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大致的设想；苏天成基本上都说出来了；当然；这里面牵涉到细化的问题；这就需要卢天明去落实了；一旦制度确定下来了；必须严格执行；这就是所谓的吃的不少、打的不饶。
苏天成的想法；我满足你所有官吏的生活要求；让你在县里过上等人的生活；让你在县里风风光光的；名誉给你了；银子给你了；但你要是不做事；对不起了；所有的我都要收回来；你也不要有什么怨气；机会给你了；你自己不珍惜。
治理任何一个地方；依靠的都是经济利益的推动；不给足人家待遇；要求别人舍命做事；那是不可能的；人家凭着一时的热情；踏踏实实做事情了；也坚持不到多长的时间；千百年来都是一样的。
地方的建设；这是zhèngfǔ的责任；所谓取之于民、用之于民；zhèngfǔ是不可能造出来银子的；只能够是平衡资本；促进资本的流通；用创造出来的价值；改善地方的环境；让大家都能够享受；如此循环之下；也让一个地方的商品尽快的流通；从而创造出来更大的剩余价值。
这些道理；卢天明是不可能明白的；苏天成也是不会说的。
县衙官吏增加常例银子的消息；刚刚传出去；就引发了巨大的轰动；大家做梦都想不到；会有这么多的常例银子；不管是司吏、典吏还是书办；每月拿到的常例；超过全年的俸禄了；不少人不敢相信；以为这是天方夜谭；县衙没有银子；大家都是拿不到的。
早堂的时候；为了这件事情；大家的争论；一样是很激烈的；增加待遇；当然是好事情了；可也要有地方出银子的；否则；开出来了空头支票；不能够兑现；也是白搭。
还是苏天成一锤定音；决定下来了这件事情。
渠清泽再次进入二堂的时候；神sè是异常严肃的。
“大人；发放如此多的常例；是否想过；在周边会造成什么样的影响啊；应天府；包括南直隶；上元县和江宁县都是在南厩的；若是江宁县执行了这样的标准；上元县会怎么想啊；这等的待遇；远远超过应天府官吏的待遇了。”
渠清泽隐隐知道；苏天成能够想办法弄到银子的；所以说；他担心的事情；不是银子从哪里来；而是造成的影响。
“这件事情；我的确考虑过；可你要想想；江宁县要做这么多的事情；若是县衙的官吏；饭都吃不饱；不能够养家糊口了；他们怎么做事情；再说了；这开支的银两；是江宁县自行收上来的；没有依靠朝廷；而且每年还要按时上缴赋税；难道说其他人；还能够提出来什么意见吗；两权相害取其轻；不能够进行变革；就难以成事。”
“可如此做了；造成的影响；可能影响到江宁县的诸多事情啊。”
“不一定；常例银子的多少；你我是心里有数的；知县每年的常例银子；不会少于万两白银；至于说县丞、主薄、典史等等；也是几千两银子；下面的吏员；更是能够想到各种各样的办法；与其暗地里得到这些银子；不如拿到明面上来；这样公开化了；大家能够有什么话说；有人贪赃枉法了；查办起来；堂堂正正。”
渠清泽有些说不出话来了；有些暗地里的东西；大家都是知道的；但不会摆到桌面上来；苏天成这样做；岂不是将自己当做了标靶；被他人攻击吗。
不过苏天成惩治了周顺清；也不见有什么大事情；或许这件事情；也是能够应付过去的。
看着渠清泽皱着眉头离开；苏天成轻轻叹了一口气；既然想着做大事情；就必须要做出来一些变革；这样才可能有成效；按部就班的去发展；恐怕还没有来得及运作；大明已经轰然倒塌了。（未完待续。如果您喜欢这部作品；欢迎您来起点投推荐票、月票；
第一百八十九章前期准备
大地主和士绅的利益；就算是皇上也要维持的；他们是维持社会统治的基础；就算是几百年之后；那孝展的很好的资本主义社会；也是如此；社会总是由顶尖阶层的人来把握的；权力总是在少数人的手里；社会的发展；产生的不同效果；无非是个人的觉醒；对权力加强了监督；人民群众的话语权渐渐的多起来了。
苏天成做出来这些决定；包括查抄匡思明的府邸；都是经过了认真思考的；特别是下一步；从商业税上面做文章；更是需要营造良好的环境。
