拿下壶关之后，在张杨的建议下，吕布给部下们轮流放了假，开仓放饷，大笔金银铜钱送出，让他们可以回家探亲。
实际上现在吕布不是很缺钱，多年征战，四处劫掠，早就积累了一批金银财宝，价值连城。
历史上这批金银财宝是吕布积攒了很多年的家底，被用来去河内郡购买马匹，结果没想到被刘备给抢走了，于是引发了与刘备之间的第三次战争。
虽然看上去这场战争的导火索是刘备不讲武德，但问题在于之前与刘备的第一次战争和第二次战争，都是吕布不义在先。
吕布逃亡徐州，刘备好心接纳，结果吕布趁着刘备和袁术之间打仗的时候，背刺恩主。
后来刘备跑去小沛招纳旧部，他又想着斩草除根，继续攻打他，使得刘备万般无奈之下，跑到许都投靠了曹操。
所以说吕布这厮相当忘恩负义，被称为三国道义之屑，也不是毫无道理。
这场战争的结果大家也都知道，第三次刘吕大战，吕布大获全胜，打败了曹操派来的刘备和夏侯惇大军，将刘备彻底赶出徐州，自以为徐州已经是自己的天下。
结果惹怒了大BOSS曹操，曹操亲自领兵东征，打得吕布节节败退，最终水淹下邳，引发了历史著名大事件——白门楼事件。
而现在历史改变，没有人劫他的钱，有了这批金银财宝打底，再加上前段时间在河内的时候，朝廷为他补充了大批粮草，让他去消灭高干，所以如今吕布粮草充沛，钱财也足够。
虽说并州贫瘠，没办法壮大自身，但现有的粮草和金银，让他扩充个四五万大军还是没问题，因此吕布还算满意，等到拿下了太原和雁门，治下人口也能有个数十万，虽不能争霸天下，但至少也算是一方诸侯了。
上党郡的治所并不在壶关，而是在长子县，可由于多年战乱，长子县已经破败不堪，所以高干占据并州之后，将治所移到了壶关。
主要也是壶关乃是三条河流的交汇处，有涷水、绛水、漳水汇聚成浊漳河，水利便利，方便浇灌土地，因而聚民开垦田土。特别是冀州最近几年战乱颇多，不少流民来到并州，增添了几分人气。
占据了上党，吕布就打算先修养一段时间，好好过完了这个年，休息个一两月再北上进军太原和雁门。
只是他才刚住进壶关县城最豪华的府邸没两天，卫觊就找上门了告诉了他一个天大“喜讯”——旧皇驾崩，新皇登基了，而这个新皇，就是一直和他不对付的青州牧刘备！
听到这个消息，吕布人都傻了。
此时此刻，壶关县城一座大豪宅内，歌舞升平，然而消息报告到吕布这里，在短暂的沉默后，吕布大发雷霆，驱散了歌姬乐师，推翻了桌案，暴躁如雷。
“刘大耳，他凭什么做皇帝！”
吕布咆哮道。
卫觊苦笑道：“是先皇留下的遗诏，且刘备认了桓帝为父，将自己过继到了章帝一脉，这是要学光武世祖，再兴大汉呀。”
吕布红了眼睛，怒道：“卫觊，你当初怎么说的？说朝廷也在忌惮刘备，只要我投靠了朝廷，朝廷就会扶持于我，可现在呢？刘备都当皇帝了，那我算什么？”
“奉先，消消气。”
一旁的张杨连忙劝说道：“这是先帝把皇位传给了刘备，又不是他人可以左右的，怎么能是伯觎的错呢？”
“可恶！”
吕布拔出佩剑，奋力砍断了桌案，双眼通红，气喘吁吁，怒得不行。
他生气的主要原因有两点。
一是他跟刘关张陈有大仇恨，当初自己在董卓麾下，与刘备为首的关东军较量，两次被打得吐血，丢尽颜面。
二是他为什么对卫觊言听计从？
是因为卫觊代表的是刘虞朝廷，刘虞朝廷已经被天下大多数人承认是正统，所以投靠朝廷，就能得到朝廷许诺的高官厚禄。
而且当初卫觊也跟他说过，朝廷肯定也会担心刘备篡位，所以必然会扶持他与刘备抗衡，到时候朝廷也会提拔他，给他封侯拜将，帮他提供粮草发展军队。
正因为如此，吕布才心甘情愿地为刘虞朝廷效力。
简单来说，吕布现在暂时效力的是刘虞以及刘虞背后代表的朝廷正统性，想要利用朝廷的正统性得到他想要的利益。
