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伤残士卒，可有两条选择————其一，解甲归田，由地方官府负责为其婚配，并赏赐田地、屋舍、农具，二十年内傜赋减半；其二，继续留在军中，协助操练新兵。这些伤残军卒基本都是沙场老兵，他们的丰富的经验可以说是一笔宝贵地财富。
对于其余士卒，也有钱帛的赏赐。
大哥还提出了一个很具建设性的考虑————功民制！
其主要内容包括：
凡阵亡士卒、伤残士卒，皆可得朝廷亲赐的“功民”身份。非阵亡、伤残士卒，若杀敌十人以上，或斩杀故都尉以上将领，亦可获“功民”身份。
凡功民者，见县令长以下官员可以不行跪礼，凭此身份可为其家人免除两成的衡赋……
“功民”身份可以沿承，阵亡士卒可以沿承两代，伤残及其余士卒可沿承一代。
此外，大哥宣布将于本月中旬在寿春英魂陵（专门敛葬阵亡将士地陵园，铭刻阵亡将士名录，接受四时祭犯，位于寿春城南），为北伐阵亡将士举行盛大祭奠，招还英魂。
第四卷 潜龙出渊震九州 第一百六十一章（上）
庐江
我和二哥，及卫尉徐庶、大司农诸葛亮、少府庞统、廷尉张昭、太仆鲁肃、大鸿胪孙乾、大司农丞糜竺、少府丞简雍、光禄大夫陈震、镇南将军黄忠、平东将军甘宁、平北将军文聘、辅汉将军龚都、虎威将军关平、威西将军陈到、牙门将军朱桓、偏将军徐盛等二十余位文武重臣齐聚大将军府的议事厅，进行北伐大军凯旋之后的第一次议事。
“……此次北伐，以可统计的伤亡数字来看，共击杀敌军十一万四千人，俘敌五万两千人，而我军阵亡数也达到六万一千余人，重伤八千余人。
共夺取九个半郡，一百二十一县，荆、徐两州已完全被我军掌控。青州得其半，豫州得三一之数。兖州所得虽仅只梁郡半郡，但却已深入兖、豫腹地，最近处，距许昌不过一百五十里，加上汝南，我军已对许昌形成钳击之势……”徐庶站在厅正中，手持一根小棍，指着身旁的巨大沙盘，细致地分析着北伐的战果和我方现今所面临的总体态势。
“曹操或许会迁徙都城！”庞统突然接口说道。
“士元之言正合我意！”徐庶笑了笑，继续说道，“曹操很有可能会在扫平辽东之后，将其伪都城由许昌迁移至河北。以避我军锋芒。
此外，我军以南阳、汝南可以夹击颍川。以汝南、梁郡可以夹击谯郡，以梁郡和徐州可以夹击兖州其余几郡，以徐州与青州东三郡又可以夹击青州西三郡……”
小棍在沙盘上指指点点，徐庶侃侃分析道：“简而言之，有这第一阶段北伐的巨大胜果为根基。日后再进行第二阶段北伐时，战略上的选择将会更加游刃有余。
眼下的休战，或许是给了曹操一个喘息的机会。但经此次北伐大战之后，无论在人丁，亦或是土地上，曹操都已逊色于主公。人心向背上，更是远远不及。时间拖得越久。对我方应是越为有利。
而从另一方面来说。我军同样也需要休战。六个月的北伐战事，大军的兵力及粮草辎重的消耗都相当惊人，兵员的损失必须补充，钱粮兵刃器械必须继续囤积筹备……这些都需要时间。
有了这两年的休战期。定能将一切准备得妥妥当当。届时，再次北伐之时，我大军便可以雷霆之势，将曹操逐出中原，甚至攻入河北，一举扫平天下。”
听了徐庶详尽地分析后。甘宁、文聘等军中将领既自豪又兴奋。毕竟，这一切都是用自己的手打下来的。日后的史书丹青上，也必然会留下自己浓墨重彩的一笔。
“此后的两年时间里，与曹操之间或许不会有什么战事，但我方也还远未到可以泰然自处的地步。”冲徐庶点了点头，大哥开口说道，“南迁流民地安置、新占诸郡地安抚，以及汉中、西川、西凉之事，都需要谨慎以对。无论哪一处处置不佳，都可能会祸及日后的北伐。子敬……”
鲁肃会意起身，出列说道：“到目前为止，已有三十四万青、徐流民南渡进入扬、荆两州，分别被安置于寿春、章陵、广陵三郡。其中约有二十万人被分予或租予土地，并赶上了今年的夏耕。这一部分人应该可以自给，但其余十四万人必须要由朝廷赈济。