江宁县有大大小小两千多家商铺；全年的赋税；才一万三千两银子；其中盐课八千两；海关税四千两；真正的商税才一千两；这和没有赋税有什么区别啊；说起来是笑话了。
江宁县的情况；与其他地方；没有多大的区别；堂堂的京畿县江宁县；居然养活不了收税的人。这些负责收税的人；没有正式的编制；因为赋税太低；拿不到俸禄；无法养家糊口；只能是散伙；国家到了这个份上；难怪要灭亡了。
所有人的眼光；都集中到了田赋的上面；这是一种很奇怪的现象；与经济发展规律背道而驰的情况；真正赚钱的商业领域；受不到重视；却老是在农民的头上打主意。
从商税上面来突破；也是需要有着坚实的基础；做好充分的准备之后；才有可能动手的。简单的说；就是加强商品流通。扩大内需；让商贾能够赚到更多的银子；他们才会心甘情愿的缴纳赋税；否则；江宁县增加了商税；人家可以搬走；不再你这里做生意了。
前面商议的；给县衙官吏增加常例银子。就是一种明确的举措；大家有银子了；有了购买力；能够买下诸多的物品；商贾才有银子赚；才能够上缴更多的赋税。
县衙的官吏增加常例银子；可以促进消费。但这不是重点；最大的方面；还是要让老百姓富裕起来；他们的手里有银子了；参与了消费；江宁县就能够以火箭的速度。往前发展了。
商业流通需要平衡；一旦江宁县的商贸发展；进入了良xìng的轨道；迸发出来的巨大能量；会震惊整个的大明。当然；这需要时间。
宋思军来到县衙。
他已经是这里的常客了。匡思明被抄家之后；余下的十六户盐商；每家拿出来百万两的银子；几乎都是伤了元气；接下来的时间里面；赶忙做了几单的生意；才慢慢的复苏过来；不过现在做生意；有了很大的好处了；那就是少了诸多的sāo扰；县衙也不过问了；包括军械方面的交易；这其实是最为赚钱的事情。
到了这个时候；宋思军已经明白了；知县大人的做法；明显是杀鸡儆猴。
匡思明遗留下来的市场；也让诸多的盐商尝到了甜头；特别是朵甘都司一带；盐价高的惊人；这一块；以前是匡思明独霸的。
总之一句话；按照目前的势头发展下去；短时间之内；盐商能够很快的恢复元气；比过去赚更多的银子；每年上缴县衙十万两的捐银；也不算什么了。
与苏天成接触的次数多了一些；宋思军的感受也不同了；他发现；苏天成是很爽快的人；更确切的说；是讲道理的人；而且熟悉商贾之事；每次和自己交谈的时候；都能够准确的分析其中的利弊；特别是建议自己到朵甘都司去交易的时候；顺带一些丝绸制品；让诸多的盐商；赚足了银子。
慢慢的；诸多的盐商也知道了；只要他们按照县衙的要求去做；绝不会有什么问题的；不必担心无事生非的局面。
“草民拜见大人。”
“宋老板；不要如此的客套了；我们都是老熟人了；今rì找你来；是有事情求你的。”
“大人有何吩咐；草民尽心竭力去做。”
“还是老话题；这一次；要找你们盐商借银子；十六家盐商；每家盐商借给县衙一万两白银；一共是十六万两；县衙出具借据；按照月份；支付利息；腊月的时候归还；时间是两个月左右；这可能给你们增加了负担；可县衙也是没有办法啊。”
宋思军迅速琢磨了一下；每家一万两的白银；不是天大的难题；完全可以承受的；只是县衙借的银子；到底是借还是要啊。
“大人；这件事情；草民迅速去办理；明rì就可以办妥的；这十六万两白银；就算是盐商捐给县衙的；万万不要利息的。”
“呵呵；宋老板；你还是不相信我啊；借的就是借的；肯定是要归还的；县衙最近要做很多的事情；急需开支白银；故而找到你们盐商了；人无信不立；这次县衙开具正式的借据；而且要盖上县衙的大印；写清楚事由。”
宋思军看着苏天成；感觉到不可思议；县衙开具借据；就算是不错了；而且还要盖上县衙的大印；那就是真的要归还了；须知盖着县衙大印的借据；就是明明白白的欠条了；如果县衙不归还；就是拿到厩去；也是有道理的。
“宋老板；上次说到的骏马的事宜；你可不要忘记了；腊月是生意最好的时候；你们下一次的交易；想办法购回骏马；县衙按照每匹骏马五十两银子的价格；全部收购；这可以令你们赚到不少的银子啊。”
