大秦扶苏:开局起兵靖难- 第50部分

　　　　嗯，有机会把这个疑似野生穿越者的小姑娘召进宫对对暗号……

　　　　公子衮拱手说道：“臣认为，当以《黄帝内经》、《难经》为首！”

　　　　嗯，这是方技家的，不，也许是因为想讨好老丈人，我记得他老婆是当代扁鹊的小女儿……扶苏想了想，觉得印医书比印周易重要，而且方技家中还有一个流派，擅长房中术……呸，是五禽戏（华佗：？）！

　　　　蒙毅见状，拱手说道：“臣认为，当以《邓析》、《惠子》为要！”

　　　　咦？你这五大三粗的居然是名家，整天和别人白马非马那种？嗯，以德服人、以德服人……扶苏略微有些差异的看着蒙毅。

　　　　蒙毅笑了笑，说道：“臣虽生于将门，但却出身礼官。”

　　　　之后还有名义上是法家，但暗搓搓却要求刊印《墨子》的公子衍，以及其他分属于不同学派的公卿。

　　　　不过大家都是只说誊抄，并没有说要发行天下。

　　　　毕竟，当年焚书坑儒之后，始皇帝下令销毁了除官方藏书之外的百家之书。

　　　　当然，有许多指定类目的书籍不在销毁之列。

　　　　比如和黄历类似的《日书》，田姬就是《日书》的死忠粉，不到算好的时刻，都不给进入的那种……

　　　　扶苏轻轻咳嗽一声，打断了众人的议论：“以朕之见，当印《秦律》，推行天下！”

　　　　接着，他将自己所提出的，家有《秦律》可免轻罪一次的想法、以及有关雕版印刷的相应常识说了一遍。

　　　　不出预料，首先跳出来的就是御史大夫冯劫。

　　　　“陛下，臣以为此举不妥！”冯劫拱手说道：“秦律乃国之根本，岂可轻授黔首？臣请陛下三思！”

　　　　没等扶苏说话，蒙毅走上前一步，先对扶苏行礼，然后看向冯劫说道：“御史大夫此言差矣！”

　　　　“昔年商君营造咸阳宫舍之时，曾在宫门之外建一冀阙。冀者，记也，出具教令，当以记此门阙！”

　　　　“此举何者？盖教国人知法！知法，方能守法！”

　　　　姚贾摇了摇头说道：“普法之事，知易行难……”

　　　　蒙毅转头打断，说道：“廷尉此言又谬！难，就不做了吗？”

　　　　“商君曾言：故圣人以千万治天下，故夫知者而后能知之，不可以为法，民不尽知。贤者而后知之，不可以为法，民不尽贤。故圣人为法必使之明白易知，名正，愚知遍能知之。”

　　　　“圣人是针对千万人来治理天下，所以只有智慧的人理解后别人才能够明白的道理，不可以作为法律，因为黔首不是人人都是智慧的。只有贤能的人理解后别人才能理解的道理，不可以作为法律，因为黔首不是人人都是贤能的。所以，圣人制定法律一定使它明白易懂，确定名分，愚者智者都能理解。”

　　　　“况依秦律，亭长为官府斗食之吏，当持二尺木牍，向黔首宣扬律令！然因各亭长良莠不齐，黔首虽知法，但知之不全。”

　　　　“故欲知秦律全貌之心，如大旱之望云霓！”

　　　　“陛下此举顺民心、成天意，古之圣人亦弗如也！”

　　　　蒙毅说完，最后还不忘顺手拍了个马屁。

　　　　冯劫犹自嘴硬的说道：“人之初，性本恶也！若将秦律颁行天下，必有奸猾之徒伺机寻求漏洞，以坏秦律！到时又将如何？”

　　　　扶苏暗暗点头，冯劫说的倒也有几分道理，讼棍这种人，后世里他见的多了。

　　　　不对、不对……虽说秦以法治天下，但毕竟执法者是人，最终裁定依然是人来做的，所谓讼棍，大多是和执法者沆瀣一气之徒。

　　　　于是他听到蒙毅长笑一声，随即说道：

　　　　“商君曰：吏明知民知法令也，故吏不敢以非法遇民，民不敢犯法以干法官也。遇民不循法，则问法官，法官即以法之罪告之，民即以法官之言正告之吏。吏知其如此，故吏不敢以非法遇民，民又不敢犯法！”

　　　　“人人知法，官吏就不敢非法待民，这样才能保护黔首利益、维护社会公正。”

　　　　“至于奸猾之徒，依秦律治他就是！”

