宣统三年三月（1911年4月）中旬宋教仁在谭人凤的敦促之下奔赴香港参加即将动的广州起义（即黄花岗之役）代替陈炯明担任编制课课长。他草拟了文告、约法以及中央与地方的制度方案准备在起义胜利之后颁布实施。二十九日（27日）傍晚他与何天炯等人乘晚班轮船离开香港次日凌晨到达广州不幸起义已经失败。他们无法上岸只好原路返回香港。但是宋教仁并没有因为广州起义的失败而灰心丧气他还劝说其他革命党人鼓起勇气继续斗争。他说：“此次虽失败然得许多之经验足以为他日之预备者。”因此他回到上海以后仍然担任《民立报》主笔一方面在政治思想上向清朝封建统治者动一次又一次的冲锋一方面同往常一样照旧从事革命的组织活动。闰六月初六日（7月31日）中部同盟会在湖州会馆召开正式成立大会谭人凤撰写了《宣言》宋教仁拟订了总会、1居正：《辛亥札记》。
2《宋教仁集》上册第221页。
1《宋教仁集》上册第215、254、255页。
总务会和分会的各项章程并且当选为总务会的干事分掌文事部负责处理参谋、立案、编辑与其他一切事务成了中部同盟会的主要领导人。
根据宋教仁提出的方略中部同盟会决定在武昌先起义然后组织各省立即响应。为了做好准备工作他们派曾杰去湖南与焦达峰组织湖南分会令范鸿仙、郑赞永去安庆筹建安徽分会。而作为重点区域的湖北则由谭人凤亲自前往要居正促使共进会与文学社迅联合成立湖北分会属上海总机关直接领导分别运动当地清军主持当地起义诸事。除此以外他们又让同盟会东京本部的吴玉章和张懋龙回到四川建立四川分会和长江中下游各地遥相呼应。
随着四川保路运动的迅展革命时机日渐成熟。宋教仁担心革命会受到帝国主义各国的干涉特于八月初四日（9月25日）在《民立报》表《葡国改革之大成功》一文要革命党人吸取葡萄牙改革成功的经验采取革命手段应当“以务使现状不致大变动而容易恢复的宗旨。约而言之有三：一革命之时宜神而短（不可久事战事）；一革命之地宜集中而狭（宜于中央）；一革命之力宜借旧政府之所恃者（用政府军队）使为己用而收事半功倍之效”2。同一天联合后的共进会与文学社所派代表居正和杨玉如来到上海向中部同盟会汇报了湖北近况及其起义计划要求黄兴、宋教仁和谭人凤去武汉主持大计。因为黄兴远在香港近日之内无法赶到谭人凤生病住进医院行动很不方便宋教仁便立即准备西行但就在这时被关押在武昌狱中的胡瑛派人送来一封密信说湖北形势极为险恶不能在近期之内难。宋教仁对居正和杨玉如的报告疑信参半已经下定的决心又生动摇。谭人凤坚信武昌动在即再三催促宋教仁赶快上路并于八月十七日（1o月8日）先自抱病登程而宋教仁却仍然迟迟未动。
八月十九日（1o月1o日）武昌起义爆了。由于革命组织的主要领导人均不在场。清朝新军第二十一混成协统领黎元洪被推为湖北军政府都督。宋教仁得到这个消息悔恨不已。他认为根据同盟会的一些规定革命的领导大权一定要掌握在革命党人手中所以他极力设法进行挽救。九月初三日当黄兴从香港来到上海时他就劝黄兴去南京率领第九镇新军起义夺取东南诸省以扩大革命党人的势力削弱黎元洪的影响。黄兴不仅没有同意而且还把宋教仁拉上轮船一起西上前往武汉。到武汉后黄兴仅被黎元洪任命为战时总司令到前线去指挥革命军同清军作战宋教仁则协助胡瑛办理外交事务没有得到任何正式职位和实权。宋教仁看到黎元洪的都督地位已经巩固他的政略在武汉无法施展所以在为湖北军政府起草《鄂州约法》之后就于九月二十三日（11月13日）乘船东下去策划占领长江下游地区以便成立一个由革命党人直接控制的中央政权。
宋教仁心事重重地回到上海以湖南都督府代表的身份参加了各省都督府代表联合会。他一再强调：“目下大局安危不在一时一地之胜负实在统一机关之成否。”1他努力调解江苏各军之间的纠纷以稳定江苏的局势。江浙联军攻克南京以后各省都督府代表联合会决定将中央临时政府设在南京他便为推举中央临时政府的革命脑而积极活动。十月十四日（12月4日）他和上海都督陈其美等人组织留在上海的各省代表以投票的方式选2同上书第289页。
