于是周延儒向崇祯行礼说道：“陛下，太子殿下的第一策并不是不好，而且现在还不适合施行。”
“说说理由。”崇祯面无表情。
朱慈烺却隐隐已经猜到周延儒要说什么了。
周延儒向朱慈烺一行礼：“殿下可知，被朝廷准许，专卖食盐的盐商和盐店有多少吗？”
“请周老先生大人指教。”朱慈烺回了一礼。
周延儒看一眼陈演。
陈演是户部尚书，立刻回答：“被朝廷特许的盐商，全国共有两千二百六十一人，盐店有十万三千五十六家，全国有组织的盐帮有晋商，徽商，山东也有，不过都只是称呼，并没有被朝廷认可。”
怪不得盐价如此高呢，原来全国竟然有这么多的盘剥者。
“殿下，不说盐帮和盐商，只这十万多家的盐店，就关系着多少人的身家性命？一旦朝廷取消特许，他们没有了生活来源，岂不立刻就要闹事？”周延儒语重心长，一副老成谋国的样子。
朱慈烺沉思了一下：“盐店暂时可以保留，但盐商的特许，必须撤销。”
盐商是上游，只要解除了上游的垄断，十万盐店就算想垄断也垄断不起来，因此，盐店可以放过。
至于盐帮，盐商的特许撤销了，盐帮自然也就不存在了。
“盐商全国只有两千二百六十一人，看起来，人数不多，关系也不大，但这些人的祖上可都是为朝廷立下功勋之人，朝廷为奖励其后人，才特许食盐经营，如今无缘无故的贸然取消，岂不让人寒心？以后还会为朝廷尽忠尽力？朝廷的命令一旦发下去，这些人能服气吗？虽然他们只有两千余人，但却都是豪强世家，在地方拥有一定的势力，如今流贼为祸，如果盐政改革再过急过激，一旦有变，恐怕……朝廷力不能逮啊。”
周延儒说的很缓慢，很沉重。
某种方面来说，周延儒担忧的确实没错，如今建虏流贼内外交加，局势不稳，朝廷确实应该以维稳第一。
但朱慈烺却不这么认为，盐商们个个富得流油，他们才没有胆量造反呢，最多也就是带人闹闹事，只要官员处理得当，一手武力弹压，一手温言劝和，就不信他们能闹出大事来！而且大盐商基本都在江南，即使是山西帮的盐商，也都常住江南，就算他们闹起事来，也无法和北方的流贼连成一片。
百姓生活困苦，一斤盐居然就要300文，要知道，即使是财政最富裕的宋朝，一斤盐的价钱都没有超过100文，朱慈烺在前世看到的资料，宋朝的盐价长期保持在50文左右，但百姓的收入却超过明朝，因此，明朝盐价已经成了百姓身上的一座大山。天灾人祸流贼，再加上逆天的盐价，百姓们走投无路，不造反才怪呢。
高起的盐价，相当于是大明百姓承担的另一个辽饷，辽饷废除，盐价自然也要打下来。
如此才能安定民情。
但朝臣们的想法显然跟他不一样。
“阁老说言甚是，臣附议。”次辅陈演也站了出来：“太子殿下有经纬之才，盐政改革四策，策策都是治国良策，然第一策牵涉众多，贸然实施，恐有窒碍难行之处，因此老臣以为，应徐徐图之。”
第三十九章 东林首秀
“阁老说言甚是，臣附议。”次辅陈演也站了出来：“太子殿下有经纬之才，盐政改革四策，策策都是治国良策，然第一策牵涉众多，贸然实施，恐有窒碍难行之处，因此老臣以为，应徐徐图之。”
“臣附议。”魏照乘也站了出来。
谢升皱着眉头思索了一下，最后也出来拱手。
内阁四臣达成了一致。
其他众臣七嘴八舌，但总体还是赞成首辅周延儒的意见。
“臣有本！”
忽然有一大臣站了出来。
礼部右侍郎蒋德璟。
蒋德璟一站出，整个朝堂立刻就静了下来。
蒋德璟或许不能代表整个东林党，但却足以影响东林党，连带着也影响整个朝局。
“陛下，臣以为，殿下的盐政四策中，第一策尤为重要，如放弃第一策，其他三策便是无本之木，无源之水。不废除盐商盐帮的专买专卖，又截断了私盐流出的途径，那市场上的盐，不就完全被他们垄断了吗？到时不要说300文，就算卖500文，百姓们又有什么办法呢？如此不但没有革除盐政弊端，反而有雪上加霜的嫌疑，因此臣以为，太子殿下的第一策，绝不可轻弃！”
