桂林沦陷前后在桂爱国民主人士和进步文化工作者纷纷疏散、转移重庆、贵阳及柳北地区。何香凝、梁漱溟、陈劭先等到桂东、贺县、昭平。李济深先到梧州后又转到家乡廖纯村。这时他目睹国民党统治集团日益反动和腐败他一面从事敌后抗日武装斗争一面联络何香凝和在广东罗定抗日的蔡廷锴等酝酿成立国民党民主派的政治组织。并派朱蕴山同张澜、冯玉祥及西南地方实力派联系。日本投降后李济深加紧了这一活动。他派人草拟了组织章程将章程与同时期何香凝拟的章程一起整理后交何香凝、蔡廷锴过目。1946年2月下旬李济深经广州去重庆准备出席国民党六届二中全会。在广州他委托蔡廷锴、李章达负责筹备工作。3月12日、4月14日蔡廷锴、李章达在广州集会两次正式组成中国民主促进会推举（一说由李济深事前指定）15人为中央理事会理事李济深为理事会主席在李未到之前由蔡廷锴代理。会议通过了宣言5月15日在香港《华商报》表。《中国民主促进会成立宣言》宣告该会成立的动机和宗旨是：“团结海内外志同道合之同志齐一步伐集中力量以促进中国之民主运动共同完成建国大业使和平统一民主富强的新中国得以雄临于世界。”《宣言》提出了八条时局主张主要是：政治上主张实行民主国民党自动结束党治建立举国一致的民主联合政府保证人民各项基本自由一切民主党派处于平等合法地位中央地方采均权制各省省宪由各省人民代表制定各省行政长亦实行民选。经济上实行民生主义的计划经济。外交上积极参加国际安全机构与所有爱好和平国家以平等地位切实合作反对任何国家在我国土内驻兵及侵害我国家主权之特权。军事上主张军队国家化在民主政府之下任何党派及个人均不得拥有军队。5月21日又以蔡廷锴等的名义在《华商报》表了《中国民主促进会政治主张》更详细地重申了《宣言》的八项主张。《宣言》和《政治主张》阐明了国民党内一部分民主派的一般政治纲领。民主促进会成立后还决定办一种日报作为与民盟共有的机关报。但由于国民党反动派的压迫报没办成蔡廷锴、李章达被警告“限日出境”。不久总部由广州迁往香港。
李济深在重庆期间表示坚决反对内战同时广泛接触中共代表及民主人士。在会见三民主义同志联合会（简称民联1945年1o月28日在重庆成立）领导人时表示支持民联的活动。他还和冯玉祥、刘文辉、张澜、龙云、陈铭枢、余心清、蒋光鼐等在聚兴诚银行聚会分析国内形势相约一旦内战爆“就联合国民党内部可以联合的力量组织团体展开反蒋斗争”1。同年5月底离川赴南京。在南京他同中共代表联系着手进行对国民党军队的策反工作。他回忆说：当时董必武给予我们七百万元。王葆真带了五百万元余心清带了一百万元到北方去策反。我自己亦想来北方一行。。但那时蒋介石已打了三封电报要我去庐山了。2在庐山因同蒋面谈时间很少便写了一封长信批评蒋的政策。而后离开庐山返回南京。年底抵沪。1947年2月26日李济深以回乡扫墓之名离沪抵香港。在香港同蔡廷锴等商定了七条纲领3月9日以《李济深对时局意见》在《华商报》表。李济深先指出：“中国到了今天无论就整个国家民族来说或就执政的国民党来说都存在着非常严重的危机。我们对于这种危机。。应平心静气很客观的诊视病源实事求是的找出挽救方法。”他说：“使国家弄到这样地步我们的党当然要负相当责任。”“蒋主席应负主要责任”这是“客观逻辑必然的结论”。最后他提出七条挽救时局的意见：（1）政府必须放弃武力统一政策双方立刻停火。（2）召开政治协商会议改组中央及地方政府成立民主联合政府。（3）民主联合政府成立之后重新召开国民大会制定一部真正能反映全国民意的宪法。（4）废除一切不平等条约确立独立自主外交政策。（5）立刻大量裁军、减政切实复员抑制物价以安定民生。（6）保护民族经济取缔官僚资本实行保护关税政策。（7）恢复孙总理革命精神改造中国国民党废除党内独裁保证与各民主党派合作建国。李济深的离沪赴港和这个方案的公开表表明他又一次举起了反蒋的旗帜。同时表明他实际上迈出了同蒋介石集团彻底决裂和同中共合作的第一步。因此此文获得各民主党派的称赞和国民党民主分子的响应。蒋介石集团控制的国民党中央于1947年5月召开紧急会议以“有背党纪”“诋毁蒋主席及政府”为由宣布开除李济深党籍。
