武将在坐镇地方的时候，沦为工具人，那倒是没有多大影响。
可若是在边关，乃至在战场上沦为工具人，那是会出大事的。
曹玮年龄最长，也是被监军制度坑害的最多的人，在吕夷简提出了细化监军制度以后，曹玮想都没想，果断道：“此举不妥！若是军中的监军，推行到部一级，以监军的职权，随时随地，都能从武将手里夺取兵权。须知，武将在作战的时候，一定会用一些迷惑敌人的手段，若是监军不能理解，将其当成了畏战，夺取了武将的兵权。
那么武将的谋划就会落空，说不定还会被敌人抓住机会，一举荡平。
此外，监军制度的缺陷已经十分明显了。
我大宋跟辽国作战期间，辽国没少派人污蔑我军中的武将。
随军的监军，没少听信谣言，临机夺了武将手里的兵权。
我大宋没少在此事上吃亏。
我们既然已经敷出了血的代价，那就应该考虑考虑，监军制度有没有存在的必要，而不是继续细化监军制度。
我大宋若是要细化监军制度的话，那么革新兵制之类的话也就不需要再谈下去了。
因为我们无论商量出多好的兵制，最终也会毁于监军制度。”
朱能等人听完了曹玮的话，十分赞同的点头。
曹玮如今功臣身退，也不怕得罪人，所以他在吕夷简提到了监军制度的时候，说出了朱能等人想说又不敢说的话。
王曾听完了曹玮的话，皱起了眉头，毫不客气的道：“朝廷若是没有监军制度，如何防备你们这些武人？石元孙叛乱，才刚刚平息。
朝廷有监军制度，约束着各军，所以石元孙在叛乱的时候，勉勉强强不过召集了五万兵马而已。
若是没有监军制度约束，石元孙能够召集到的人马，恐怕会庞大到我们难以想象。
他会带给大宋难以估量的影响。
监军制度的益处，显而易见。
若非有监军制度控制着各军，恐怕石元孙的叛乱，到现在也平息不了。”
曹玮皱眉道：“从监军制度推行至今，防了几人？一只手都数的过来。可坑害的人有多少？数值不尽！多少良将死于监军制度之下？多少良将因为监军制度的错，帮别人背了罪过，最后落了个身首异处的下场？”
说到此处，曹玮声音拔高了几分，大声道：“监军在战场上夺了权，吃了败仗，回朝以后，不见任何人问罪。反倒是被夺了兵权的武将，被罢官，被斩首。
监军制度再推行下去，军中上下迟早会寒了心。
到时候强敌入侵，又有谁，愿意为我大宋江山赴死？”
吕夷简丝毫没有被曹玮的声音震慑到，面对曹玮的大声质问，吕夷简冷声道：“监军在战场上夺权，那也是因为武将做出了不忠之事，才引的监军夺权。
武将若是规规矩矩的做事，监军怎么可能夺其权？
监军制度推行至今，明面上防到的人，确实一只手数的过来。
可暗中防备的人，却远比你想象的要多得多。”
曹玮恼怒的道：“战场上规规矩矩做事，只会死的更快……兵法一道，奇正相辅相成，有时候需要堂堂正正作战，有时候就需要以奇谋妙计取胜。”
曹玮和吕夷简二人，说着说着就说出了真火。
二人大有一副吵架的趋势。
赵祯见此，并没有劝阻，反而下意识的看向了寇季。
寇季对赵祯淡然一笑，没有说话。
赵祯心中暗叹了一声。
他之所以在曹玮和吕夷简二人快要吵架的时候，看向寇季，那是因为，寇季早就跟他讲过，在议论兵制的时候，一定会有人吵起来。
赵祯起初还不信。
他觉得，能被他邀请到此处的臣子，皆是他的肱骨之臣，皆懂他的心思，一定会按照他的心思做事，不可能吵起来。
如今看到曹、吕二人争吵，赵祯信了。
眼见着曹、吕二人真的要吵起来了，赵祯轻咳了一声。
曹、吕二人立马闭上嘴，齐齐向赵祯施礼。
“臣君前失仪，肯请官家责罚……”
赵祯盯着曹、吕二人，严肃的道：“朕是让你们各抒己见，不是让你们吵架。要吵架，也得等所有人把话说完了以后，你们再吵。”
