中枢改制，其实在咱们实现了将三司之权力剥夺回归六部九寺五监之后，其实已经是完成了一部分了，其余无非就是将临时差遣取消，以官阶回归即可。
但在地方就没有那么容易了，地方监司官权力过重，而职责又重要，一下子要全部取消是不可能的，只能慢慢地将权力回归，才不至于引起动乱。
关键还有一个胥吏政治，底层胥吏把控权力，稍微不懂政事或者幕僚帮闲不够的地方官，就会被胥吏架空。
这些都是阻碍改制的重要因素，若是要改，就得对此也得大刀阔斧的改革。”
王安石忍不住头皮发麻。
相比起经济改革，官制改革更加令人心生畏惧。
经济改革会触犯既得利益者的经济利益，而官制改革却要涉及到他们的身家性命，搞不好他们真的要拼命的。
王安石叹道：“这又是一个天大的难题啊。”
欧阳辩笑了起来。
可不是嘛，治国理政从来就不简单。
第408章 世界工厂！
欧阳辩的话让王安石既有惊喜又有惊吓，最后王安石并没说什么，只是吩咐欧阳辩先把均输法、免役法、农田水利法给铺陈下去。
这当然是明面上的说法，真正的想法是让欧阳辩把三司的权力给阴夺过来。
反正别的先不说，把权力先拿到手才是正事。
欧阳辩也知道王安石顾虑较多，也没有多说什么，毕竟王安石在政事堂里也不是一言堂，韩琦这尊大神在哪里，王安石顾虑颇多。
这可不是原来历史上韩琦已经下野了，剩下的人对他已经威胁不大，所以能够甩开膀子大干，他所需要考虑的是以司马光、吕诲、范镇这些言官的意见为主。
欧阳辩对此表示理解。
汴京想要见欧阳辩的人很多，这些人里有他产业的负责人，有他的同年，有王安石这样的奥援，当然还有赵顼。
大家都知道赵顼肯定会第一时间召见欧阳辩，所以第二天没有人来找欧阳辩。
赵顼身边的大伴如期而来，将欧阳辩请到宫里面。
汴京皇城依然那样，没有太大的变化，但赵顼却有了不少的改变，离开时候那个原本面白无须的小青年，现在已经蓄起了胡须，看起来颇为成熟。
赵顼也认真看着欧阳辩，欧阳辩也蓄起了胡须，虽然只有短短一握，但修理得颇为整齐，搭配上英挺的身材和轮廓分明的五官，果然不愧为当年的人样子。
赵顼大力地拍打欧阳辩的肩膀，喜悦的心情溢于言表：“季默比以前还要壮硕多了，真是令人羡慕啊。”
赵顼得微微抬头，才能够看清楚欧阳辩的全貌。
欧阳辩微微弯腰，笑着道：“陛下风采更胜往昔！”
赵顼哈哈一笑。
欧阳辩离开汴京城之前的安排，让他这两年的权柄稳固，而欧阳辩在庆州的种种布置，让大宋西边稳固了下来，再过几年，或许大宋就可以进取了。
想到这里赵顼忍不住浑身颤抖。
那是兴奋的。
“季默，此次回来有什么想法？”
赵顼问道。
欧阳辩一笑：“这话不该陛下问臣，而是臣该问陛下，此次陛下让臣归来，想让臣做什么？”
赵顼胸怀大畅，忍不住笑了起来。
大伴在旁边心中想道：‘果然欧阳季默才是官家的心头好啊，政事堂里，官家尊重的是韩相公、颇为信赖的是张相公、视为臂助的是韩绛大人、最为亲近的是王介甫，然而和欧阳季默比起来，这些人可就差了许多了。
在相公的面前，官家严谨庄重，言辞上也颇为敬重，但在欧阳季默面前，官家却是笑得最为欢畅，直抒胸臆，全不伪装，这才是真正的信赖啊！’
赵顼和欧阳辩自然不会知道这位叫黄怀义的大伴想法，但黄怀义为自己终于有了名字而开心不已。
赵顼感慨道：“你这一去就是两年的时间，朕一直想让你回来，但一来没有好的差遣，二来你在庆州那边也没有布置完毕，所以才拖到了今年。”
黄怀义大伴接腔道：“是啊，太史您不知道，陛下可是常常年到您，有时候吃到好吃的，都会叹息说没有季默一起吃，好吃的都觉得不好吃了。”
欧阳辩的寄禄官阶叫秘书省监，别名也叫太史。
