谑〕歉巧枇⑴邮Ψ堆�1女子学堂由此在全国兴办。
1《东方杂志》第1年第1o、11号。
2《各省教育汇志》、《东方杂志》第1年第5号。
3《东方杂志》第4年第4、11、7号；第5年第3号。
4《论教育》《时报》甲辰七月初四日。
5《学部官报·奏章》第4册第122期。
1《光绪朝东华录》卷217。
新政时期是我国近代新式学堂开办的完善时期。这不仅仅表现在学制的制定、科举的废除、学部的设立和女子教育的厘定等制度与机构上同时也表现在各级学校的开办和各级教育结构的形成上。以高等学堂开办为例在光绪二十七年六月十八日（19o1年8月2日）清帝诏谕的推动下中国官立大学开始展。光绪二十八年（19o2）山西巡抚岑春煊奏设山西大学堂将筹备中的中西大学堂并入这是省立大学的开始。到宣统元年（19o9）全国官立高等学校开办情况如下：学部制宣统元年第三次教育统计图表校别校数学生数大学3749省立高等学堂233963高等农科学校553o高等工科学校71136高等商科学校124特种法政学校4712282高等文科学校192546高等理科学校3211高等医科学校8336高等工艺学校7485总数12322262人此外依据宣统二年（191o）的统计数字清廷共设立各类师范学校415所学生共2。8572万人。
留学的出现自科举制度废除后新学制取代了传统的教育一时学校供不应求；即使清廷加紧开办各级新式学校然而具有新知识的师资力量不足于是留学教育骤然进入。戊戌时期清廷虽已确定了留学生的派遣制度但没有完整的计划与章程。伴随着科举制度的改革与废除一套完整的留学生派遣制度逐步制定。
光绪二十七年六月（19o1年8月）湖广总督张之洞和两江总督刘坤一合奏《复议新政折》（江楚会奏第三折）大力主张留学特别是到日本留学并论述积极与消极的奖励办法。在积极方面给予优秀的自费留学生进士、举人等资格；在消极方面即使具有进士、举人等资格如无留学经历则不授官职1。同年八月初四日（9月16日）清廷批准张、刘二人的《复议新政折》令各省选派学生出洋留学并责成各省订立奖励及限制办法以督促之。光绪二十七年十二月二十三日（19o2年2月1日）复命选派八旗子弟出洋游学。光绪二十八年九月初四日（19o2年1o月5日）慈禧太后、光绪帝从西安回京不久又急忙督促各省督抚筹款派学生赴西洋游学。十月一日（1o月31日）派汪大燮为日本游学生总监督。十一月二十八日（12月27日）清廷批准外务部议复《派赴出洋游学办法章程》。章程规定：派1《张文襄公全集·奏稿》卷54。
遣出洋游学的留学生“未派出洋之前先通中学将派出洋之时务毕普通之学既派出洋之后精求专门之学”。派遣出洋的学生分为三类：“一曰贵胄学生凡王公大臣子弟皆是此项学生应仿照日本、暹罗王子办法送入高等学堂如英国伊敦夏鲁学堂之类恪守堂规随班受课不得有挟贵挟贤之意一切稽察调考仍归出使大臣办理。如不安分闹事过犯者责成出使大臣破除情面切实注劣咨送回华”。“一曰官派学生如京师大学堂及各省督抚学政暨各大臣所送者皆是应于各学堂中择其已毕普通学之业而又中学优长器宇纯粹年在三十岁以下者”经过考查后再派遣。这类留学生“功课行为由该监督（使馆参赞一人为之）随时稽察切实禀报每年大考一次由使臣亲自考校。其季考三次即委令该监督代考（核）”。学成获文凭毕业后还须回国通过复试。以上两类留学生严令“不准剪薙辫”。“一曰游学学生如民间自备资斧出洋者皆是。该生等既系自筹经费自不必限以年岁除到馆报名留学书住址以便查询保护外如无不安本分及别有过犯使馆即无庸过为刻核。欲附民间何学听其自择”。章程还规定：“各项学生遇有患病及一切丁忧事故”“酌予奏恤所有用费作正开销”。留学生在“肄业期内一概不准充当使馆差使”以免影响学业。该章程与以往清朝留学生派遣的制度比较有个最大的改进就是取消了中文教习的随派没有规定留学生在留学期间还要从中文教习学习“四书”、“五经”等经典。