以肃的意思，既然如此，倒不如设法劝说他们返回青州。若能利用明年春耕之前的时间，好生整饬农田水利，并由各郡县分予粮种，来年丰收可期。”安置流民的事情，一直就是由鲁肃负责统筹，他自然最具有发言权。
“就怕流民已被战事吓怕了，不敢再回青、徐！”甘宁稍显疑议地说道，“难道要强迫他们迁回去？”
“强迫倒是不必！”鲁肃笑着回道，“只要好生加以劝说，一次性动员五万人北迁应该不成问题。至于其他人，料想只要返回青、徐的百姓生活安定，他们自然也会主动要求返回故里。
此外，朝廷还可以减免赋税鼓励流民北返。”
“这是个法子！”黄忠捋了捋颔下的花白长髯，点头说道。
“此法虽然可行，但治本却不治标，救远而不解近。”诸葛亮轻摇羽扇，和声提议道，“青、徐两州人丁稀缺，却又必须屯驻大军。既然如此，为何不施行军屯。”
鲁肃眼睛一亮，并没有因诸葛亮的话而感到恼怒，反而赞同地说道：“诸葛大人所言甚是。施行军屯既可满足大军军需，又可避免土地闲置，而他日流民返乡时也可迅速恢复农耕。”
大哥也来了兴致，与鲁肃、徐庶等人商议了一番后，很快就认可了诸葛亮的军屯建议。随即，话题转移到了将领们更为关心地汉中、西凉、西川问题上。
西凉：截止到目前，西凉的情况仍然不甚明了。在间隔着雍、司两州，而曹操也明显地加强了消息封锁的情况下，要取得与西凉的联系变得异常困难。最近一次收到的情报里，只知道马岱已成功夺取了凉州的金城、武威、陇西诸郡，而韩遂也已率军急返西凉。至于韩、马争夺西凉的结果如何，仍然一无所知。
这里，必须要做好三种打算，韩遂胜、马岱胜、亦或是双方僵持、二分凉州！第一种、第三种情况，其实对我军的影响基本一致。僵持自不用说。就算韩遂能够获胜夺回凉州，实力大损的他。也将无力插手大哥与曹操之争。最理想的结果自然是马岱获胜，但即便当真如此，其实也还有需要考虑的问题——马岱一旦成为西凉之主，究竟会否生出异心？
西川：在夏侯渊的鼎力相助下，刘璝目前已全面压制住了张任。张任、严颜虽称川中名将。但在粮草短缺、兵力匮乏的情况下，即便不再需要承受曹军的压力，他们也已无法扭转乾坤，最多只能守住最后的一片根基。
如果借助张任和严颜肯向大哥求援，这本可成为我军介入西川的大好机会。但问题在于，张任这个人脾气极犟，而且乡土观念很重。他根本不愿意给我军插手的机会。如果得不到川中内部地支持。我军想要从外部攻入西川，难度是极大。
相比起西凉和西川，汉中的问题要复杂得多。汉中的地理极为重要，一旦我军能够得到汉中。与西凉的联系就可以打通，并可以借得陇之势而望蜀。
对于曹操会否兑现割让汉中的承诺，倒是不用太多担心。麻烦的是，在曹军退出后，到底该如何处置汉中的归属权。从名义上说，张鲁仍然是汉宁太守。要是我军直接接手汉中，必然会跟张鲁闹僵。张鲁的实力不值一提。但他在汉中地影响力极广，如果完全翻脸，就算击灭了他，也将会对汉中的安定造成不可估量的危害，甚至还会严重损及大哥的名声。
同时，可以预料，曹操也不会真正放弃汉中——他撤出汉中，却也不会让大哥顺利得到。一旦曹军细作利用张鲁的问题来兴风作浪，不敢想像汉中会变成什么模样。
如果能让张鲁自己主动放弃汉中，或许是最好的办法。但这一办法的难度，也是可想而知的……
翌日，期盼已久的西凉信报，经由南阳飞鸽急传至庐江。
信件是由司马懿亲笔所写，里面的内容很具震撼性——在司马懿的筹谋下，马岱业已成功击灭韩遂，并顺利控制凉州十郡中的七个郡，其余三郡也正在接掌之中。
附随这一封信报而来，还有一封马岱亲书的请罪疏。请罪的缘由在于他未经大哥准许，就擅自夷灭了韩遂九族。
