但这个办法也存在着一定的弊端。
那就是用宋律治理新征之地的时候，双方会产生很多矛盾，当地百姓会十分抵触大宋派遣过去的官员，朝廷的一些政令很难推行下去。
更关键的是，百姓们稍微受到一点不公正的待遇，就会将其无限的放大，然后就会出现叛乱、抗争。
如今，朝廷在治理兴庆府的时候，就遇到了相应的问题。
当地原有的百姓，十分抵触大宋官员的管理，一遭到什么不公正的待遇，就会凑在一起闹事。
一些最早叛逃出去的宋人，也跟当地的原著百姓一起闹事。
大宋在治理兴庆府的时候，用的政令还是十分宽松的。
比起西夏推行的长生马之类的压榨百姓的政令，好了不止一星半点。
然后，当地的百姓依旧不满意。
朝廷相应的退让了几步，却并没有得到当地原有的百姓的认可。
当地原有的百姓继续闹事。
此事奏报到了汴京城以后，赵祯、寇季、吕夷简等人商讨了好久。
最终商议决定，将兴庆府等地那些不服管束的百姓，分别迁移到两支禁军坐镇的地方，恢复西夏此前推行的苛刻的政令，管束着他们。
以十年为期。
十年内，表现良好，并且愿意真心实意的成为大宋之民的，经过了层层考核以后，才会被移居到宋人居住的地方。
表现恶劣的，会被发配到两大沙漠边缘吃沙子。
在这种办法管束下，要不了多少年。
兴庆府等地就再也没有敢反抗朝廷的人。
但这个办法所需要的时间很长。
需要数十年之功。
当地的一些地方兵马，数十年之内都没办法动。
就是因为在消化西夏的时候，遇到了一些麻烦。
所以在面对大理的时候，吕夷简三人自然而然的将在西夏遇到的麻烦考虑了进去。
若是没有寇季提出了以大理人治大理人的方法的话，他们很有可能会硬着头皮，选择原有的办法。
可如今有了寇季提出的以大理人治大理人的方法，他们就不需要再自找麻烦。
赵祯在看到了吕夷简三人一起表态赞同此事以后，笑着道：“三位爱卿的意思，是赞成朱能为帅？”
吕夷简正色道：“臣只是赞成朱能的谋略，但臣觉得朱能不适合去大理。”
赵祯略微愣了一下，沉吟道：“吕爱卿是觉得朱能打不下大理？”
吕夷简坦言道：“朱能也算是一位沙场上的宿将，他去攻打大理，应该不会出现什么意外。但治理大理，以及如何拿捏用兵的分寸，朱能还有所欠缺。”
寇季告诉朱能的办法，有点像是钝刀子割肉。
需要极好的掌握好分寸。
要逼迫大理拿出更多的钱财，却又不能逼得大理狗急跳墙、鱼死网破。
其中的算计很深。
朱能未必算计得准。
赵祯听到了吕夷简的话，沉吟着没有开口。
王曾在这个时候拱手道：“臣以为，种世衡可以担此重任。种世衡此前治清涧城，所建立的功业，朝野上下有目共睹。
他能征善战，又能治理地方。
无论是在兵事上，还是民事上，都能很好的拿捏住分寸。
是征讨大理的不二人选。”
赵祯感叹道：“朕此前说过，谁给出的谋略最好，就用谁。如今朱能给出的谋略最好，朕却不用他，朕会失信于他。”
吕夷简不咸不淡的道：“官家，朱能奏疏中提到的谋略，并非是他自己想出来的，而是寇季帮忙想出来的。细细算起来，这应该是寇季的谋略，而不是他。
所以官家不用他，也不算失信于他。”
赵祯叹了一口气道：“终究是他递上来的奏疏……”
“那就让他们两个一起去好了。”
寇季突然开口。
赵祯、吕夷简、王曾、张知白，齐齐一愣。
愣神过后，吕夷简撇着嘴道：“小小大理而已，派遣两位重臣去，会不会有些兴师动众？”
赵祯缓缓点头，看向了寇季。
种世衡和朱能，如今都是中枢之臣。
若是以前，朝廷对外征战，派遣两位中枢之臣，那也不会有人说什么。
可如今，大宋已经崛起了，成为了名正言顺的地上霸主。
