项基本人权的条款。
神马人身、财产、自由。宗教信仰自由的权利自然不必多说，他们在这方面还真没有原则性的意见分歧。
但是和绝大多数宪法不一样的是，这份后来被称为“时空宪章的最初范本”的划时代法律文件中没有任何政治倾向性的条款。
没有神马天朝宪法里的绑定执政政党，也没有美国宪法看似很好很强大的三权分立或者“上帝与我们同在”之类的神棍安慰语。
整个《新地球宪法》的条款极为精简，只需要两张普通的a4纸单面打印就能将其中所有的条文打印出来。
《新地球宪法》的第一段儿，也是字数最多的部分是一段儿号召性的宣言，撰写人是罗伯特。奈维尔博士。
这里即将重建的毕竟是他的位面。所以他的意见自然最重要。这种奠基性的法律文件自然要由他起头。
在这一段儿文字中，奈维尔博士用平实的文法极为精简的回顾了这个位面的生化危机爆发的全过程和大家挣扎求存的心酸历史。
在这一段儿文字中，他简单地总结了危机爆发的原因，各国的应对方案和失败的全过程。并总结出了其失败的必然性。
在文件的最后，他提出想要杜绝这样的事情再次发生。人类就需要一个统一的政府，一个能团结幸存下来的所有人，共同努力，重建家园的政府……
本来，这一段儿内容的最初版本里，奈维尔博士还会回顾一下危机爆发前美利坚的“先进”政治制度，并提以同样的三权分立原则建立宪法的基本条款。爱丽丝一开始也表示强烈赞同。
但是在几次团体讨论会议后，奈维尔博士和爱丽丝都被剩下的人们说服了，因为除了他们两个制度决定论者，他们探险队中的其他人基本全是产业决定论者。
而且几个产业论者还拿出了非常有有力的证据反驳了他们两个美国佬自认为理所应当的民主决定命运的论调。
要说这两种意见的区别在哪里？那就要从制度决定论者和产业决定论是神马东西说起了，简单地说，制度决定论者们的思维通常都非常狭隘。
他们认为，只有在他们看来“先进”的制度约束下，一个社会的文化和科技水平才能得到持续的发展进步。创造出灿烂的文明。没有制度就神马都没有。
而产业决定论者则是完全不相信制度决定论者的理论。他们认为特定的政治理念也许能推动社会进步，但是那不是直接推动“文明”发展的动力。
这些东西对一个国家的综合实力、潜力、发展速度无法“直接”起到什么实质性影响。再先进适格的制度也只能当做催化剂看待。
产业决定论者相信的是健康的产业环境，有效的法律制度和实实在在的能直接推动经济和科学水平发展的手段。
他们完全的不被任何统治阶级的华丽丽政治倾向性言论所迷惑。只信奉在以上几个领域的绝对进步水平。
如今，他们的团队中最坚定的产业决定论者就是哈格瑞夫和沈超了，哈格瑞夫是在自己的位面奋斗了一个世纪，见证过几代间，数个西方帝国的兴衰。
所以老爷子的看法非常的务实和客观，按照他的看法，这些强大的国家的兴衰不是和制度没有一点儿关系，但是实际上它们都是被一些非常具体的因素打垮的。
一场错误的战争，一次无可避免的金融危机，产业链的先天缺陷、一场大雪……这些非常具体，能够衡量的因素决定着一切。和那些史学家和政客们政治炮制出来的经济制度神马的没有绝对关系。
至于沈超，在他开始穿越之前在大学里修习的是国际金融，后来的第一份稳定工作又是在做市场统计行业中的数据整合。
所以他在早先几年更年轻的时候见到了大量的社会发展方面的第一手数据。政治的、经济的，文化的方面的都有。
所以虽然他没有哈格瑞夫那么深厚的历史眼光和毒辣的政治与经济经验，但是也是绝对不会相信神马制度决定命运的神棍理论的。
他和哈格瑞夫都相信产业结构才是一个国家强大与否的真正标准。卡斯特之前为了他的复兴祖国梦想也恶补过相关的知识。更是相信沈超在这方面的意见。
所以，当时的投票结果是3比2，产业决定论的声音压倒了两个被自由民主洗脑多年的同伴。