　　　　不愧是主修辩论的名家……扶苏见冯劫不语，心中想到商君书曾对这句话做的注解：譬如养马，若是让养马的人彼此监督，那么马夫们因为利益一致，就会互相包庇，未必能把马养好，但是如果马会说话，用马来监督马夫……

　　　　大家沉默了一会，冯去疾面向扶苏问道：“不知陛下欲刊行何种之法？”

　　　　秦律繁杂，包含《田律》、《厩苑律》、《仓律》、《金布律》、《关市律》等，如果一股脑全部印出来，只怕也没有几个黔首买得起。

　　　　扶苏笑了笑说道：“只印与黔首相关的民律，朕招来了几个精于秦律的狱掾，对于一些黔首们常犯的条目，做了详解，并加入了可供参考的封诊式。印刷所需雕刻的木板，这几日就可完工。”

　　　　冯去疾听完，微微闭目不语，今日之事扶苏早有准备，这是他所预料不及的。

　　　　在他看来，蒙毅的侃侃而谈，并非出身名家，而是早就和扶苏串通好了，就等着别人问呢！

　　　　他询问扶苏准备印刷那些律令的时候，本以为扶苏会好高骛远，一口气将所有秦律都印出来，刊行天下。

　　　　这样的话，事情还有所转机。

　　　　因为秦律中有规定，官吏之子可以进入学室中学习，通过考核后可以直接做官，而学室中主要学习的，除了射、御等技能之外，就是秦律。

　　　　以法为教，以吏为师。

　　　　如果扶苏刊行的是全部的秦律，那么这些学室子弟，就是天然的反对者。

　　　　因为知识垄断，才是保证他们世代为官的方法。

　　　　没想到……冯去疾微微叹气，心中想道，陛下在上郡待的这几年，究竟遭遇了什么？

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第九十九章　豪华的阵容

　　　　在向蓝田而去的马车上，扶苏回想着之前的一幕。

　　　　这个相权几乎和皇权等重的年代，要想推行一项新政，首先绕不开的就是左右两个丞相。

　　　　左丞相尉缭还好，在扶苏为他的子嗣安排好位置之后，他基本进入了等退休的状态，除了日常理政之外，并不会对扶苏的决策横加干扰。

　　　　唯独这个名为右相，实为首相的冯去疾，始终是压在扶苏头上的一座大山！

　　　　在扶苏看来，这一切都是始皇帝的锅……

　　　　秦并六国之后，依然沿用着自周朝时期的组织框架。

　　　　在中央设三公，也就是丞相、太尉和御史大夫组成的，和皇帝共治天下的最高领导班子。

　　　　三公之间互不统属，直接对皇帝负责。

　　　　只是因为秦国独有的体制问题，名义上执掌天下兵马的太尉并没有什么存在感。

　　　　不过丞相却位高权重，除了负责全国的行政工作之外，还有权对全国的郡县官员进行考核，选拔和处分！

　　　　当然了，这不包括皇帝身边的人，和其他一些中央重点部门的官员，比如九卿、比如内史（直隶总督）。

　　　　但换句话说，除了上述的这些官员之外，全国的官员都归他管！

　　　　也因此，始皇帝设左右丞相，防止一家独大。

　　　　始皇帝活着的时候，因为有灭六国的威望，再加上这一套政治制度是他订的，所以他可以游刃有余的利用规则去打击异己分子，从而将自己意志，凌驾于一切规则之上。

　　　　扶苏继位之后，是二世皇帝，他要面对的，是推行了十多年的‘祖制’……

　　　　当然，秦朝的祖制并没有后世那样的神圣不可侵犯，毕竟自商鞅变法以来，历代秦王们或多或少都会忍痛违背祖宗的决议……

　　　　扶苏在想，既然现有的朝廷，是一个盘根错节，你中有我我中有你的一汪死水。

　　　　那么自己可不可以也含泪做出一个违背祖制的决议呢……

　　　　始皇帝设计的，可用于传承二世、三世、乃至万世的制度，其实是一种委托管理模式。

　　　　既皇帝将国家政权委托给大臣进行管理，国家政策的制定和执行，都是由丞相和三公九卿包办的。

　　　　在那个自信满满的胖子看来，他的丰功伟绩远超三皇五帝，后世子孙就更加难以望其项背了。

　　　　那么他定下的制度，自然也是完美无缺的，也必然是可以适用于千秋万代的。

　　　　只可惜，在原有的历史上，要不了多久就楚人一炬，可怜焦土了……