派遣两个中枢之臣去对付一个小小的大理。
确实有点兴师动众。
寇季笑道：“吕相只盯着大理，却忘了交趾。如今交趾境内也有战事，稍有不慎，战火就会烧到我大宋。虽说交趾边陲有陈尧资坐镇，可陈尧咨目前并没有经历过什么大阵仗，万一交趾的战事出现了什么大变故，他不一定应付的过来。
大理毗邻交趾。
将种世衡和朱能二人一起派遣去大理，一方面能征战大理，一方面也能防止交趾的战事出现意外。
交趾一旦出现了什么大变故，朱能也能及时赶过去帮忙。”
吕夷简三人听到了这话，一脸迟疑。
寇季继续笑道：“大理要真被打下来，那可就是灭国之功。”
吕夷简三人先是一愣，随后毫不犹豫的开口。
“他们二人一起去，确实妥当。”
寇季闻言，笑了笑，没有再多言。
吕夷简三人之所以如此痛快的赞成了朱能和种世衡一起去，就是因为寇季口中的‘灭国之功’四个字。
灭国之功，一个人背太过耀眼，两个人分担才合适。
更重要的是，寇季成为了武臣第一人以后，武臣在朝堂上的地位已经得到的显著的提上。
若是再出现一个功劳大、身身份高的武臣，那武臣在朝堂上的地位还能上升一层。
如今武臣已经跟文臣有了分庭抗争的实力。
再出现一个功劳大、身份高的武臣的话，武臣就有了压着文臣打的实力。
吕夷简三人绝对不愿意看到类似的事情发生。
寇季正是因为知道他们的心思，所以专挑他们难以拒绝的说。
赵祯再听到了吕夷简三人的话以后，并没有急着表态，而是对寇季道：“四哥当真觉得，种世衡和朱能一起去合适？”
寇季笑着点点头。
赵祯沉吟道：“那谁为主，谁为次呢？”
寇季拱手道：“一切由官家定夺。”
赵祯思量了一下，道：“那就种世衡为主，朱能为次。朕会加朱能一个招讨使的职位，他也不至于被种世衡压的抬不起头。”
吕夷简闻言，急忙道：“职权上会不会有冲突？”
不等赵祯开口，王曾率先开口道：“一个对外，一个对内，并不冲突。再说了，真要发生了矛盾，朱能也辩不过种世衡。
官家给朱能一个招讨使的身份，只要是为了避免朱能被欺负的太惨。”
此话一出，垂拱殿内的所有人，一脸哭笑不得。
“那就这么定了，找个吉日，让他们出师！”
赵祯一锤定音。
寇季等人齐声应允。
随后，赵祯便命中书舍人草诏，吩咐陈琳将旨意送去种府和朱府。
此次征讨大理，朝廷准备调遣十万禁军上阵。
川府等地的地方兵马，配合着十万禁军作战。
最先派遣往交趾的是天武军。
天武军若是打的顺利，那朝廷就不会派遣第二支禁军。
天武军若是打的不顺利，那么随后永兴军会跟着投入到战场中。
倒不是朝廷吝啬，为了节省兵力，不愿意将两支禁军一起派遣出去。
而是种世衡、朱能、李昭亮三人在奏疏上共同认为，在对大理的战事中，应该先用一支禁军对战，不够再追加。
在他们看来，大宋的禁军经过了重新整编以后，兵力得到了显著的提升。
现有的五万禁军兵马，恐怕比以前十万，甚至更多的禁军兵马还强。
再加上他们这些久经沙场的宿将指挥，爆发出来的战斗力肯定比以前强横很多。
更重要的是，他们都在奏疏中提到了火器。
他们都想在外出征战的时候带上火器。
火器如今正在锻造，全面的配备，还需要一些时间。
兵马熟悉火器，也需要一个过程。
枢密院就算给他们配备火器，也不可能配备太多。
必须要等到了兵马熟悉了火器，会用火器作战以后，才能全面的配备火器。
不然一口气将火器配备上去，兵马不熟悉用火器作战，甚至如何合理的应用火器都不知道。
那火器就不是他们作战用的利器，而是催命符。
寇季为此跟赵祯商量了一番，最终决定给天武军配备一万人的火器军备。