“臣遵旨……”
曹、吕二人在赵祯的训斥下，齐齐闭上了嘴，不再多言。
赵祯看向了王曾，“王爱卿，说说你对兵制的看法。”
王曾脸色略微一正，郑重的道：“监军制度方面，臣的想法跟吕相相仿。除此以外，臣以为，我大宋兵马数量过于庞大。
抛去守关、守城、团练、衙兵，我大宋在籍的兵马多达一百二十万左右。
算上守关、守城、团练、衙兵，我大宋的兵马早已超过了一百八十万之数。
朝廷每年拨付给各地兵马的军饷，就已经达到了岁收的四成左右。
虽说如今我大宋岁收略有增加，但是拨付给各地兵马的军饷，依旧是个大头。
朝廷养如此多的兵马，并没有做到物尽其用。
一百八十万兵马中，朝廷真真正正能用到的，也不过一百三四十万左右。
余下的，根本就是在浪费钱财。
朝廷不能再养着他们了，必须让他们回归民籍。
他们回归了民籍，不仅能帮我大宋增添一份岁收，也能减少军饷的开支。
一增一减之间，就能催生出百万贯的钱财。”
衙兵、守城、守关兵马，绝对是大宋兵马中最含糊的存在。
特别是衙兵和守城的兵马。
拿的是朝廷的军饷，却不归枢密院和三衙管辖，而是有地方衙门在管。
比如县一级衙门，管束衙兵和守城兵马的官员就是县尉。
朝廷对于衙兵的配合是五百人一县。
大宋朝有多少个县？
数以百计。
依照这个配额，算下来，衙兵数目绝对是一个庞大的数字。
地方衙门要剿匪，缉盗的时候，一般调动的都是衙兵。
除非是匪徒实力过大，才会请调附近的驻军。
有些地方，甚至将守城的兵马跟衙兵，混为一谈的用。
但却领着朝廷双份的军饷。
守关兵马就更尴尬。
拿着朝廷的俸禄，归三衙和枢密院掌管，却不隶属于其他有番号的军队。
偶尔调动，那也是关城跟关城之间互相调遣。
守关将士的数量不多，往往以一营为单位。
重要的关城，自然有重兵坐镇。
守关将士几乎都是打杂的。
不重要的关城，就只有守关将士在。
坐镇在他们附近的兵马，没有一个承认他们是自己人，也不将其纳入自己的番号。
所以守关的将士在大宋十分尴尬。
他们有时候归当地衙门管，有时候归关城附近的驻军管，也有时候归各地安抚司衙门管。
总之，谁都能管他们，谁都不愿意管他们。
之所以造成如此局面，就是因为大宋兵制的问题。
大宋兵制将他们单独提溜了出来，坐镇各地的兵马自然不可能将他们提溜进去。
因为将他们纳入到自己军中以后，会占据军中的兵额，影响人家吃空饷。
总而言之，大宋的官制乱，兵制也乱。
从而也导致了，大宋明明每年花费着高额的军饷养兵，关键时候却没有多少人可用的场面。
王曾的话，算是切中的大宋兵制的一大要害。
他的话说完，赵祯等人皆赞同的点点头。
王曾发表了自己的意见以后，其他人也相继发表了自己的意见。
最后才轮到了寇季。
赵祯在曹、吕二人争吵过后，挨个点名询问，留下了寇季压轴，也有他的深意。
寇季一旦开口，那就不是一两条建议，更不是一两句话能说完的。
更重要的是，寇季一旦开口，其他人几乎就没有发表见解的必要了。
因为寇季手里握着他们君臣二人，以及枢密院大小官员，研究了近一个多月的研究成果。
在轮到了寇季发言的时候，赵祯并没有开口点名。
而是看向了寇季。
其他人也纷纷看向了寇季。
寇季在所有人注视下，笑着道：“我的话可能有点多，诸位若是想记的话，可以记一下。”
吕夷简等人闻言，不以为然。
大宋朝不相信‘好记性不如烂笔头’这句话，所以在议论政事的时候，没有人做会议记录。
朝堂上倒是有专门的会议记录官。
不过人家主要记录的是赵祯平日里的一言一行，对于朝堂上发生的政务，不会用太多笔墨。
