阶层复杂的城市，才能发展出现代公民政治。补市政建设的欠账，
其实就是发展第三产业的基础，也是实现国家文化改良，政治改革的基础。离开了市政，这些都不过是空谈。我们很难想像家家户户烧着煤油灯，道路脏乱，到处污水横流，居民居住在贫民窟里的城市发展出现代教育，医疗和服务业，乃至发展出公民政治吧？”许凡盯着他看了一会。不置可否地点了点头，继续说道！”你这么说也不无道理。不过
，…”
许凡搓了搓手指：“1小子，钱呢？”
“我初步算了算，无论你是股本投入还是信贷，扣除财政正常收入，你至少得huā掉六十亿的华元在交通基础设施建设上”许凡盯着郑宇”“铁路，就算你有劳动营，俄国的铁路和军用铁路改建我给你算每公里两万五千华无，其他的新建铁路我给你按三万华元算，你还占了便宜，这点你不否认吧？”郑宇很干脆地说：“这是底价。”
“你的公路，按照美国西部目前的每公里一万一千美元的造价，考虑到皇室产业的工程机械，还有劳动营，其他人工价格，我给你打个折扣，再考虑下等级差距，每公路平均八千华元，而且我假设下面这些人一清如水，你觉得如何？”“很么道。”
郑宇没否认。
“八万公里铁路，包括火车头，车站设施，仓库，配套装卸机械，利息开支，二十二亿华元，够节省了吧？”“够了。”
“三十万公里公路，二十四亿华元，如何？”“公道。”
“再看看你的海运港口规划，疏浚，泊位建设，船坞，起重机，货栈，物流，算还有内河航运的全面整治，再加上你要整治的水利工程，也要十亿华元。”“地铁建设，你要〖中〗央政府替地方垫资，每公里至少三十万元的造价，按你计划…的开工总长度不低于六百公里，这就是两亿华元。三百万吨商船，就算你用船型标准化，预制件组装和零部件水流线生产降低造价，每吨也不会低于五百华元。这又是十五亿华元。”
“市政建设，从道路重修，公共资源建设，电气化到自来水，这五年按你的规划…，至少需要投入六十亿。这个数字有问题吗？”
“没问题。”
“要实现gdpop增长任务，全社会的资本总投入，包括直接资本和间接资本，按照目前帝国的资本一产出比率，你计划的各类别的投资分配，综合考虑目前国内的投资效率，光是工农业上边的投资总额不会低于两百亿。我的测算有问题没有？”
“大体上没问题。不过我个人认为帝国产业指导之下，工农业投资效率至少在这五年内应该比美国的〖自〗由放任要高一点，当然长了不好说。您保守些没问题。”
“我再说说你的〖中〗央财政。军费，即使按照你的计划降下来，可实际上却比之前还多了一半。我知道你有苦衷，我也同意国家走到这一步，不可能自废武功，但这个的确是极限了。按照你的测算，税改完成，算上抄没财产的发卖，新入地区的公产出租，犹太国的保护费上缴都算上，明年〖中〗央的常项财政收入扣除军费还剩十七个亿的华元。”“这十七个亿，债务不说还本，就算你能借新还旧，每年三亿的利息你得付，教育你要划…走两亿，各种财政贴息，补贴，引入教育和医学人才每年一亿五千万，给新入地区的移民补助，医疗和教育投资给地方的垫款每年差不多九千万，各种人员安家费，公租房的贴补，公租房建设之类七千万，再扣掉铁打的〖中〗央和直属部门四十万公务员那一亿六千万华元的行政办公开支，事业单位补贴五千万，外交和警政开支六千万，社会福利保障，按你的计划每年平均要从五千七百万增加到两亿以上，而且随着工业化，加入保障的人越来越多，你的开支会几何级数上升。还有战区重建两亿四千万是必须huā的，不属于你上面的基础设施计划…，对国有银行增资以保障信贷扩张还得三个亿，即使考虑犹太人的献金，反腐的一些资产拍卖，土地拍卖这些非常项，你要额外搞建设也只能靠发债。”
“然后是住宅。”许凡说道“扣掉你的公租房，按照城市化的规划，住宅改建比率，全社会的城市住宅投资不会低于六十亿。”“看看你要投的钱：交通设施和商船建设七十二亿，市政建设六十亿，全社会生产xing固定资产要素追加投入两百亿，住宅六十亿。