而现在朝廷的正统性忽然变成了刘备，不谈他与刘备之间的仇恨，单说之前许诺的高官厚禄，权力兵马，全都变成了梦幻泡影，这让他怎么能不生气？
但生气归生气，吕布又不可能转头去投向刘备的怀抱，虽说他完全没脸没皮，杀义父，背刺恩主的事情干得信手捏来，但他楚。。。。。哦不，吕布也是个要面子的人，绝对不会向朝廷上表。
所以砍完了桌案发泄之后，发现还是解决不了问题，吕布最终扔下宝剑，一屁股坐回席上，喘着粗气对卫觊说道：“伯觎，是我过激了。”
卫觊心里对吕布鄙夷了一番，表面上却说道：“不碍事，其实不瞒将军，我也被这个消息给惊住了。万万没想到，先帝居然会把皇位传给刘备，我记得当初先帝明明说是要去河间寻找章帝子嗣，将大位传给章帝后裔来着。”
吕布没有听出弦外之意，随口说道：“伯觊，那现在我们该怎么办？”
“自然是两条路。”
卫觊竖起手指头道：“一是承认刘备，向朝廷上表，此时刘备应该只会关注关东等地，对贫瘠的并州不会搭理，将军至少可以在并州为王！”
“承认刘备？”
吕布头摇得跟拨浪鼓一样：“不行，绝对不行。我与刘备有大仇怨，当初他数次奚落于我，我绝不会向他低头。”
奚落？
没把你打死都算好的了。
卫觊心里腹诽。
他又不是不知道，吕布跟刘备之间的战争，每次都是吕布被打得狼狈不堪，还有两次甚至被打得吐血，天下诸侯皆知。
现在说是奚落，不过是给自己脸上贴金罢了。
只是这种话自然只是想想，卫觊自然不会说出来刺激吕布找死，所以只是笑着道：“那就还有第二条可选，反叛朝廷！”
“反叛朝廷？”
吕布自言自语了一句，面有难色道：“可是刘备势大，并州又离他近，若是反叛朝廷，恐怕。。。。。。。”
卫觊立马分析道：“将军莫忧，我觉得这件事情，也并不算是一件坏事。甚至相反，即便是反叛朝廷，也并不意味着我们打不过刘备。”
这下别说吕布，就连张杨都十分诧异道：“伯觎，你没糊涂吧。我们才不过一两万人马，刘备却有二十万大军，如何与之抗衡？”
卫觊笑道：“将军莫非忘了，我刚才是不是说过，先帝曾经发过诏书，说要将大位传给章帝后裔？”
“是啊，我记得当初确实有这份诏书，昭告天下，正因如此，先帝才被予以承认。”
吕布张杨纷纷点头，当初刘虞登基时就昭告了天下，说他无儿无女，将来一定要收复冀州，把大位传给章帝子嗣，这是很多天下诸侯乃至于百姓都知道的事情。
卫觊立马说道：“可是先帝却把皇位传给了刘备，当这个消息传来的时候，我就一直在想一个问题，那就是先帝和满朝群臣，怎么可能会这样做呢？先帝可是宗室长者，还有文先公、子柔公、颖伯公，他们都是刚正不阿之辈，绝不会屈服于刘备。”
“你的意思是？”
张杨立即反应过来，睁大了眼睛，不敢置信道：“刘备挟持了满朝诸公，逼迫天子把皇位传给他？”
卫觊点点头：“不错，很有可能如此。”
吕布也马上回过味来，思索道，“那么我就可以以这个名义，举兵抗刘？”
卫觊说道：“我认为将军可以先等等，天下有这样疑惑的恐怕不在少数，除了我们以外，肯定还有其它诸侯质疑，此时将军完全不需要表态，既不掀起反刘大旗，也不支持朝廷，在并州观望天下即可。”
“为何？”
吕布问。
“所谓木秀于林，风必摧之。天下肯定也有其他人不满刘备为帝，以此为借口反叛刘备的人恐怕不在少数，将军此时势弱，且离刘备很近，绝不能立即得罪于他。”
卫觊认真分析道：“所以将军一定要沉默以对，对此事就当作视而不见。先北上夺取整个并州，安稳壮大自身，最好攻打休屠各部，降服匈奴鲜卑等诸多塞外部族，等将军拥众十万，有了与刘备对抗的资本，再联合其他诸侯，共同讨伐，则大业成矣，到时候说不准将军也能坐一坐皇帝的宝座。”