蒋德璟声音洪亮，脸色凝重。
百官们轻声议论。
崇祯皱起眉头。
朱慈烺却是叫好，蒋德璟的见识不亚于吴�
“申葆兄，岂不闻治大国若烹小鲜乎？盐政非一日之弊，只能徐徐改之，不宜大动干戈，否则引起动荡，我等有何面目立于这朝堂之上？”见自己被打脸，次辅陈演有点不快。
蒋德璟板着脸：“发圣兄，那请问，‘治大国若烹小鲜’，此语何解？”
陈演字发圣。
陈演有点恼，心说：治大国若烹小鲜是道德经里的名言，每个读书人都知道，你堂堂进士，礼部右侍郎，岂能不知道？在朝堂上当众向我请教，这不是出我的难堪吗？
脸上挤出一丝难看的笑：“申葆兄玩笑了，你当世大儒，岂能不知道治大国若烹小鲜的道理？”
蒋德璟还是板着脸：“此语出自《道德经》，譬如煎一条小鱼，最忌猛火大力翻炒，如是则碎烂焦糊矣。治国亦是如此，旧例或有积弊，然沿袭至今者，必有存在的道理，骤然变更，恰如大火猛炒，百姓一时难以适应，恐会发生激变，发圣兄，是这意思吗？”
“正是。”陈演点头。
“那么请问了，发圣兄你觉得，我大明现在是一条什么鱼呢？是刚从河里捞上来的鲜鱼，还是已经快被煎糊了？”蒋德璟冷冷问。
“这……”陈演额头登时就见汗，现在的大明朝内忧外患，焦头烂额，可不是快要煎糊了吗？
朝臣微微骚动。
这样的话，也就蒋德璟敢说。
历史上，蒋德璟只所以被罢官，就是因为在朝堂上和崇祯大声辩驳，一点面子都不给崇祯留，偏偏已经是崇祯十七年，内外交困的情况下，崇祯心力疲惫，已经无法冷静的思考问题，蒋德璟知道官职不保，不等崇祯下旨，自己就引罪去位了。
“已经快糊了，不翻炒，还想小火煎，难道非等它真糊了不可吗？”蒋德璟冷哼一声道：“治大国若烹小鲜，说的一般民治，但对腐烂透顶，置之死地才能后生的盐政却不适合，反正已经糊了，该猛炒的时候就得猛炒！”
转对崇祯，拱手道：“臣觉得，难以适应，不堪其扰的并不是百姓，而是那些盐商和盐帮，只要各地官员严加弹压，他们翻不起什么大浪。另外，朝廷虽然剥夺了他们的专买专卖权，但并没有剥夺他们的买卖权，他们依然可以买盐卖盐。如果是心向朝廷，安分守己的盐商盐帮，断不会有闹事的心思，如果真有闹事者，必然是贪心不足，想要浑水摸鱼的歹人。对这些人不必客气，各地官府严厉弹压即可。”
“说的好，臣附议。”
蒋德璟话音部落，吴牲就站出来附议了。
内阁四臣的脸色都有点难看，蒋德璟和吴牲的话，就像是在打他们的脸。
周延儒扫了陈演一眼。
陈演轻轻咳嗽了一下，拱手：“陛下，蒋侍郎所言也有道理，然兹事体大，非臣等所能擅断，还请陛下圣裁！”
崇祯皱着眉，在龙座前来回的踱步。经过这一番的辩论，他已经知道朱慈烺盐政四策中第一策的重要性，但盐商盐帮的专买专卖是祖制，很多盐商都是功勋的后代，一旦废除了，不说这些盐商盐帮会不会闹事，只说僭越祖制的这一顶大帽子，就让他有点受不住。
“周先生，你的意思呢？”
崇祯站住脚步，还是把目光看向了周延儒。
“回陛下，盐商盐帮贪得无厌，致使盐价高涨，盐不聊生，废除盐商盐帮的专买专卖，势在必行，对闹事的盐商盐帮大力弹压，老臣也极为赞同。然老臣还是那句话，盐政关系到天下民生，只可徐徐改之，不可妄然轻动。江南是朝廷赋税的根本，盐商在江南各地又盘踞已久，骤然一纸命令，就剥夺他们的专买专卖，其情必然激愤，一旦有歹人挑唆，必然引发民变。因此，老臣认为，专买专卖的废除，可以一省一地的徐徐进行，一边改，一边查看成效，断不可在全国骤然全面施行。”
周延儒忧心忡忡的回禀。
崇祯眼睛一亮：“先一省一地，再徐徐推广……好办法！”