同时从火器营内抽调了一千人，充入到了天武军中担任基础的军官职位，教导和指挥兵马用火器。
大理，将会是他们的试炼场。
一些的细则都商定妥当了以后，朝野上下立马快速的进入到了准备的状态。
经过了九日的准备。
一应所需的全部准备妥当以后。
种世衡和朱能，率领着五万一千兵马，悄然的离开了汴京城。
在出兵的时候，赵祯听从了寇季的建议，并没有兴师动众的四处去宣扬。
寇季认为，战前四处宣扬，容易让百姓产生恐慌，也容易被一些别有用心的人利用。
还不如悄无声息的出兵。
等到大捷入京的时候，再宣告给百姓。
百姓，只需要知道朝廷打胜仗了就行，其他的，没必要让百姓知道。
因为百姓知道了朝廷打了胜仗，会心生自豪感，会欢呼庆祝。
知道了朝廷打败仗，只会产生恐慌。
知道朝廷悍然出兵，只会产生浓浓的担忧。
无论是恐慌和担忧，对朝廷和百姓都没有益处，所以能避就避。
朱能和种世衡二人在离京的时候，寇季前去相送。
寇季原以为，朱能会因为被种世衡抢了主帅的位置，心生不满。
可是见到了朱能以后，寇季才发现，朱能不仅没有对此不满，反而一脸灿烂的笑容。
汴京城外。
十里亭内。
寇季瞧着笑呵呵的朱能，狐疑的道：“被人抢了主帅之位，你居然不生气？”
朱能笑道：“没什么好生气的。我的目的是去打大理，是不是主帅，其实我并不在意。再说了，治理地方那一类的东西，我也不擅长。
官家派遣我和种世衡一起，我打仗，种世衡治理地方，相得益彰。
所以我没啥好生气的。”
寇季一脸愕然。
朱能又笑呵呵的道：“此前跟种世衡争夺主帅之位，主要是担心朝廷只会派遣我们当中一人出去。如今舍得将我们两个人一起放出去，那我们就没什么好争的了。”
说到此处。
朱能看向了种世衡，嘿嘿笑道：“都是自家人，真要是打下了大理，你也不会少报了我那份功劳不是？”
种世衡撇撇嘴道：“少了谁的功劳，也不能少了你的。”
朱能听到这话，笑容更灿烂。
种世衡跟着笑道：“现在最难受的应该是李昭亮才对。”
寇季哭笑不得的道：“李昭亮觉得官家对他有意见，这几日正上书跟官家理论呢。”
朱能和种世衡笑容一敛道：“官家会跟他理论？”
寇季坦言道：“李家三代忠良，官家多少得给他一点面子。再说了，李昭亮又不是什么蠢人，他知道得罪了官家没什么好下场，所以顶多抱怨几句，不会真的跟官家闹掰。”
“官家在拿到了李昭亮的奏疏以后，什么反应？”
种世衡好奇的问。
寇季笑道：“官家很欣慰……”
种世衡和朱能一脸愕然。
寇季解释道：“以前，官家想要调遣个人出去征战，人家都要给官家甩脸色。现在，每逢战事，官家不需要去求人，就有人主动请战，甚至还能为了请战的事情跟他闹别扭，他自然觉得欣慰。
更重要的是，以前我大宋每逢战事，从上到下，一片畏战之声。
如今，我大宋上上下下不仅没有畏战之声，反而因为不能出战，而出声抱怨。
足可见，我大宋的武臣都是能战、敢战、不畏战。
官家怎么可能不感觉到欣慰。”
种世衡和朱能齐齐点头，表示赞同寇季的说法。
风气，是一个很容易看出来的东西。
以前，朝廷在对待战事的时候，风气确实不好。
明明是一个泱泱大国，可在对待战事的时候，比一些小邦小国还不如。
如今就不同了。
朝廷在对待战事的时候，有了大国的气度。
大国，本该就是欺负人的。
被人欺负，那还叫什么大国。
大国，本该就是被人畏惧的。
不被人畏惧，那还叫什么大国。
寇季在种世衡和朱能点头过后，对二人道：“此次我前来送你们，还有一件事要交代给你们。”
种世衡和朱能闻言，一脸正色，静等着寇季吩咐。
寇季沉声道：“回头官家会派遣一些铸钱的工匠赶到川府