从1947年5月开始李济深加紧了建立统一的国民党民主派组织的筹备工作。当时在香港的国民党民主派组织除他领导的中国民主促进会（1947年7月1日宣布同上海马叙伦领导的中国民主促进会合并1948年3月2o日又分开改称中国国民党民主促进会简称民促在上海者简称民进）外还有民联的地方组织。在李济深组织、推动下先后组成了民联南方执行部、民联粤港澳总分会和民联、民促南方联合执行部。1947年5月李济深、何香凝写了致上海谭平山、柳亚子、郭春涛、陈铭枢的密信。信写在不大的一块白绸巾上内容是：“国民党民主派集中力量正名领导对内对外紧要万分。盼先生等迅即来港共同筹策一切。详情由蕴兄面报。”（蕴兄即朱蕴山原拟派他到上海后未成行。另托人带口信给谭平山等人。1o月初柳亚子到港看到信即收起来）柳亚子、谭平山等人陆续由沪抵港。此时中国劳动协会主席朱学范适出席国际工联理事会后转经美国旧金山回到香港带来了正在美“考察”的冯玉祥给李济深等人建议成立国民党革命组织的信并作为冯玉祥的代表参与协商。关于新组织的名称曾有“民主和平运动大同盟”、“中国民主党”、“中国民主和平运动联盟”、“中国国1刘文辉：《走到人民阵营的历史道路》三联书店1979年版第21页。2《文史资料选辑》第67辑第154页。
民党民主派同盟”、“中国国民党（左派）”或“中国国民党（民主派）”等。宋庆龄建议叫“革命委员会”何香凝坚持加“国民党”三个字以便团结更多的国民党人孤立蒋介石。最后定名为“中国国民党革命委员会”。关于领导者多数人推李济深担任。李提议请孙夫人宋庆龄莅港出面领导。大约在1o月底由柳亚子执笔李济深、何香凝、柳亚子、彭泽民、李章达、陈其瑗六人签名写成了《上孙夫人书》书中说：“自从政治协商会议的决议被蒋介石及其爪牙党内顽固分子推翻后中国人民渴望的民主与和平便不能早日实现且深陷于惨酷的内战灾祸中。本党的各级领导机关在反动派把持之下也变成了背弃总理遗教甘为独裁者自私和卖国残民之工具。我们应海内外大多数党中同志的要求特起于本年十一月十二日总理诞辰纪念日在香港开一党内民主派代表会议讨论本党新生与实现国内民主和平等问题。我们以夫人二十余年来一贯之主张为主张；我们认定只有第一、第二两次全国代表大会及由此两次代表大会产生的中央执行机关是本党的合法领导机关；只有此两次代表大会决定的政纲政策是本党党员真实的奋斗目标。我们拟于代表会议中指出蒋介石背叛总理背叛遗教出卖革命迫害同志残杀人民的罪行否认他一手把持下的反动中央并召集继承第二次全国代表大会革命党统的第三次全国代表大会建立正式中央指导机关为革命的三民主义之实现而奋斗。在第三次全国代表大会未开之前先设立一临时中央指导机构肩起当前迫切需要的促成民主和平的使命。夫人为总理遗志的继承人负有完成总理救国救民伟大事业的任务。所以我们深切盼望夫人立即命驾南来主持中央领导我们。内以慰全国人民及各民主党派民主人士的渴望外以争取英美苏之同情。如因扼于环境行动不便不能于会前赶来主持开会亦请顺应海内外同志一致之请求接受拥戴来函指示进行方针并于会后以领导人之地位表谈话宣示本党重建之必要与同意大会之决议。万一表谈话亦有不方便之处便只来函指示方针对于新闻记者之询问不作任何正面或反面之表示。以上三项请求甚望夫人斟酌环境及时局展情形决定选取其一。现在各地代表已陆续来到香港开会各种准备工作亦已大体完成唯一的等候便是夫人的指示。”111月初李济深委托朱学范将书信转交宋庆龄。朱学范通过中国劳动协会的俞志英面交俞向在香港的中共负责人章汉夫汇报此事章汉夫告诉她：你不必去上海了宋庆龄同志已知道了此事。她赞成成立国民党的革命组织表示全力支持。但她认为以她现在的身份从事革命活动比参加中国国民党革命委员会对革命更为有利。