1《宋教仁集》上册第327—328页。
举黄兴为大元帅黎元洪为副元帅但因黄兴坚辞不就黎元洪来电要求取消各省都督府代表又在南京集议改推黎元洪为大元帅黄兴为副元帅黎元洪仍驻武昌由黄兴代行大元帅职权在南京组织中央临时政府。黎元洪表示赞同黄兴也勉强接受。恰在这时孙中山即将归国的消息传来黄兴立即改变了马上赴宁就职的原议继续留在上海等候孙中山到来再作决定。
孙中山于十一月初六日（12月25日）到达上海。宋教仁开始并不欢迎。后经张继等人出面劝解他才改变了态度从南京赶到上海和孙中山一起筹商建立一个怎样的中央临时政府。面对当时的局势他同意建立以孙中山为大总统的革命中心但在实行美国式的总统制还是法国式的责任内阁制问题上他却同孙中山生了严重分歧。孙中山主张实行美国式的总统制他则坚持要实行法国式的内阁制。黄兴劝他取消自己的提议他拒绝。最后由黄兴把两种意见提交南京各省都督府代表会议进行讨论宋教仁的责任内阁制的提议被否决。
宋教仁的主张未被采纳但他并没有放弃自己的努力。他认为临时政府组织大纲很不完备必须进行修改应增设临时副总统规定临时大总统有自由制定官制官规而不必经过参议院同意的权力。十一月初九日他在南京宴集各省代表表了长达两个多小时的演说阐他修改临时政府组织大纲的思想。然而附和者寥寥。直到次日孙中山当选为临时大总统也同样感到这个大纲有修改的必要时他的修改方案才获得多数代表的通过。可是仅仅过了3天这个修正方案又被推翻了。
在筹建南京临时政府的过程中宋教仁费尽心思出力不少但他那急于要挽回革命党人已经失去的对革命的领导权的心情却无法被别人充分理解。特别是因为章太炎在十月十一日（12月1日）表的九则《宣言》中曾经写道：“至于建置内阁仆则推宋教仁堪为宰辅观其智略有余而小心谨慎能知政事大体。”为此宋教仁招来不少人的嫉妒而他对临时政府组织大纲提出修正又引起这个大纲起草者们的强烈不满因此他的一切言行都被看作是出于争当总理、捞取大权的私心使他有苦难吐百口莫辩连孙中山也无法坚持任命他为内务总长最后只好让他担任总统府法制院院长。
以孙中山为的南京临时政府抵挡不住国内外敌人的联合进攻很快就被迫向帝国主义与封建买办势力的代表袁世凯妥协推荐袁世凯接任临时大总统。同时孙中山还提出定都南京、新总统必须到南京就职和遵守《中华民国临时约法》3个条件以维护辛亥革命所取得的成果防止袁世凯背叛民国。1912年2月18日孙中山特派教育总长蔡元培为专使宋教仁和汪精卫等为欢迎员前赴北京欢迎袁世凯南下就职。狡猾的袁世凯表面上表示“极愿南行”暗中却密令6军第三镇的部分士兵动“兵变”为其不能南下制造借口。淳朴忠厚的蔡元培识不破袁世凯的阴谋诡计便致电南京临时政府和参议院要求对袁世凯进行迁就。袁世凯又请宋教仁提前回南报告一切。宋教仁知道袁世凯品行不端“北京兵变”的生肯定是袁世凯耍弄的手段但他从抵制俄国和日本的侵略阴谋考虑却同意把北京作为中央政府的所在地。由于他在入京时“多所结纳”马君武“谓其卖党于袁世凯”他知道后怒不可遏在南京总统府打了马君武一记耳光。马君武立即还击打伤了他的眼睛被送入医院“旬日始愈”。事后马君武十分惭愧地说：“因不识钝初政治之手腕故有是言。钝初诚愿始终忠于党我甘承其过。”11《宋教仁集》上册第369页。