不过，这封请罪疏某种程度上也是一个形式罢了。当日马岱潜回西凉时，包括大哥在内的知情人其实就已经预料到这一结果。
马、韩两家的仇恨，早已是不死不休。
章和二年九月十九日，大哥率朝中文武，于寿春英魂陵为以凌操、张南、贾华为首的六万一千名阵亡将士举行了盛大的祭奠仪式。
来自四面八方的百姓赶抵寿春参与此次的祭祀，十四万人将英魂陵围得水泄不通。
连上天也为阵亡将士而黯然神伤，蒙蒙秋雨伴秋风，瑟瑟秋风卷秋雨。
九月二十三日，大哥代天子书诏天下，拜右将军马岱为凉州刺史，擢征北将军，晋北原侯（县侯）。
同时，平西将军陆逊擢升右将军，晋安城亭侯；
前将军刘磐晋孱陵亭侯；
扬威将军吕蒙擢平西将军；
廖化擢中坚将军；
鉴于部分朝臣的反对，以我和二哥为首，赵云、黄忠、刘磐、魏延、陆逊、文聘、甘宁等六十六位将军、中郎将联名上书，奏请天子颁行“功民制”！
九月二十九日，朝廷诏告天下，推行功民制。北伐的六万名阵亡士卒成为第一批功民。
十月初四，荆、扬两州颁募兵令，宣布于即日起征募兵员五万。诸郡震动，应者如潮。
十月初九，汉宁太守张鲁赶抵庐江，觐见天子。
第四卷 潜龙出渊震九州 第一百六十一章（下）
刚刚结束的这场为期七月的北伐大战，加速了天下大势的转变。
天灾、人怨导致战事不利，战事不利又加剧了人心的浮动。面对此情此景，饶是身为一代豪雄的曹操，也不得不将总体战略转为防御，主动放弃部分土地，开始收缩军力。而汉中，就是其中之一。
若以位置而言，衔荆、益、司、雍、凉五州的汉中，绝对可称是战略重地。而且，汉中户出十万，人丁旺盛（注：初平年间关中大乱，曾有多达五万户流民逃入汉中，张鲁全部收留），又有汉水纵横，土地肥沃，加之四面险固，易守难攻，是当之无愧王霸根基。为了这块宝地，曹操也不知耗费了多少人力、物力，原本他还想以此跳板，南叩西川、东袭荆州……
不过，在北伐之后，尤其是西凉的归属权也发生了变更的情况下，汉中对曹操的重要性已经大大减弱，甚至变得有些尴尬，形同鸡肋
由于在前段时间里连遭重挫，损兵失地，迫使曹操在此后很长的一段时间里，必须将他大部分的军力用来构建起一道东起青州，西至凉州，含括青、兖、豫、司、雍、并六州在内的漫长防线，以防范我军的威胁。相比起其他州郡，位置过于突前的汉中，不但需要屯扎大量军力，而且还要同时面对荆州、西凉两面的威胁。坚守的代价实在太大，一个不好，甚至可能会成为陷人于不复之地的无底沼泽。
权衡利弊之后，曹操也只能忍痛放弃了这块“食之无味，弃之可惜”的鸡肋。这也正是当日议和谈判时曹操肯让步的最根本原因。
不过，曹操毕竟是曹操，就算他自己无法据有。也不会让大哥轻易地得到汉中。我那泰山大人还没有撤出汉中，曹操的鬼把戏便已经玩弄了起来——就在张鲁动身前来庐江的前几日，业已叛投曹操的汉中权臣杨松。”秘密”联系上了张鲁之弟张卫。杨松痛陈前非之后，表示愿意举汉中、巴西、巴中诸地献还张鲁，以求宽恕。一向贪财好利的杨松，甚至还愿意将家中财物尽数献上。以充张鲁军资。
杨氏是汉中第一门阀，拥有相当广泛的人脉和影响力，张鲁当年所以能够容忍杨松兄弟种种贪赃枉法的劣迹，正是顾及到杨氏的实力。曹操能够异常顺利夺下汉中，靠的也是杨氏的内应。可以想见，如果杨松当真肯配合，乘着曹军撤退的机会，张鲁一举收复汉中，将是不费吹灰之力的事情。
不过。张鲁并没有被此冲昏头脑。
这一次前来庐江，张鲁表面是为了觐见天子，献奉贡物，而真正的原因，其实还是受大哥之邀商讨汉中之事。
对此次地庐江之行，张鲁还是相当重视的，他不但带来了大批进贡礼物，还让五个儿子的四个随行。只留下了无心世事的第三子张盛（注：历史上，张鲁在投降曹操之后，五个儿子都被封侯，只有第三子张盛婉辞。后来张盛便传承了张鲁的衣钵，成为五斗米教，即后世的龙虎山