欧阳辩和赵顼相视一笑。
黄怀义的适时捧哏让赵顼和欧阳辩心里都颇为温暖，不过接下来的话就不是他能听的，赵顼道：“大伴，季默来得早，恐怕还没有用膳，你去安排一点早膳过来。”
黄怀义赶紧去了。
赵顼和欧阳辩两人做了下来慢慢谈。
“……此次在庆州所做之事，基本把拓边西北战略的根基给打牢了，庆州工业园会成为西北壮大的心脏，庆州工业园每吸纳一份原材料，每输送出一份商品，都是给永兴军路注入一份力量。
只需要几年的时间，永兴军路就会成为大宋最富裕的路之一，以一路供养西北边军计划是可以实现的。
而庆州工业园、现代牧业集团、农行等合力，会把大量的产品输送进西夏，同时也会将西夏变成大宋的肉食、皮毛的生产基地。
西夏的贵族在与大宋的贸易中获得的利益远比攻打大宋来得多，战争已经不是他们想要的了。
梁乙埋姐弟俩即便是想靠着掀起对外战争来，国内的权贵也不会允许他们破坏目前的局势，除非他们是将矛头对准辽国。”
欧阳辩说道。
赵顼皱起了眉头。
欧阳辩闻弦知雅意，笑道：“当然，西夏不想打了，但我们还是得将我们的养马地给拿回来，这场战必须打，想要夺回燕云，西夏是必须拿下的。”
赵顼问道：“这样的话庆州工业园是不是就要毁了？”
欧阳辩有些诧异的看了赵顼一眼，他没想到赵顼会关心一个庆州工业园。
赵顼笑道：“朕可不是不吃肉糜的皇帝，庆州工业园看似一帮商人造就，但里面可有许多权贵，若是妨碍他们的利益，朝廷也会像西夏一样被权贵所阻碍，不让发起战争。”
欧阳辩这才理解赵顼的意思，他笑道：“这个您大可放心，打下西夏对他们的利益更大，即便是大战期间，对庆州工业园也不会有什么害处。
战争一旦打起来，军队就需要大量的军需，庆州工业园随时可以民转军工，一样可以挣大钱。
如果打不下西夏，西夏是离不开咱们大宋的商品的，继续做生意就是。
如果大了下来，那利益可大了，西夏之地拿下来，咱们通往西方的丝绸之路就通畅了，届时庆州工业园的产出就会被西方全部给吞噬，咱们生产多少，他们就能够消耗多少！”
赵顼露出吃惊的神情。
欧阳辩点头道：“没错，届时大宋就会成为世界工厂，大宋的商品将占据整个世界，整个世界都是大宋的市场！
陛下，如果大宋权贵们知道这一点，您说，到时候他们拓边的热情甚至比您还要热烈得多！”
赵顼忍不住笑了起来。
第409章 陛下你可以很伟大！
欧阳辩说起庆州之事，赵顼听得开怀大笑。
赵顼极喜欢和欧阳辩聊天，因为每次聊天都会让他听到很多了不得的东西，一些和这个时代的人全然不同的观点总是让他耳目一新。
欧阳辩谈事情不谈注意，不务虚，更不喜欢士大夫们的清谈，不愿意谈仁义道德。
如果是和道德君子一般的君主谈论这些，定然是要收冷落的，但是对于想要有所作为的君主来说，这才是他们最感兴趣的东西。
所以庆州的种种细节，赵顼都很是感兴趣，非得刨根问底，欧阳辩也很耐心，赵顼想要知道，便一一告诉他。
对欧阳辩来说，赵顼越厉害，越能够了解到商业、工业的厉害，对他的重视程度就会越高，就越知道大宋要走什么样的道路，就越知道要支持谁。
在一问一答之间，时间过得很快，黄怀义远远看了几次，赵顼才道：“季默，走，一起用膳去。”
欧阳辩也没有推辞，在资善堂的时候，他们也是这般一边吃一边聊天的。
宫内的东西其实也就那样，以欧阳辩的身家，如今的他想吃什么吃不到。
黄怀义想要留下来伺候，当贝赵顼都给撵了出去。
赵顼端着一碗炖得相当糜烂的粥一边吹一边喝，还能够抽空说话：“庆州的事情也算是告一段落了，有苏辙、章惇、王韶在那，稳稳地发展个几年再说，季默你就在朝中陪着朕吧。”
欧阳辩剥开一颗水煮蛋，浇上一些酱油，也跟着唏哩呼噜的喝粥，闻言道：“陛下您怎么说我就怎么做，听您的。”