第四节为宪法而牺牲1912年3月1o日袁世凯如愿以偿地在北京就任临时大总统职命唐绍仪组织第一届内阁宋教仁被任为农林总长。尽管他最有兴趣并努力学习和研究的是政治和法律农林非其所长“然犹以为既列阁员之群亦参赞大政方针之一人则主持所信之政见以期见诸实行或亦易事故姑且承乏其间以图展布有日”1。然而仅仅过了两个多月他这美妙的想法就被打得粉碎。由于袁世凯的专横跋扈及其爪牙的从中破坏这届内阁一事无成形同虚设唐绍仪不得不在6月间就宣布辞职宋教仁也随即向袁世凯递上了辞呈。但是这种严酷的现实未能使宋教仁意识到必须设法组织政治军事实力同袁世凯较量只是令他感到仅仅组成责任内阁还不能保证政府内部意见的一致所以在6月28日同盟会再次开会讨论组织内阁问题时他进而提出了组织纯粹政党责任内阁的主张。
纯粹政党责任内阁是同政党密切联系在一起的。这时候一部分同盟会员和立宪派与旧官僚为了能在新政府中争得一席之地或者达到其他政治目的纷纷组织公开政党或政治团体致使各种各样的政治团体像雨后春笋般地涌现出来。而同盟会虽然在南京临时政府成立以后就变成一个公开政党但在宋教仁看来它已远远不能适应政党政治的需要。他公开宣称：“统一、同盟两党政纲本无不同故与两党皆有关系。惟同盟会分子复杂本非政党组织前此勉强改为政党原非余之本意；且同盟会多有感情用事之举尤非政党所宜出。然感情用事统一党人亦有不免如将来两党均不能化除意见余意于两党外另求同志更组织一党以为国家效力之地。”2尤其是这年5月统一党又和国民协进会以及民社等几个小党派联合在一起组成共和党充当袁世凯的御用工具在临时参议院中和同盟会对抗更使宋教仁感到组织一个大党在国会中造成多数党的声势已经刻不容缓。
7月16日宋教仁主持召开了同盟会本部全体职员大会讨论同盟会的改组问题。多数人主张仍然沿用同盟会旧称宋教仁没有明确表示反对只是作了两点原则性说明：一是对于赞助同盟会的其他政党要极力联络；二是要注意国会的选举“必使会员能于国会占多数席位。彼时无论政府如何可以会员力量改良之是皆扩张势力之最要者也”1。他所要极力联络的其他政党主要是指参议院中的第三大党统一共和党。这个党的不少党员过去都加入过同盟会与同盟会有着一定的联系后来虽然独树一帜并在参议院中对共和党颇为偏袒但因袁世凯要6征祥于继唐绍仪之后组织内阁未能满足他们的要求他们的立场已经开始动摇只是由于他们还不赞成宋教仁提出的不参加6征祥内阁的建议所以两党之间仍存在着一定的隔阂。到了7月26日袁世凯用武力强迫临时参议院通过6征祥出任总理统一共和党不仅没能将6征祥否决而且受到共和党与军警界的攻击许多党员都非常气愤便决定和同盟会一起参加正式国会的竞选。于是两党合并的问题重新被提到议事日程上来。
1《胡汉民自传》。
2《宋教仁集》下册第4o5页。
1《宋教仁集》下册第39o页。
宋教仁组织大党的心情十分迫切。统一共和党提出要实行两党合并必须改变同盟会的名称废除民主主义纲领改良内部组织。宋教仁征得孙中山和黄兴的应允后在8月5日双方代表进行正式谈判。国民公党、国民共进会和共和实进会得到讯息也先后派出代表前来参加表示愿意一起实行合并。经过反复商讨他们决定以“国民党”作为这个新党的名字并且通过了保持政治统一、展地方自治、厉行种族同化、采用民生政策和维持国际和平等五条政纲。在8月25日国民党成立大会上宋教仁被举为理事不久又被孙中山委任为代理理事长。
国民党的成立使宋教仁踌躇满志。他以喜悦的心情写信对海外的同盟会员说：“自斯而后民国政党唯我独大共和党虽横其能与我争乎？”1可他并不知道组织庞大的国民党抛弃了同盟会秘密活动时期“平均地权”的纲领取消了同盟会公开以后的“男女平等”主张把原来的“力谋国际平等”改成了“维持国际和平”从而失去了积极的斗争意义。他还把社会上一大批官僚政客也拉入国民党内使国民党的成分更加复杂这就大大削弱了它的战斗力量。
凡是企图实行独裁的人总是容不下有抱负有才望的政治家。袁世凯除了蒙骗孙中山和黄兴以外对宋教仁更是大费心机。他认为宋教�
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