章程认为：留学生都是“未出洋之前中学精通而普通学又已毕业者”所以出洋后应“更习专门”否则“即使来洋肄业亦仅得其皮毛”。对考得外国学位的留学生“应由使臣随时咨明外务部立案以便将来从优奖励”1。光绪二十九年（19o3）初留日学生运动兴起。这年四月初三日（4月29日）在日本东京的中国留学生5oo余人集会于锦辉馆声讨沙俄侵占东北的罪行激昂奋决议成立拒俄义勇队。次日京师大学堂师范、化学馆学生“鸣钟上堂”也起全校大会声讨沙俄侵略罪行拒俄爱国学生运动由此兴起。鉴于这一情况八月十六日（1o月6日）张之洞应慈禧太后懿旨“以出洋学生流弊甚多饬筹防范之法”上《筹议约束鼓励游学生章程折》附《出洋学生约束章程》十款、《奖励章程》十款及《自行酌办立案章程》七款。《约束章程》十款内容主要包括两个方面：其一“以后续往日本游学学生无论官费生私费生并无论日本官设学堂私设学堂均非出使大臣总监督公文保送不准收学”；其二“妄议论”、“干预政治”、“品行不端”、“不安分之事者”一律退学“严加裁制”。《奖励章程》十款主要内容为：“一、中国游学生在日本各学堂毕业者视所学等差给以奖励一、在普通中学堂五年毕业得有优等文凭者给以拔贡出身一、高等学堂即程度相等之各项实业学堂三年毕业得有优等文凭者给以举人出身一、在大学堂未学某一科或数科毕业后得有选科及变通选科毕业文凭者给以进士出身。”此外获得学士文凭者给予翰林出身得博士文凭者给予翰林升阶的优待。《立案章程》七款主要内容为：一、“保送学生入日本各学堂除农工商各项实业学堂及文科、医科各专门不限人数外其政治法律武备之门宜分别限定名数每年只准保送若干名”。其中“武备一门非官派学生不准保送”。二、“凡各省选派官费学生出洋游学俟毕业回国后无论得何奖励均须在本省当差五年1《约章成案汇览》2篇卷32上第28—34页。
以尽义务。五年期内概不准另就他省差使他省亦不得遽请调往差委”。张之洞上奏的章程由外务部补充《咨文》而颁行。《咨文》给章程作了如下三点补充：一、“中国留学生非在照办约束留学生章程之日本学堂毕业者概不给本章所定奖励”；二、留学生毕业后由“该官私学堂自行收留者将来毕业后概不给以奖励”；三、对品行不端之留学生如日本官私学堂仍听其留学者“毕业后亦概不给以奖励”1。光绪三十年（19o4）练兵处奏定《选派6军学生分班游学章程》十六条章程规定：一、“选派学生须分年派往拟以四班为一轮每年选送一班每班一百名。”二、“选派学生各省须有定额：京旗、直隶、江苏、湖北、四川、广东各六名；奉天、山东、河南、安徽、江西、浙江、福建、湖南、云南各四名；山西、甘肃、广西、贵州各三名；江宁、杭州、福州、荆州、西安、宁夏、成都、广州、绥远城、热河、察哈尔、密云、青州十三处驻防各一名。计共一百名为第一班；以后三年均照第一年办理。如各省旗有愿多派者亦可但不得倍于原派之数”。十六条规定：“学生在日本士官学校毕业充见习士官期满除考入学校及各专门学校外其余回国由练兵处就其历年所学一一考试最优者奏请授职守备次者授千总再次者授把总”1。光绪三十三年十一月一日（19o7年12月5日）学部和外务部奏准了《贵胄游学章程》十二条。学部成立后除增订了一些留学生的派遣等项章程外还拟定了对留学生的考验奖励章程。光绪三十二年四月二十二日（19o6年5月15日）学部奏定《考试游学毕业生期限片》规定自本年始每年八月举行考验游学毕业生一次。八月十五日（1o月2日）学部复奏定《考验游学毕业生章程》五条规定：凡在东西各国正式高等以上学堂毕业回国后须接受政府按照留学生所习学科分门考试。考试分两场：第一场就各毕业生文凭所注学科择要命题考验；第二场试中国文、外国文。考列最优等者给予进士出身考列优等及中等者给予举人出身2。同月学部第一次举行留学生考试制度有53名留学生参加考试共考了两天结果考取的有32名其中9人被赐予进士出身23人给予举人出身。此后每年举行一次直到辛亥革命后才停止这种考试。