经过一个多月的协商于1948年1月1日在坚尼地道52号召开中国国民党革命委员会成立大会通过了宣言、行动纲领、组织总章、告本党同志书选举宋庆龄为名誉主席李济深为主席。《宣言》分为六部分是一个“兼容并包”的文件体现了李济深的思想和主张。
民革成立不久中共出了五一号召。5月1日毛泽东写信给李济深、沈钧儒谓“召集人民代表大会成立民主联合政府”的时机已成熟应先开政治协商会议“一切反美帝反蒋党的民主党派、人民团体均可派代表参加。不属于各民主党派各人民团体的反美帝反蒋党的某些社会贤达亦可被邀参加此项会议”。毛泽东提议“由中国国民党革命委员会、中国民主同1《革命文物》198o年第1期。
盟中央执行委员会、中国共产党中央委员会于本月内表三党联合声明以为号召”；“抑或不限于三党加入其他民主党派及重要人民团体联署表”；并派当时中共在香港领导对敌隐蔽斗争和统一战线工作的负责人潘汉年同他们面议1。5月5日李济深、何香凝同其他党派一起出了致毛泽东电及对国内外通电。6月25日民革单独表声明表示愿为新政协的实现、人民代表大会的召开、民主联合政府之成立而共同努力；同时提出：“不但要覆灭今日的一党专政卖国独裁者尤要使今后永无一党专政卖国独裁者产生”；对于“美帝国主义必须坚决反对直至它完全放弃帝国主义的侵略政策而后已”。最后说：“今日之中国只有革命或反革命两条道路即爱国与卖国之分民主与反民主之分其间绝无中立徘徊之余地。苟且偷安投机取巧倚靠美帝扶持轻视人民力量都是自绝于民主自绝于人民的死路。”11948年8月毛泽东复电各民主党派、民主人士欢迎他们北上同中共一起共商建国大计。
李济深在香港一面领导民革讨论新政协各项问题另一方面亲自派人做国民党军队的策反工作。1949年初北上之后他们所联系的各种关系交中共南方局处理。同时他还在接见外国记者时表了对国内局势、新政协的内外政策的看法。例如1948年11月2日有记者问：外间所传李将军将被选为临时联合政府主席李将军接受否？李答：一切决定于人民的公意。惟此事实言之过早。新的联合政府是必须经过政治协商会议和临时人民代表大会程序的。问：近传蒋介石将划江而守形成南北朝局面李将军以为如何？答：南北朝的局面是不可能的。蒋政权的崩溃一定是全面的崩溃；因为这一个战争是全国人民对独裁的战争一定是划时代的变革蒋政权既不能立足于东北华北华中在华南西南甚至于台湾亦决不能维持其统治因为全国人民都反对这一个反动政权的。问：新的联合政府对于美国人来中国做生意政策如何？答：只要美国变更目前政策即刻停止援助蒋介石停止干涉中国内政在两国平等的基础上我们欢迎美国人来做生意。问：新政府也需要向美国借款吗？答：我们素来主张与以平等待我之国家友好的将来新中国需要美国经济与技术的援助不过必须在平等互惠的基础上。12月8日又有记者向他提出说中共不能与民主党派合作中共将实行一党专政他回答说：各民主党派与中共合作是完全可能的。所谓中共将实行一党专政之说完全是一种恶意的挑拨我坚信中共将诚意与各民主党派合作1。这期间他在同国民党各派政治势力代表人物的接触中保持了相当的警惕性。1947年11月在美国人授意下宋子文当了广东省主席派人向李济深游说提议组织“和平统一大同盟”给李以主任名义联合民主人士和西南诸省的地方势力组成“西南大联合”妄图配合南京政府阻止革命的胜利。李济深断然拒绝。1948年6月宋子文亲自到香港电话约李面谈希望与李合作疏通张奎、余汉谋、薛岳、龙云以及原十九路军旧部和桂系地方势力在广东另组政府重举