悦来客栈。
和北方一样，此时的南京也正飘着淅淅沥沥的小雨，一个戴着斗笠、披着蓑衣、留着小胡子，赤脚草鞋的黑衣人站在街口，紧紧望着对面的悦来客栈。
如果只看他的打扮，你一定会误以为他是一个卖力的脚夫，但如果到了他近前，望着他宽肩、细腰、以及粗壮的小腿和冰冷犀利的眼神，你就会明白，他绝不是一个脚夫，而有可能是一个稽查盗贼的公差。
但其实他也不是公差，而是一个锦衣卫。
“总头。”
脚步声响，又一个斗笠蓑衣的黑衣人来到他身后，小声报道：“兄弟们都到位了，管教他一个苍蝇也飞不出去！”
“嗯，去请李公公吧。”
“是。”
很快的，车轮辚辚，一辆马车出现在街道上，车窗帘子挑起，一个面白无须，书生模样的人从里面探出头，目光冷冷的望着悦来客栈。
刚才站在街口的小胡子锦衣卫立刻上前，抱拳说道：“李公公，都已经妥当了。”
小胡子锦衣卫说话声音很低，眼神里都是尊敬，他的尊敬并不止是因为面前的李公公乃是从京师派来，是专门处置此事的特使，更因为只用了三天时间，李公公就找到了闻香教在南京的据点。
要知道，在这之前，他们南镇抚司动用千人，花费数月，也只是找到一点闻香教的蛛丝马迹，连一个真正的教徒都没有抓到，更遑论闻香教的据点，而李公公聪慧果决，抽丝剥茧，短时间之内就做到了他们很长时间都没有做到的事情。
这样的能力，不能不令人佩服和尊敬。
李晃点点头，淡淡道：“行动吧。记着，不要死的，全部都要活口！”
“是。”
小胡子锦衣卫答应一声，随即挥手：“上！”
立刻，不知道从哪里冒出了很多人，他们原本的穿着和打扮并不一致，但现在却齐齐脱去外衣，露出里面的锦衣或者是黑衣，拔出长刀，向客栈冲去。
……
京师。
乾清殿。
黄河决口，自古就是惊天动地的大事，甚至有可能会造成王朝覆灭，所以没有人敢大意。
纱帽绯袍，一张张凝重的脸，
河南历经贼乱，十室九空，这几年刚刚舒缓过来，民生渐渐有起色之时，想不到却又遭此大灾。
老天爷还真是不放过大明啊。
黄河决口，要处理的其实就是两件事，第一救灾，第二修堤。
而这两项，都需要天量的银子。
坐在御座里的朱慈烺脸色沉沉，心中发苦。
这几年，虽然他极力推行财税改革，极大的缓解了大明的财政危急，但朝廷要花钱的地方太多了，家底又浅薄，不多的钱粮基本都用在兵事，若不是时不时能查抄贪墨，从晋商一路割到蜀王，说不得大明财政早就崩溃了。
今年又为了辽南之战掏空了国库和内库，现在面对黄河大灾，他知道，朝廷能拿出的银子，已经是有限了。
内阁辅臣同时也兼着户部尚书的倪元璐搬出账本，汇报了一个清楚的数字。
二十万两。
户部现在的存银不到六十万两，除去必须的开销和压库银之外，户部能拿出的，也只有这么多了。
但救灾所需，加加总总，却最少需要两百万两。
内阁诸臣和六部堂官都跪下请罪，国家财政如此，作为主要官员，他们都责无旁贷。
“起来吧。”
隆武帝清朗的声音，很少这般的忧虑。
众臣再三请罪，然后才起身。
“蒋阁老，说说内阁的计划吧，二十万两银子，如何赈济百万灾民？”朱慈烺问。
在这之前，内阁已经紧急议过的，他想知道，内阁是否议出了一个办法？
蒋德璟脸色凝重：“陛下，灾情紧急，容不得半点耽搁，内阁的意思，先将户部的二十万银子向直隶粮行和富户买粮，急运灾区，以解燃眉之急；其次，令周边各省，从南直隶一直到陕西，但是有粮，除去军粮之外，其他粮食都要全部运往河南山东两地；第三，除了向中央钱庄借款之外，也要发行特殊国债，以为灾民买粮，抢修已经被冲毁的河堤；最后，派遣一德高望重之人，到江南筹款买粮，赈济灾民过冬。”
殿中默然。