“这！”
吕布瞪大了眼睛。
皇帝的宝座？
这是连想都不敢想的事情。
“奉先能当皇帝？”
张杨亦是瞠目结舌。
卫觊笑道：“如今这天下是什么样，将军应该比我清楚，郡郡作帝，县县为王，汉室气数将尽，王侯将相，宁有种乎？”
吕布的呼吸急促起来，然后毫不犹豫地抓住了卫觊的手道：“伯觎能来我身边，真是上天赐给我的呀。好，我就听伯觎所言，北上先取并州，再攻匈奴鲜卑，等降服休屠各部，我便有足够的本钱兵马南下了！哈哈哈哈！”
卫觊只是保持着微笑，没有说话。
其实他也搞不太明白，为什么钟繇给他的指令会是让吕布北上。
这不是放虎归山，后患无穷吗？
不过他在吕布军中也安插了很多军情司探子，不少已经做到了高位，将来反戈一击，倒不是什么大问题。
所以卫觊只是认为朝廷的策略或许只是想把吕布调走，免得他趁着这个时候给朝廷惹麻烦。
第七章 内政改制
章武元年的大汉王朝远比往年任何时候都要平静。
冀州收复回来之后，刘备就再也没有为接下来的战争做准备，朝廷开始了内政与外交的模式。
一封封公文不仅往全国各地送去，自己治下也同样在不断转达。尚书台全力启动，由于尚书令钟繇去了青州，所以尚书令空缺。
但三公录事尚书，陈暮也辅佐着三公进行公文事务处理，因此一切都有条不紊地进行，尚书台彻底成为了转运机构，真正的掌权者变成了三公府以及少府。
刘虞时期，三公九卿成为了摆设，到了刘备时期，做的第一件事情就是在陈暮的建议下，恢复三公九卿的职权，开启了政务管理模式。
这么做的原因首先是安抚朝中老一派大臣的情绪，恢复他们的权力有助于朝廷机构正式运行，同时也能让刘备集团不需要再处理其它事务，否则养着那么多闲人明显就是尸位素餐。
从这一点上来看，刘备集团掌权和历史上曹操集团控制汉献帝掌权截然不同，这是因为刘备是皇帝，曹操是权臣，二者的立场不同，就代表了二者的掌权方式也不同。
曹操不是皇帝，所以他必须把所有权利攥在自己手里。
而刘备是皇帝，按照陈暮的说法，他只需要做两件事——握紧钱袋子，控制刀把子。
也就是控制财政和兵权。
至于笔杆子，就交给别的大臣去做就行。
三公九卿的职权得到恢复，冀州青州以及关中各地官员的派遣也提上了日程。
这一点很好办，最近这些年泰山学宫闻名天下，无数世家豪族一来为了家族子弟能有个好前程，二来间接抱上刘备的大腿，方便下注，因此纷纷把优秀子弟送往学宫读书。
学宫每四年一届毕业生，如今已经发展十多年，优秀毕业生数万，这些人有些被培养成了物理学家，有些被培养成了化学家，更多的却是学儒学政，进入了青州政务台，然后被分配到各地担任低级官吏，管辖百姓。
由于当时刘备只控制了青州和半个徐州，可安插的官员位置数量有限，而每年又有大量毕业生毕业，导致僧多粥少，因此就连三韩半岛、日本九州岛这些穷乡僻壤，也有大量的学生被送过去。
那些地方世家豪强子弟肯定不愿意去，去的大多数穷苦人家的学生，陈暮曾经承诺过，如果能在那边干出成绩，升迁速度要比大汉本土官员要快，以至于去的普通家庭出身的学生络绎不绝，很快控制了三韩以及日本九州岛各处。
现在冀州和关中到手，需要大量的官员补充，在青州僧多粥少的环境下，现在空缺了那么多官员，自然很顺利的就有了替补。
而这些官员得到分配之后，陈暮就立即联合三公九卿，开始推动政务改革，或者说，也不算改革，而是把青州的模式直接照搬过来，分出更多的职权部门，精简官僚机构，明确他们的职责，减少尸位素餐的发生。
陈暮打造了一个严谨的官僚体系，最上层的自然是三公九卿，俗称为公卿集团，然后是三独坐体系，原本的御史台形同虚设，现在加入了青州监察体系，重设御史大夫，类似于后世纪委。