　　　　而扶苏想要做的，就是在不造成中央动荡的前提下，去改变这个结局。

　　　　后世里某不愿意透露姓名的图书管理员曾说，秦皇汉武、唐宗宋祖。

　　　　扶苏明白，真正对自己构成阻碍的，并不是三公九卿本人，而是他们手中制定政策的权利。

　　　　既然秦皇的制度束缚住了自己的双手，那么可不可以效法汉武，去摆脱现有的三公九卿制度呢！

　　　　想到这里，扶苏从身边抽出一份竹简，在上面写着调整少府官职的诏命：

　　　　改组中书令的组织结构，将由阉人担任的内宫导引、接待、典仪等人员归属于宦者令管辖。

　　　　调整和尚衣（掌服侍皇帝更衣）、尚席（掌皇帝就寝用具）同级别的尚书令权能，由原来的掌宫中文书发启的秘书部门，调整为可以参议政事的职能部门。

　　　　写完一卷之后，扶苏拿起另外一卷竹简，继续在上面写着诏命：

　　　　任命侍郎李承为尚书令，秩比八百石；

　　　　任命弘文阁待招萧何为尚书右丞，秩比五百石；

　　　　任命待诏博士郦食其为尚书左丞，秩比五百石；

　　　　任命弘文阁待招曹参为尚书右仆射，秩比五百石；

　　　　任命弘文阁待招周昌为尚书左仆射，秩比五百石；

　　　　任命材士陈婴为中书谒者令，秩比八百石；

　　　　任命弘文阁待招周苛为中书谒者右丞，秩比五百石；

　　　　任命材士陈平为中书谒者左丞，秩比五百石；

　　　　加封太中大夫叔孙通为侍中，可以凭腰牌出入皇城。

　　　　之后又挑选了材士馆中一些熟悉的名字，充当尚书和中书谒者。

　　　　因为这些全都是八百石以下官员，且又是分属于少府的官员，换言之，则是服侍皇帝的近臣，所以他们的任命并不需要通过丞相府，扶苏写完盖章后，即刻就生效了。

　　　　扶苏写完，用嘴吹了吹尚未干涸的墨迹，看着上面的一长串名字，心中满是得意。

　　　　如此豪华的秘书阵容，算得上是空前绝后了吧！

　　　　当年汉武就是用这样的方式，来逐渐架空前朝大臣，让他们从政策的制定者，成为了只能唯命是从的打工人。

　　　　这种做法，有点像后世的内阁、军机处，将决策权，和执行权一分为二。

　　　　内廷负责决策，外庭负责执行，外庭的大佬们若是不同意，可以辞职回家帮儿子带三孩！

　　　　不久前的扶苏并没有底气这么做，但现在的陇西大捷，拓地千里让他底气十足！

　　　　……

　　　　出咸阳宫向南，有一条不甚宽广的东西路，路的南侧，是一片低矮普通的建筑，院墙看上去有些斑驳，不知道的人乍一眼看过去，还以为这是一间普通富人的宅邸。

　　　　但沿着道路走到尽头，就能看到许多手持长戟的甲士，以及行色匆匆的黑衣小吏。

　　　　再一抬头，就会看到大门匾额上写着的，丞相府三个篆字。

　　　　咸阳出建的时候，这里叫做大良造府，曾是商鞅的府邸，后来陆陆续续又住进了张仪、甘茂、范雎、甘罗等。

　　　　府邸的现任主人，正是右丞相冯去疾。

　　　　丞相府正殿的侧面，是一个半圆形的月门，进得月门穿过甬道，就会发现一座占地极广的院落。

　　　　院内有山有水，绿树亭台，分外幽静。

　　　　过了水池，有一座仿着韩国王宫而建的小型宫殿，这里就是冯去疾担任丞相后，为自己修建的寝殿。

　　　　宫殿之中，冯劫盘膝而坐，一脸愤愤。

　　　　“乱秦者，今上也！”

　　　　从造纸坊返回后，他和姚贾、顿弱等并没有返回自己府邸，而是齐聚丞相府。

　　　　相比于冯劫的越想越气，姚贾就显得平静许多。

　　　　他捋着胡须说道：“据说陛下当日扶棺而回后，将公子胡亥圈禁在帝陵之中……”

　　　　冯劫眼前一亮：“你是说……”
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第一百章　臣谢陛下

　　　　此时已是寒冬季节，关中的冬天变化无常，无风之时，太阳照在人身上还有些冒汗，但顷刻间起风之后，风声呼啸如同狼嗥，刮在脸上犹如刀砍。

　　　　扶苏待在金根车中还不觉的什么，这一出来顿觉寒意袭人，他紧了紧身上的紫貂