“大人；草民不敢要这么高的价格；上次到朵甘都司去；接触了一下；那里的人；对丝绸非常有兴趣；愿意用骏马来交换；骏马的价格；其实不高的；待到草民回去核算之后；报出来价格；草民万万不敢赚县衙的银子。”
“宋老板；就是这个价格了；说起来县衙还占便宜了；县衙和你们盐商之间；也是做生意啊；一个愿买；一个愿卖；下一步；县衙还要找到你们；采购必要的军械；只是这样的事情；需要严格保密的。”
宋思军的身体椅了一下；差点以为自己听错了。
“宋老板；商贾之事；我们讨论很多了；做生意需要有市场；你的东西能够卖出去；才能够赚到银子；县衙需要的物品；一样是要购买的；原则上按照市场价格；只有你们赚钱了；才能够上缴赋税；或者说给县衙捐银子啊；若是县衙总是想着盘剥你们；你们山穷水尽了；县衙也就没有任何的收入来源了；这杀鸡取卵的事情；我可不会做啊。”
“大人高瞻远瞩；草民佩服之极；十六万银子；明rì就可以备齐；至于说骏马的事宜；明rì交易队伍就出发了；预计正月回到江宁县的；若是大人急需骏马；草民可要求部分盐丁；腊月回到江宁县的。”
“这就没有必要了；你们安心做生意；什么时候回来；县衙什么时候和你们做交易。”
说完正事；苏天成慢慢开口；说到盐丁的事情了。
“宋老板；巡检司的两千盐丁；已经成为正式的军士了；一应的开销；就应该是县衙负责了；从下个月开始；你不需要给他们支付报酬了；以前你出了银子；县衙记住了；我也记住了。”
宋思军回去之后；迅速召集了盐商。
县衙借银子的事情；大家也是有着疑虑的；到底是借还是要；谁都不敢保证；虽然说知县大人说了；县衙开具借据。
宋思军说知县大人在借据上加盖县衙的大印；所有人都吃惊了；这就是明确的借据了；肯定是要归还的；县衙盖上了大印；表示是官府的行为；若是有谁敢于赖账；只要手持借据；到应天府去告状；知县都是吃不了兜着走的；严重的情况下；知县甚至会掉乌纱帽的。
大家的意见；坚决不要利息；不过是两个月不到的时间；腊月就要归还的；若是要了利息；今后说出去；名声不好听。
商议之后；大家都回去准备了；每家拿出来一万两的白银；问题不是太大；加之这次做丝绸生意；所有盐商都赚到不少银子了。
翌rì；辰时。
早堂刚刚结束；衙役进来禀报；说是宋思军带着一些盐商；已经在县衙门口等候了。
十六万两的白银入库了；王大治带着知县的大印；跟随苏平阳来到了户房；早堂已经商议了借银子的事情；大家不会有什么异议；这些天；苏天成做出来的决定；都是惊世骇俗的；大家已经习惯了。
每一家的盐商；都拿到了借据；上面明明白白盖着县衙的大印；只是开具借据的时候；宋思军和众多盐商坚持；绝不要利息；苏平阳也就顺水推舟；没有写到利息的事情；能够为县衙省一些；就省一些的。
十六万白银入库；县衙的官吏都看见了；他们想到了常例银子的事情；有了这些白银；岂不是说；常例银子有了充足的保证了；一时间；县衙官吏的劲头高涨；办事情也是尽心尽力了；这可不敢开玩笑；卢天明大人已经说了；常例银子不会少；但不办事的吏员；县衙是坚决要开革的。（未完待续。如果您喜欢这部作品；欢迎您来起点投推荐票、月票；
第一百九十章大场景
江宁县兴修水利和整修官田的事情；已经开始启动了；户房和工房的吏员；彻夜加班；拿出来了整体的方案；有银子了；还有什么事情不能够办好的。
以往出现这样大型的工程；主办人就要动歪心思了；想着从中间贪墨一些银子；大贪是不敢的；从中间摸几个碎银子；还是没有问题的；经办人是不少的；大家都想着贪墨银子；最终落到实处；能够做事情的银两；就不多了。
但这一次的情况；完全不一样了；户房司吏苏平阳；拿出来了明确的方案；所有的开支；都是要公开的；哪一个地方用了多少的银子；都是有细目的；便于审核。他还依据在、苏天成的要求；提出来了一个名目；具体办事情的书吏；下去办事情的时候；每rì都有五钱银子的补助；主要是用于解决生活开支；很好的解决了扰民的事