这还是假设官场杜绝**，没有明显的决策失误和大规模的返工。”许凡一摊手“小宇，这是四百亿华元。按照去年的情况，即使民众还是勒紧ku腰带过日子，加上政府消费，所有消费之后的剩余每年也不过是七十亿华元。你到底想怎么把钱变出来？还得保证投了就有效果？”郑宇看着许凡，嘿嘿一笑。
“叔，这事情，我给你仔细掰扯掰扯。”“常项预算外，我们这五年一共会从〖日〗本，俄国和暹罗收到折合二十五亿华元的战争赔款，还有对德国，以及其他一大票小国的军事物资出售，大约也能累积四个亿的外汇盈余，再加上点金计划用日俄军械和粮食从苏维埃那边弄到的外汇，扣除开支差不多已经有了八亿华无。未来还会更多。这就是三十三亿华元的硬通货。”“皇室产业这边，我这两年在海外投资上，包括股票投资的，做〖中〗国国债的，做空〖日〗本国债，后来再做多，同样的又做了一个来回的俄国国债，再加上点金计划…的八亿华元，商品期货的，再加上给美国财团做资产管理提取的利润，扣除美国的税负，一共赚了折合二十八亿的华元的利润，其中三亿发给相关团队做奖励，不过有两个亿是忠诚奖，继续滚存在体系内，我准备分期捐六个亿给帝国政府，剩下的二十一个亿，有十亿在海外机动，其余资金全部投入国内建设。在加上原本的外汇储备，国家发钞基础已经接近九十亿华元。…，
“目前帝国的m2货币，也就是流通中的现金，银行库存现金加存款一共二百亿华元，帝国高能货币，也就是流通中的现金加银行准备金一共六十四亿华元，利用手里的硬通货，我们还有很大的信用创造余地，更何况我还要降低存款准备金率。”“除了这部分，我下一步还要开股市，大力发展公司债，着力吸收欧美剩余资本。五年之内，工商业的剩余扣除分红，再加上公司债和股票发行对社会资金的筹措，利用信贷杠杆，每年至少可以有三十径以上的投资出来，这还没考虑海外的投资。另外，这种投资本身会增加产出，从而又提升了投资的额度，而也就是说效果是鼻积的，我估计平均下来每年至少有五十亿。”
“另外，国有产业要从一些领域逐步退出，集中资源发展战略xing产业，改进公共事业，提升教育，加强国家深层次的发展基础。新入土地因为俄国的沙皇土地国有制，很多地方可以拿来拍卖给农业公司，所得资金差不多也有个十亿八亿的。更何况，这一次我就准备推动国会通过议案，提升国债限额，下一步还要大力发债。”“叔，我现在担心的不是别的，是咱的钱太多，huā不完，还要引发通胀。…，郑宇很诚恳地说道“所以我担心的是这些钱如何huā到点子上，能够产生足够的效力，由输血变成造血。”许凡愣愣地看着这个青年，老半天说不出来话。
许凡沉默半晌又问道：“就算经济有这样的潜力可挖，但我们不是大磊要搞的那一套计划…经济，你怎么让全社会按照你的想法把绝大部分剩余都投出去？怎么让银行愿意释放信贷？怎么让工商业者心甘情愿去投资实业？”“投资说到底是一个信心问题。”郑宇信心十足地说道“财税政策引导，信贷宽松，这些本身就是给企业减负。”“我还准备对皇宴银行和国有银行增加资本金，提高他们的信贷能力，再通过大规模的基础设施和重工业能力建设，以及对教育，文化和体育产业这些关系国家长期核心竞争力的领域进行投资，把信贷和民间资本投入拉动起来，并且用政府订单稳住战争结束后特定领域需求骤然下降带来的需求缺口。民间银行，我准备让他们通过发行金融债和上市融资解决资本充足率的问题。”“政府直接投入，贴息，皇室产业自身几十亿的资金砸下去，这就是最好的信心标杆。皇室产业，这么些年下来，已经成为一个神话。跟皇室产业的路子走就不会亏钱。现在我就要让他们看到，皇室产业到底有多少钱，对经济又有多强的信心“股市会是另一个更加直接的标杆。”郑宇顿了顿又说道“我会安排效益和前景最好的企业上市，让工商业的投资回报以最为直接的方式展示给社会。股市绝对不可以作为对困难企业输血的工具，而是真正实现资源优化配置，把资源向市场竞争的优胜者倾斜。这个严格监管，企业治理规范的证券市场，会成为帝国经济向海内外资金展示实力的直接窗口。”