也正是因为此，他们最终制定这部《新地球宪法》的时候，果断的剔除了草稿中关于政治制度的任何倾向性文字，准备把制度选择这个问题交由这个位面的人自己决定。
没错，就是交给这个位面的人自己决定，他们是来建立军队、建立后勤基地的，不是专门跑来这里成立神马世界人民大联合政府的。
这个即将在未来一年内诞生的国家只会作为他们军事力量的附庸和工具存在，负责给他们的军队提供后勤，这也是他们不关心未来政府的政治制度的原因之一。
回到“谈判”现场，沈超宣布完了之前提到的迁入者的福利待遇之后，还提到了他们的兵员招收计划和原则。
沈超提出重建委员会此时在迪拜这里的人员不多，但是他们的一批军事教官很快会忙完手头的活儿，赶过来帮他们训练新招收的陆战部队。
他们的人加入重建委员会的陆战部队后会装备先进的武器，获得额外的待遇，并负责清理全球所有的变异人……
为了确保几天后招兵顺利，沈超还警告他们不要试图以任何手段限制他们部署的人身自由。
如果任何人想要来到迪拜或者加入世界重建委员会的军队，他们都不能阻挠，否则会面对重建委员会的一些“严重后果”。
具体怎么个严重法沈超没有点透，但是这里的人也没有傻子。很好理解他话中的意思，也没有人认为自己说上的军事力量能对这里的高科技军队产生什么像样的威胁，自然也就没有人跳出来会反对他的这一决定。（未完待续。）
第三百四十六章白袍老人的身份
沈超之所以这样强硬的要求人员自由流通也是因为他们现在非常的需要这些聚落的人力资源，尤其是在了解到幸存者们的平均战斗能力之后。
之前乔纳森去传话的时候就简单的评估了一下各个聚落的人们的战斗能力，组织配合啊、装备和战术水平啊都进行了评估。
等他带着客人们回来时，他已经对附近的幸存者们的总体战斗力有了一个大致的了解。并在之前客人们被挡在楼下吃饭时向沈超汇报了他这部分的评估。
根据他的观察，这些活到现在的幸存者的战斗素养普遍较高，严苛的生存环境让他们这些幸存者体能充沛、配合起来也非常默契。
尤其是所有人看起来都应该相当擅长城市战，综合的战斗力不亚于同等数量的主流职业军队。适龄参军的人员也非常多，非常适合作为兵员招募。
除了把幸存者们的战斗能力评估出来，他还指出了几个他没搞清楚的疑点，比如那个背景身份应该有秘密的白袍老人。
他好歹是个主位面出来的曾经一流外勤特工，很多异象之前就注意到了，只不过还没查清原委而已。
在把这些工作汇报完了之后，他才离开这里，去享受他的晚餐和抓紧时间休息的。以后几天他和其他队员一样，还有不少任务需要执行。
现在的整个迪拜市只有十几个探险队成员，绝大多数兵人和a类成员都正在执行任务，在这个位面的地球上各个角落进行着各种不同类型的调查和干涉行动。
“但是，我们搬来之后怎么生活呢？我们的物资集中地点都在各自的据点，我们不可能在来了之后一直靠着您们的物资救济吧？”回到当下，那个白袍老人在听玩沈超的条件后小心翼翼的问道。
其他人还在思考刚才沈超宣布的一系列政策和法律条款，只有这个老人没有被这些条款绕住。一下子问到了目前最关键的问题。
要知道，附近几百公里的幸存者聚落之所以能分散成那么多，而不聚集成一个超大聚落可绝对不是因为交通因素或者神马理念分歧。而是因为物资的短缺和安全方面的考虑。
每个城市的资源都是有限的。而且进入和撤出的渠道都是有限的。大的聚落很难安全的进入城市并在有限的时间内搜刮到足够的资源。
而且他们的聚集规模还非常容易被变异人发现并围攻。只有分散成较小的规模的聚落才能保持机动力和隐蔽性。
几百人的聚落既能组织出足够的人员在城市里有效地搜集物资。而且在城外荒芜的地带聚集起来时也不容易被变异人发现和围攻。