随着清廷留学制度的不断完善光绪三十一年至三十二年（19o5—19o6）间中国出现了第一次出国留学。光绪三十二年仅留日学生人数就达到一万三四千人1。在这期间出现了女子留学生。光绪二十八年（19o2）日本东京有女留学生1o余名。这些女留学生都是跟随其父兄或夫婿一齐留学日本的。光绪三十一年湖南省次官派2o名女学生赴日读成师范科此为官费女留学生留学日本之始。紧接着奉天省遣派熊希龄到日本视察教育后与东京华族女学校的校监同时也是实践女子学校和女子工艺学校的创立者下田歌子女士约定每年遣派15名女学生到实践女子学校肄业。光绪三十三年（19o7）奉天女子师范学堂派出21名学生到实践女子学校读师范科。到年底仅在东京一地便有近百名中国女留学生并组成了1《张文襄公全集·奏稿》卷37第1—7页。
1《大清光绪新法令》第14册。
2《学部奏咨辑要》卷2；《光绪朝东华录》卷2o2。
1《中国人留学日本史》第36页。
留日女生会组织2。江苏省举行留学生考试共取13人其中女生3人赴美国威尔士利女学就读是为官费女留学生留学西方之始3。
宣统元年五月二十三日（19o9年7月1o日）因美国退回庚子赔款一部分外务部与学部会奏以美国“减收赔款”选派学生赴美留学先在京师设立游美学务处并附设肆业馆一所学生名额按各省赔款数目分摊。周自齐为督办唐国安、范源濂为帮办4。七月二十日、二十一日（9月4日、5日）在北京招考了第一批留美学生八月初三日（9月16日）榜录取程义法等47名学生5。十五日（28日）外务部奏准建游美肄业馆于清华园。当时规定办学宗旨为先在国内招考学生经过训练“择其学行优美资性纯笃者”随时送往美国肄业1。次年三月学部特制订《各省考选游美学生办法》五章并专设驻美留学监督。同月学部又奏定《管理欧洲游学生监督处章程》三十一条和《游美学务处津贴在美自费生章程》十六条加紧了对欧美留学生的派遣。
清末新式学堂的开办与留学运动对中国近代历史的展产生了重要影响对清末民初尤其是对辛亥革命起了“先锋的和桥梁的作用”。就这点而论晚清新式学堂的开办与留学运动都应给予历史的肯定。
2《中国人留学日本史》第54—56页。
3《东方杂志》第2卷第9期。
4《东方杂志》第6卷第8期。
5《教育杂志》第1卷第8、9期。
1《文史资料选辑》第71辑。
第十六章学术影响和制约着自鸦片战争到新文化运动这7o余年间学术的根本因素是中国社会结构和社会矛盾。具体地说随着西方商品和武力的入侵及随之而来的资产阶级文化的输入使得中国固有的学术呈现出重大的变化：其一是一些原为古老的经学的附庸学科如哲学、语言文字学、考古学等独立凸现出来；其二是另一些学科虽仍沿袭原有名称和形式。但从内容到方法、观点都获得了新的展如史学。而在传统旧学中占主导地位的经学由于治学分途而渐趋分崩离析经过一段回光返照的时期之后成为史学、考据学和中国哲学史的一部分。
第一节哲学哲学在中国虽然是近代才独立出现的学科但却不是全新的。不用说热衷于讨论义理性命的理学家就是朴学家们走的也是“由辞以通道”的途径。不过中国传统哲学重点不在自然观和认识论而在伦理、历史和社会人生方面。而这一时期的哲学正处于新旧哲学的转型阶段。
龚自珍、魏源的历史—政治哲学清中叶以后庄存与（1719—1788）重振今文经学着重研究和传播《春秋》三传之一的《公羊传》并通过他的两个外孙刘逢禄（1776—1829）、宋翔凤（1779—186o）给龚自珍、魏源以直接影响。
龚自珍（1792—1841）少年时曾从著名汉学家、外祖父段玉裁习文字学27岁时又在北京从刘逢禄学习《春秋公羊传》并与宋翔凤交游。他从公羊