“之前帝国经济发展，长时间都在做积累，打基础。这工业化，说到根上无非是资金，设备，原材料，高端劳动力和低端劳动力，土地，再就是市场需求。有了这些，工业化就可以直接铺。”郑宇说道“低端人力，用义务教育，军事化管理的青少年组织，兵役体制，长子继承法加以解决，现在看来只要把社会保障搞上去，还是可以满足的：土地，原材料，我们有很丰富的资源：资金，现在我们有了足够的外汇储备和高能货币，又有了高效的金融杠杆，纸币的信用已经建立起来了，只要恢复与外汇和贵金属的〖自〗由兑换，彻底夯实纸币信用，财务杠杆就可以转动起来。”许凡不由自主地点了点头。！。
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第五章 国策（三）
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第六章 国策（四）
许凡轻声问道：“就是你说的劳工部和社会〖民〗主党吗？”
“对，但还不完全。”郑宇点了点头“这些固然重要，但最根本的，还是要改善工人的经济地位和思想意识，而这些除了靠政府的立法，引导，经济总体发展，文化宣传导向，长期上还是要靠教育普及。”
“受过较高水平教育的工人，会有更强的维权意识，自主意识，他们会懂得用合法合理的手段维护自己的权益，懂得以相对理xing的思考来面对与资方的关系。”郑宇说道“更重要的是，教育赋予了他们更大的价值创造力，在与资方的对话中也更有底气。而且在生产实践上，他们的学习力更强，也能够创造出更多的剩余价值，这样劳资双方都有更大的蛋糕可分。”
“所以，帝国的教育，虽然在前期这个阶段，由于国家整体资源，以及教育资源本身的匮乏，在义务教育上保持了一个相对的低水准，而在高等教育上集中资源培养一部分精英人才，但未来必须重点加强对义务教育和初等教育的投入，至少要把初中教育逐渐普及开，并且进一步再扩展到高中。”
郑宇深深吸了一口气：“当我们这个国家有一半以上的适龄青年都完整地受到高中教育的时候，这个国家未来几百年的发展，将无可阻挡。”
许凡沉默半晌，点了点头。
郑宇知道这人最关心，或者说最大的执念，其实还是他理想中的〖民〗主宪政。而普及更高水平的义务教育，无疑对于实现〖民〗主宪政是强有力的助推，甚至可以说是基础。郑宇心知自己搔到了这位师长的痒处，自然是心头笃定。
他已经给这个国家规划了一条长远发展的道路，而这个宏大的蓝图，却必须首先获得许凡的支持。他需要许凡的威望，许凡的力量，也需要许凡的智慧。他并不认为自己全知全能，而且笃信只有思想的反复碰撞，才能更好地保证决策的终极效率。
兼具历史眼光和超前思想，又深谙这个时代〖中〗国和世界的现实，对政治经济实践有着直接认识的许凡，无疑是最好的对象。要说服内阁和整个中枢决策集团接受这样一个宏大的计划，也离不开许凡的鼎立支持。
“小宇，你要办教育，要搞劳动者保障，这些我都是支持的。”许凡开口说道“可这些都是间接的手段，也是需要长期才能发挥作用的。眼前你打算怎么办？现在战争结束，战时体制下基于强制要求和订单追责催生出来的产能可能面临需求不足，大批工人，甚至很多还是临时工，随时面临下岗失业的危险，我听说不少工人在准备回乡接着做短工或者长工。各企业主也对战时体制之下强制推动上升的工资水平很有怨言，现在订单不能保证，又要养一群比以前工资高一半甚至一倍的工人，你让他们怎么有