如果不是因为这些个原因限制，以白袍老人的声望和能力，他这会儿管理的可不会是一个不到1000人的聚落，而是一个至少多达数万人的大聚落。
“这不是个问题。等我接收到足够的新兵并完成对他们的训练，重建委员会就会把他们派出去，负责清理出这几个农作物种植带。”
“如果顺利。我们可以在一个月内清理这几个区域内所有的变异人，并确保不会有新的变异人出现在境内。到时候，我们可以安排人员到这些地方发展……”
沈超说着将全息地图上的比例尺拉小，让平面的地图再次变成地球仪，然后指出地球上几个已经标出来的适合大规模耕种的地点介绍到。
他指的是埃及的两河流域、天朝的黄河流域，美国的密西西比河域农业带。这些地带他们虽然还没有开始清理，但是早就制定好了清理计划。
预计他们只需要组织出来几千人的装备着质量效应武器装备的军队就能将这些地带挨个的清理干净。
在清理完成后。他们预计自己治下怎么说也会有至少近百万的人手可用，到时候，他们只需要从这些人中先挑出一批危机前的农业专家。
然后，再从幸存者中召集一批农业工人。随后就可以去安排他们去这些土地肥沃的地带种植农作物，恢复农业。并逐步的恢复其他产业与消灭全球的变异人。
听到他说的这个前景。大家在一番交头接耳后都基本相信了，毕竟，这里的科技水平貌似是天顶星级别的，还有了完善的计划。
这样看起来，沈超提出的那些条件也没有什么不可接受的部分，举族搬迁过来看起来也却是他们最好的选择了。
想明白了这里，30几个聚落领导者们纷纷表示愿意举族搬迁至此，并接受重建委员会的一切安排。
“那就这样定下了。今晚，各位可以在城市里过夜，我已经给各位安排好了客房，明天，我会将各位送回……”沈超确认了所有人都接受他的安置计划后说起了结语。
他承诺会在明天客人们回去的时候派驻一些无人机和无武器的保安机器人跟他们一起回去，“帮助”他们举族迁移到迪拜市。
无人机可以负责他们迁移时路上的安全，预警并杀死袭击他们的变异人。少数派过去的保安机器人则可以充当人形联络器。协调他们的人员和物资运输。
毕竟，附近500公里的控制区内还有很多城镇的变异人还没有被清理，路上并不是绝对安全。有了这些安排，他们就能够最快的安全接收到这些人力资源。
就这样，沈超接过话题后不过用了几分钟的时间就完成了“谈判”或者叫做命令发布仪式，让眼前的这些人都接受了他开出的全部条件。
现在是送客的时间了。他示意奈维尔博士带先其他人离开这里，安排他们在城里的酒店过夜。不过，并不是所有客人都可以现在就离开。
“等等，这位先生，请你留下。”，在送走其他人的时候，沈超突然出言留下了准备跟着人群一起离开的白袍老人。
刚才在“谈判”的时候，他想起来眼前的人的身份了。不过由于情况有点儿太奇怪，所以想要在完成谈判后再和老人私下面谈几句，以便确定自己的猜测。
之前奈维尔博士介绍他的疫苗的时候，沈超就觉得眼前的老人有些面熟，但是总是想不起来是谁。
他只是注意到这点，每当其他的聚落领袖们在交换意见或者询问奈维尔博士问题的时候，他们都会有意或者无意的看向这个老人。
那眼神交流分明就是等着这个老人表态或者暗示。其他人针对这个老人基本都是一副马首是瞻的样子。
可见这个老人在附近的幸存者组织中应该是个非常重要的人物，甚至是实际的总领导人也说不定。：“也许是个之前的政府高官之类的人物？”他这么猜想到。
这样的猜测在他自己接过发言位置时达到顶峰，终于，他在自己记忆的角落里查到了有关这个老人的零星印象。
很快，其他人就跟着奈维尔博士坐着电梯下去了，走之前还纷纷看向被沈超留下的老人，但是没有人说什么暴漏老人的身份信息，这更加确定了沈超的想法。
“请坐吧，陛下！或者说，我该称呼您为王储？”沈超指了指眼前的沙发邀请到，他特意拉长了后半句话，并