比如今天的兵制革新的讨论大会，在记录官的起居注上，很有可能就是简单的几句话。
某年某月某日，帝于北宸宫宴请朝臣简、曾、季、玮等八人，帝言兵制有缺，八人皆附之，帝随议之……
如此会议记录，那是会议记录吗？
寇季见吕夷简等人不以为然，没有再提醒，开口道：“官家要革新兵制，不是说要革新兵制中的某一条，而是全部。
只要是不利于我大宋的，都在革新之列。
我跟枢密院的同僚，商议了数日，最终将要改的兵制，以及如何改，商讨了一个大概。
我现在说出来，诸位一起参详一下。”
寇季此话一出。
吕夷简等人一脸愕然。
他们总算是明白了寇季为何会在开口前，提醒他们记一下。
寇季明显有很多话要说，多到他们的脑袋不一定记得住。
第0719章 万里一孤城，尽是白发兵
吕夷简和王曾二人虽然心中愕然，但却坐得住。
他们在宦海沉浮多年，什么场面没见过。
他们自信寇季说多少，他们都记得住。
曹玮等人心里有不好的预感，但是碍于脸面，没有去讨要纸张记录。
寇季将所有人的神情收入眼底以后，笑眯眯的道：“我大宋兵制过于繁杂，所以才会出现诸多问题。所以我跟枢密院的诸多同僚，以及官家商议过后，决定去繁存简。
首先是各部番号。
我大宋兵马番号过于繁杂，导致许多人记都记不全，从而也闹出了不少笑话。
所以我跟官家商议以后，觉得，可以将大宋兵马的番号精简一番。
经过精简以后，大宋禁军，不再用之前的番号，改用新的番号。
分别是四镇、四永、两虎、两塞。
四镇，分别是镇东、镇南、镇北、镇西。
四永，分别是永安、永平、永定、永兴。
两虎，分别为虎贲、虎威。
两塞，分别是静塞、保塞。
以上番号，皆属禁军番号。
兵额皆是五万之数。
总计六十万兵马。
分别镇守在我大宋的东南西北四方边陲。
其中镇东、镇南，皆为水军。
镇北、虎贲，坐镇北方。
镇西、虎威，坐镇西方。
静塞、保塞，坐镇宋辽边陲。
安、平、定、兴四军，分别镇守西宁、太原、博州、邕州四地。
除了以上六十万禁军外，另有三支禁军坐镇汴京城。
分别是御龙卫、天武、捧日。
其中御龙卫，兵额满额为一万人。
天武、捧日，兵额满额各五万。
为防止御龙卫、天武、捧日长期居于汴京城，属于训练，难以拱卫皇城。
每三年，从各禁军中抽调一万精兵，补入御龙卫，原御龙卫一万兵马，分派往诸军，补足空额。
每十年，从各禁军中抽调十万精兵，补入天武、捧日两军，原天武、捧日两军的兵马，分别派往诸军，补足空额。
此举，就是为了确保，无论何时，汴京城的驻军，还有各地的镇军，都保有过硬的战力。”
说到此处，寇季顿了一下。
种世衡已经不顾及颜面，吩咐着站在身边的宦官，去帮自己拿纸笔。
寇季简单的一席话，给出的信息量，却已经超过了此前所有说的话。
种世衡的脑袋倒是能记住，但寇季所说的兵制，已经完全打破了大宋固有的兵制，他脑子里固有的知识，以及不足以让他去分辨其中的合理性。
他必须写下来，逐条逐句的去仔细分析。
然后之后讨论的时候，才有话讲。
有人或许觉得，寇季明明讲的很简单，为何种世衡会觉得信息量大呢？
那是因为寇季所说出的一切，是建立在已有的大宋兵马制度之上的。
新番号，新的兵马配备，其中牵扯到的武将调遣、兵马调遣，以及兵马部署，都需要考虑进去。
更重要的是，在寇季提出的新兵制，只整合了七十一万禁军，还有更多的禁军没有整合进去，这些禁军将士如何安置，也是一个大问题。
吕夷简、王曾等人，一个个皱着眉头在暗自思量。
他们在逐条逐句的分析寇季的话，脑子在快速的转动着，但他们没有插嘴的意思。
寇季顿了顿以