赵顼笑骂道：“你又不是小兵，干嘛要言听计从，你现在可是位高权重的京中五品大员，秘书监，同制置三司条例公事官，啧啧，说出去吓死人的。”
欧阳辩忍不住哑然失笑，但连连点头：“那是那是，三司条例的确是十分重要，每一步都关系到天下大事，的确是不可轻忽，放心吧陛下，臣一定会认真的。”
赵顼笑骂道：“若是单纯做事，我让你回来干嘛，你是帅不是将！”
欧阳辩放下碗，额头上有微汗沁出，感觉浑身舒畅，果然天冷的时候一碗热粥下肚就是爽。
欧阳辩拿餐巾擦了擦道：“陛下吃饱了，若是没吃饱的话先吃，我说完你就吃不下了。”
赵顼一听大喜，赶紧扔掉手中蒸饼：“快说快说。”
欧阳辩深吸了一口气，看向赵顼道：“陛下，你该记得咱们在资善堂时候，我是怎么品论大宋的官制么？”
赵顼陷入了回忆之中，想了一会苦涩道：“当然，很辛辣很刺耳，当时朕还和你打了一架。
你说，秦汉隋唐宋，宋是最没有建树的，一切都是因循承袭，有变动的地方，不过是迫于形势，改头换面、添注涂改的改，纵然有变，也绝不能成为有建树。”
欧阳辩笑道：“陛下倒是记得清楚。”
赵顼叹息道：“能不清楚么，这十几年我研究了汉唐之典，再来研究宋之官制，你说的是对的，可越是这样，越是觉得锥心之痛啊。”
欧阳辩一笑：“陛下少说了一句，大宋官制，荒谬近乎荒唐！”
赵顼急道：“莫要再瞎说，让别人听了去。”
欧阳辩点点头：“大宋朝二府三司之制度，着实荒唐，陛下听我给你解释。
二府三司是政事堂与枢密院与三司，枢密院不说，管政不管军嘛，这很合理，但把财权从宰相手中剥离，这事确实荒唐了。
一个没有钱的政事堂，又能够做什么呢？
到了地方更是荒唐，大宋没有地方官，全部都是京官，州县都是带着知州、知县等临时差遣去的，到了一路上，又是帅、漕、宪、仓四个监司官，军事、财赋、司法、常平仓全部都分散开来，地方官在四个上司之下不知所措。
而这三司集中天下财富，全然不给地方留有半点的余地，中央倒是富了，可地方却是贫弱到了极致。
为什么我们变法地方官府会抵制，难道是他们半点也不知道爱国么，其实也不尽然，他们本就没有收入，只能靠着支移折变各种盘剥才算是勉强过日子，咱们这么一变，他们只能吃西北风去了，所以这变恐怕也是变不了的……”
欧阳辩毫不顾忌赵顼的神色，将大宋朝的内里全部都拿出来批斗了一番。
“……当然啦，这并不是太祖太宗的问题，实际上这反而是他们的雄才大略所在。”
欧阳辩道。
赵顼精神一振：“怎么说？”
“制度因时而变，适合当时的，才是最好的，五代时候，礼乐崩坏，大宋的制度恰好是应对当时情况最好的制度。
不过，经过了百年的发展，这套制度已经不适合当今的时代了……”
欧阳辩目光灼灼的看着赵顼：“秦时百年成就了一个秦始皇，汉代百年成就了一个汉武帝，唐朝百年成就了一个唐玄宗，他们大多是在国家彻底稳固之后，但国家又是出于即将败坏之际进行大刀阔斧的改制，不仅让国家更加强大，而且还打下了最大的基业。
当然啦，他们打下了江山，却晚节不保的事情，那就是人性了，那个不说也罢。”
赵顼激动道：“季默，你觉得，朕可以像秦皇汉武玄宗那般打下那么宽广的疆域？”
欧阳辩笑道：“历来中原王朝只要自身足够的强大，周边的异族要么顺从，要么搬迁，历来如此，没有例外的。”
赵顼大力点头：“所以，朕要怎么做？”
欧阳辩道：“咱们已经在路上了，臣老师的经济改革已经开始了，虽然经济改革已经不是大宋朝的痼疾所在，但也有必要，现在大宋朝的问题在于官制与军队。”
赵顼深深吸了一口气。
果然，欧阳辩铺垫了那么多，终于还是将矛头指向官制和军队