朱慈烺知道，蒋德璟所说，是眼下唯一的办法了，另外，虽然蒋德璟没有明说，但从现在起，运往金州旅顺的粮草和物资，怕就不能像过往那般的充沛了，高斗枢需要依靠现有的粮草辎重和人员，顶住建虏今冬的反扑，粗略算了一下，粮草勉强是够的，但其他物资，怕就难以保证了……
具体的，还要和军机处商议。
沉思了一下，朱慈烺抬头：“德高望重之人，内阁可有人选？”
蒋德璟没有直接回答，而是将目光偏向了左都御史钱谦益。
——钱谦益是江南人，当世大儒，在江南地区的确是德高望重。
顺着首辅的目光，众臣都看向了钱谦益。
钱谦益却是一惊，身为左都御史，言官之首，他并不在内阁，因此也就不知道内阁的商议，此时站在这里，忽然见首辅向自己看来，他立刻就明白了，原来内阁是想要派他回江南募集钱粮啊。
但这事岂是容易？
第一千二百零八章 山东之事
……
天底下除了割肉就属出钱疼了，最近这几年，朝廷改革盐税又推行摊丁入亩，江南士绅表面上不敢说，但私下里却颇有怨言，这个时候找他们去募集钱粮，怕不正是撞上他们的怒气，就算有，他们也不会给啊。
一旦筹集不到所需的钱粮，这差事就算是办砸了。
如果想筹集到，那岂不是得求爷爷告奶奶，将江南的人脉全部得罪光？
第一时间，钱谦益本能的就想要拒绝，但众目睽睽，连陛下都向他投来殷切的目光，这种情况下，他又怎能拒绝？
“唉。”
钱谦益在心里长叹一声，假装从容的出列，向隆武陛下行礼：“臣钱谦益愿往江南。”
“好！牧斋公不愧是当世贤良，忧国忧民，苟利社稷！”
朱慈烺毫不吝啬自己的称赞，不管钱谦益心中如何想，是否情愿？但只要他肯接这个差事，那就是可用的。
得皇帝如此赞誉，钱谦益就更是无路可退了，只能深辑到地，领了这个差事。但转身回到列中，却也忍不住愁眉苦脸：缺额这么大，我如何筹集啊？想到这，他对蒋德璟忍不住又恨又怨……
“此外，朕再加两条，”朱慈烺望着殿中群臣，说道：“第一，此次黄河大灾，是天灾，是人祸？又或者是天灾几何，人祸几何？不能稀里糊涂，水过无痕，必须详尽调查，以为后来者诫。施邦昭！”
“臣在。”左副都御史施邦昭出列。
“朕令你前往河南山东，督促赈灾。暗中调查水灾前后的经过。勿枉勿纵。”
“臣遵旨！”
施邦昭领命。
“第二，前年的时候，朕就令山东总督王永吉彻查山东境内所有的金矿和矿洞，以探明大小，定出产量，分出官民，严查盗采，前日里他上疏，说已经初见成效。即刻传旨给他，今年年底之前，山东所有的金矿，按照户部之前制定的办法，该关停的关停，该补偿的补偿，该合办的合办，该招标的招标，所得金银，不必运往京师，就地买粮，以赈济灾民！”
为什么是前年？
因为朱慈烺知道，清查金矿并不是一件容易的事，牵扯利益众多，不说在地的利益豪绅，都是清查盗采就不是一件容易的事情，加上山东登莱是为辽南作战的大后方，未免动乱，他对山东的处置，一直都很小心。
如果不是黄河水灾的关系，朱慈烺或许还会再给王永吉一年的时间，但现在他顾不了。
“陛下圣明～～”
听到可能会有银钱进账，群臣山呼，但一个个的表情却又有些古怪。
矿税，是大明的一大禁忌，当年万历神宗皇帝派遣宦官到各地征收矿税，结果闹的天下不宁，前后持续二十年，地方官员和朝臣不断的上疏，说明矿税之害，最终，神宗皇帝在临死之前，下诏废除矿税。
今上继位以来，革除旧弊，内外一新，俨然是一代明君，但不知道怎么的，竟然和神宗皇帝一样，也是瞄上了各地的矿产和矿税。
要知道，当年的矿税可是全民反对，惹的天下沸腾的。
今上不是昏庸之人，对此心知肚明，为什么还是要提出呢？
最初，朝臣都是反对。
但不同的是，今上并没有直接推行矿税，而是要将西山煤矿的经验，向全国推广。