“阁老高明！”一直没有说话的魏照乘站了出来：“臣附议！”
“臣附议！”
一片附议之声。
不得不说，周延儒所说，确也是一个好办法，就如前世的改革开放一样，先从某一个小地方开始，再推广到全国。
周延儒虽然是奸相，但也还是有两把刷子的。
第四十章 逋赋原因
“太子，你的意思呢？”崇祯看向朱慈烺。
朱慈烺点头：“周老先生所言，儿臣赞同。但儿臣补充一点，各地官员需得注意盐价的波动，但有借着盐政改革，哄抬盐价者，一律枭首！”
虽不满意，但可接受。
比起废除，渐进施行显然是可以接受的一个办法。
不过朱慈烺还是低估了盐商盐帮对朝廷的影响力，低估了大明官场的腐败程度，还有朝局的诡谲多变性。
盐政改革，比他想象的要困难多了。
当然，那是后话了。
对周延儒所说，蒋德璟吴牲也是赞同。
朝臣基本达成了一致意见。
朱慈烺看向蒋德璟，想要对他表示感谢，却发现蒋德璟低着头，皱着眉，正在想什么心事。没和蒋德璟对视，却发现陈新甲正眼神尴尬的看着自己，有关兵部的事务，陈新甲或许能插口，给他做掩护、当枪使，但其他的事务，陈新甲有心无力，想帮也帮不上。
见众臣都达成了一致，崇祯也不再犹豫了，站在龙座前，精神抖擞的说：“那就拟旨吧。以太子盐政改革四策为蓝本，户部速速拟出一个施行的方案，尽快在全国推展开来。”
“遵旨！”
首辅周延儒为首，朝臣们又都跪了下去。
周延儒脸色淡定，但眼神却不无得意——朝臣众多又如何，太子聪慧深远又如何？一切的事情，还需要他这个首辅一槌定音。
盐政之事，等于是确定了。
“你刚才说，还有逋赋？”崇祯看向朱慈烺，他表情兴奋，眼神中更充满了慈爱与欣慰之色，谁能想到，一个十五岁的少年，竟然能在大明朝堂上，展现出经天纬地的大才。
真乃朕的麒麟儿啊！
“是。”朱慈烺整理一下情绪，将盐政的不利从脑中驱逐出去，平心静气的继续说：“儿臣本来以为，这些逋赋者都是穷苦人，但这些日子，儿臣仔细查阅户部资料，却发现事情并不是那么简单。北方年年天灾，又有流寇作乱，逋赋情有可原，朝廷也应该减免，但南方地区，没有大的灾祸，小股流寇也在控制范围内，但逋赋现场却依然严重，儿臣思来想去，认为只有一个原因。”
“什么原因？”崇祯脸色严肃，对于逋赋，他历来都非常重视，每年都有催收逋赋的圣旨。历史上，一直到崇祯十七年，李自成打进北京的前一个月，崇祯还下发圣旨，催收江南逋赋，但圣旨下了这么多，却效果平平，每年的税收，连七成都收不够。
崇祯一直想不透这其中的原因，该减免的他都减免了，该问责官员他也问责了，但逋赋问题，为什么始终得不到解决？
朝臣给不了他答案，也许麒麟儿能给。
殿中百官也都屏气凝息的静听，现在再没有人敢把朱慈烺当成小，孩儿了，在百官眼中，朱慈烺隐隐已经成为解决大明顽症的一位良医，起码从厘金税和盐政的改革，看起来是如此。
“惯性！”
朱慈烺回答。
“惯性？”崇祯皱起眉头。
朱慈烺解释：“江南的这些逋赋者大部分都是有田有产的地主，长久以来，每年交税时，他们只交一部分的税，剩下的承诺明年会补缴，但实际到了第二年却仍然只缴一部分，欠着的仍然欠着。”
“久而久之，就成了惯例，一百亩地，习惯成自然的只缴纳八十亩，甚至五十亩的税。父皇或许有印象，崇祯元年的田亩赋收的最多，为什么呢？因为那一年减免了全天下过去五年所有的欠税，也就是说，过去五年的欠税朝廷不要了。恕儿臣直言，此乃恶例，此例一开，那些过去五年里老老实实交税的地主，都感觉吃了亏，从此也纷纷开始逋赋，大家都在想，也许明年又会减免欠税呢，所以干嘛全部都交呢？”
朱慈烺说的平静，崇祯却微微皱起了眉头，崇祯元年为什么会减免