笔名为‘皇统’的贷款，为了还，就去借了一笔名为‘诸侯’和‘豪强’的贷款去填窟窿；再之后，为了还这两个贷款，刘恒又去借了名为‘南越’的贷款···
通过这种拆东墙补西墙的循环方式，汉室在这过程中慢慢填补了漏铜；但是有一样东西，却自此消失在了华夏大陆···
就像反复借贷会影响信誉一样，刘恒在一次次拆东墙补西墙，以及为后世人称赞的‘演技’，将封建时代的君臣关系彻底推向对立；皇帝和朝臣的关系，从战国时互相商讨，互相研究的同事，乃至于秦始皇和李斯那样的‘挚友’，逐渐演变为文帝之后的君臣猜忌？及致武帝朝时的巫蛊之祸。
诚然？第一次打破秩序的，是以下克上？扫除惠帝诸子的诛吕功勋集团；但文帝刘恒之后的举措？则将这种对立彻底推向不可挽回的地步。
这也算是与历史上的文帝相比，刘弘所具有的唯一一个优势：皇位合法性。
通俗来讲？刘弘现在确实算得上一穷二白，但也绝对没有沦落到文帝那般‘债台高筑’的地步；刘弘完全不需要像历史上的文帝那样？为了得到某物？而暂时放弃某物。
《许民弛山泽令》，刘弘还是要用的，只是内容已经被刘弘削减成短短几句话：许民狩猎、拾落地之木！
就这两条，再没有了！
至于别的开矿权、过路费（关税）？乃至于林木的砍伐权？刘弘都打算警惕的攥在国家手里。
至于关税、开矿权乃至于吕后《金布律》的存在，会不会使历史上文景二朝得到蓬勃发展的民间工商业，在这一世得不到长足发展，刘弘也另有准备。
总而言之，对于国家贫弱的困局？刘弘拒绝如历史上的文帝那般，向匈奴、诸侯、权臣乃至于地方豪强妥协？而是以相对强硬的态度，从粮食入手？站队底层百姓。
对此，刘弘做了足够的准备和推演？并和至少五位当朝两千石？商讨了方案可行性。
出乎刘弘意料的是：原本预测中？可能出现的官僚阳奉阴违、魔改法令的状况，在张苍口中却成了‘必不可能发生’的事！
究其原因，张苍的一句话，便让刘弘地视野豁然开朗——现在的执政党乃黄老学，而黄老学的执政纲领，就是：法无禁止则无咎。
在过去，刘弘一直以为这句话就是字面意思：只要法律没有明确规定不允许，那即便百姓做了个蘑菇出来，政府也不应该阻止。
在刘弘原本的认知当中，这就是黄老学落寞的原因——这中心思想，看上去不就是光明正大的不作为吗？
如果所有官僚都和曹参那样喝大酒、晒太阳，那谁做事？还谈何中央集权？
但刘弘没有考虑到的是：黄老学，可是能将汉室从建立之初的边地残垣、漫山匪盗的动荡时代，一路扶上国富民强之康庄大道的显学！
能靠着‘无为而治’将汉室动荡的天下平定下来，并在仅仅二十年后，就形成匪盗不生、百姓民夜不闭户，路不拾遗的地步，黄老学真会是温和的政派？
或许从宏观纲略的角度来讲，确实是这样——黄老学主体上抗拒改变，完全信奉‘维持现状’；但在微观的操作之上，黄老学可不是什么懒惰的学派。
黄老无为的下一句，可就是‘无所不为’！
法无禁止则无咎，也同样暗含着‘只要法律不允许，就必须阻止其发生’的深层含义。
也就是说，黄老学，靠的并非是放任一切事物野蛮声场，才粉饰出文景盛世的太平；通俗意义上来讲，黄老学，更像是‘汉室’这个程序的执行者。
法律没有规定，你做出了一个rpg出来，汉初的官员确实一点都不会管；但只要法律有规定，那黄老学出身的汉初官员，就将陡然变身为秩序的卫道士！
所以，刘弘预想中‘法令不通’的状况，即便不像张苍所言那般在汉初‘毫无可能’，起码也比后世发生的概率小得多。
而刘弘借着粮食保护价，明晃晃为底层百姓战队的举动，同样不会引起太大的舆论和波澜——归根结底，如今的执政党还是黄老学，并非后世那个为地主阶级站队的儒家。
如今学术对皇帝的要求，也并非是后世那句可笑的‘天子与士大夫治天下，非与百姓治天下也’，而是《尚书·洪范》中的‘天子作民父母，以为天下王’！
这让刘弘对未来充满期待，以及无穷的斗志！
别说为地主豪强站队的儒家如今式微了，就连地主豪强本身，也还没有发育成型；无论是舆论还是学术，也都还没有将泥腿子开除出‘民’的行列——这样的时间点，刘弘大有可为！
如此说来，粮食保护价政策的推行，非但不会引起舆论的抵制，冒出什么‘与民争利’的言论，反而还会对刘弘歌功颂德，赢取相当丰厚的民望。
稳定的粮价，在封建社会又几乎与‘稳定的社会’挂钩；光是‘能让社会长久稳定’这一点，就足以让刘弘拼着亏光底裤，也要咬牙将粮食保护价政策推出去！
更何况粮食保护价，非但不会造成财政负担，反而还会为中央财政，或者说刘弘地私人小金库带来相当可观的收入。
从上帝视角看，粮食保护价政策的本质，实际上就是国家对粮食贸易进行垄断；而国家的垄断与民间商贾的垄断所不同的是：国家的出发点永远不会是利益，而是稳定。
与此同时，原本被天下所有粮商赚去的粮食差价，自此将全部落入少府口袋中，哪怕一石只赚五钱，那也是一笔相当可观的收入——如今汉室人口近二千八百万，户二百万；其中还有二十多万户农户的农税，是交给彻侯勋贵的。
另外，关东至少也有50…80万户农户，是不对中央缴纳农税的——诸侯国民，农税上缴诸侯王；而诸侯王只需要将其中三成上缴中央，以为‘贡献’即可。
但粮食保护价，并不会因为你是彻侯封邑的租户，或是诸侯国国民而差别对待——只要你有粮食，卖到少府，少府就收！
只要你有户籍证明自己是汉人，那你想买粮，少府就给你卖！
如今汉室可耕作土地将近二万万亩，年产粮六万万石；只要其中一半能在少府手中过一遭，少府就能从中获利十五万万钱！
汉室去岁的农税收入，也才不过十二万万钱！
少府去岁大体收入：赋，也就八万万钱而已。
至于粮食的储存成本，或许就是将这些粮食暂时放到各地的粮仓，依旧给仓吏发放俸禄——无论粮仓有没有存量，仓吏都是要拿俸禄的。
不严谨的说，粮食专营所产生的储量成本，实际上是几乎没有的；或者说，无论粮食专营与否，各地官仓的维护成本原本就已经存在。
而百姓也将在此事上收益——相较于往