也就是说，朝廷要收的并不是矿税，而是租金。
——到现在，西山煤矿全部收为国有，但实际经营权，却是交给私人商行，十年为一个阶段，众人投标，价高者得，就过去的西山煤矿来说，每年收到的煤税极其有限，但中官、宦官的层层贪墨和飞扬跋扈，却给朝廷造成极坏的影响，毁坏了朝廷的声誉。
算起来，朝廷实在是得不偿失。
招标则是不同，朝廷定出一个底价，众人招标，价高者得，这一来，免除了各种的弊端，尤其是避免了向百姓的摊派——过去，不论是金矿铜矿还是煤矿，因为是官营，且技术有限、产量不稳定，每当开采不及预期时，为免自己受罚，矿监和官吏就会将应该的矿税分担到当地百姓其他税种之中，以补足税额，讨皇帝欢心，而丰年时，他们却又把超出的利润私分，周边百姓不会分到任何好处。
矿区百姓没有利，只有害，最终造成民怨沸腾。
各地官员又得弹压，又得顾及民生，一个个焦头烂额，常常获罪下狱，因此对在自己境内开矿之事十分反对。
万历年间，甚至发生过开矿太监到了某地，还没有安顿下来，就被百姓们赶跑了的事情。
后来查出，是官员向百姓通风报信的。
由此就可以知道，矿税是多么大的民怨。
这也是官员和百姓一致反对的原因。
……
但在朱慈烺看来，开矿不但能制造财富，而且能解决就业，万历推行矿税，结果天下鼎沸，并非是矿税本身有错，而是因为神宗皇帝用人不对，方法不对，尤其不该使用内监，最终惹的天下鼎沸。
内监贪婪，不务实际，肆意压榨，只为讨好，再好的政策到了他们手中，也必然是一塌糊涂。
但是有合适、恰当的办法，配以良好的制度，开矿绝对是一件大益事。
招标承包制，就是一个不错的办法。
采用招标制，朝廷不插手经营，商人专职生产，利益和风险，都是他们的，而商人向朝廷交纳的数目也是固定的，清清楚楚记录在册，没有人能上下其手，更没有人能骚扰百姓，真正做到了官商分离。
当然了，虽然是承包，但也并不意味着朝廷就不管了，但是出了重大事故，造成人员损失，朝廷也是要追究承包者的责任的。
而因为交了租金，等于是煤矿得到了朝廷的正式承认和保证，不必再躲躲藏藏，但是投标的价钱合适，商人们也乐于参与。
就西山煤矿的经营来看，招标承包制取得了极好的效果，朝廷不参与经营，只监督，每年都有固定的收益。虽然看起来不多，但却是涓涓细流，在不惊扰百姓的同时，充实了国库。同时也缓解了民生，增加了就业，稳定了社会。
——这并不是朱慈烺的独创，而是前世里大中国改革开放的良好经验，朱慈烺只是取而用之。
因为，朱慈烺要在全国范围内推广，不论煤矿金矿铜矿铁矿，都要实行这个制度，照大明律，山地矿产，无主土地，本就是归于朝廷和皇家，而这些矿区，百分百都是在山间，照明律来说，都是属于皇家的，大明朝廷有权力收税收租。
……
内阁诸臣都是明智之臣，有西山煤矿的实例在前，隆武帝又苦口婆心的一一劝说，他们才同意在全国各地推行矿井“投标承包”制，但同时附加了很多的条件，其中之一，就是先在山东试行，毕竟煤矿和金矿不同，不能以西山煤矿的先例就统一全国。
朱慈烺从善如流，听从了，于是就以山东为试行，山东之后，云南贵州江西等多有金矿铜矿的行省才会执行。
第二，就是不用内监。
朱慈烺也同意了。
不管山东的试行，还是未来各地行省的矿产，所收矿税或者是租金，都入太仓库，也就是户部，而不是陛下的内廷库，等于他将皇家的权益，让给了户部，而执行的人员，也就是主管的人，也不再是内廷的内监，而是朝廷户部或者是各省的官员，等于内廷将人事权也让出去了。
如此，内阁和六部研究之后，方才勉强同意。
即便如此，群臣心中仍然有疑虑，因此当听到“山东”“金矿”四个字之时，他们心情不免忐忑和复