世界上最适合中国人移民的国家首推美洲大陆，当然澳大利亚也是非常不错的选择，不过英国和美国本身就很强悍，在没有彻底改善外交关系之前，向英国殖民地和美国移民显然是不稳妥的。尽管谭延辏г诿拦⒓幽么蟆拇罄呛头坡杀龉郝蛄舜罅康耐恋兀济挥腥ソ锌ⅰ�
美国固然在南美占了“主场”的地利，只是美国相对于敢和俄国硬打一场恶仗的中国而言，显然在南美人心目中不够“凶悍”，加上1905年开始国际咖啡市场的“自由落体运动”严重的影响到拉美国家的财政收入，这就给谭延辏Ы槿肜琅┮凳谐】⒋戳嘶帷费雨＇名下的“中粮农业公司”在巴西收购了大量的土地和林地，打算通过湖南、河南的一部分移民去开发当地农业，为中国在海外建立“粮仓”奠定基础。
中国历史就是一部农业历史，“以农立国”不是没有道理的，虽然满清政权镇压太平天国战争使得中国付出人口减少五分之一的代价，但是经过数十年相对和平的发展后，中国人口数量上升的很快，人口和土地之间的矛盾一直都没有得到根本的解决。建国后虽然通过东北移民和一些列的土地政策有效的缓解了这种矛盾，不过谭延辏闹泻芮宄绻皇敌腥丝诩苹撸獠还且仓箍拾樟耍苡幸惶焖械拿芏蓟岜⒊隼础�
显然在目前中国社会人口素质普遍低下的环境中实施人口计划生育是不可行的，在政治上也许会因为这一政策栽个大跟头。在这个时代没有任何人比谭延辏Ц宄泄丝谑康奈侍饨嵛＜暗焦艺ǖ奈榷ǎ芏辔侍舛际侨丝谖侍馑苌隼吹模皇窍衷诓⒉幌匝鄱选Ｃ娑匀丝谖侍猓费雨＇现在能够做的只有加大教育投入提高国民素质，再者便就是通过移民将国内的人口和土地的矛盾转嫁出去。
现在中国正进行大规模的基础建设，铁路乃至现代意义上的公路交通系统，这都需要土地。通过东北移民中央政府已经将土地价格狠狠的打压下去一块，并且还成功的促使地主资本开始从土地向现代工业转移。只是大规模的基础建设使得好不容易被打压下去的地价又有抬头的迹象，这无疑会增加政府财政开支和提高基础建设的成本，这是谭延辏辉敢饪吹降摹�
为此中国政府开始筹谋进行新疆移民，现在铁路建设已经延伸到新疆境内，有六个陆军师开赴新疆将当地的局面给镇住，新疆执政层面的改革正在进行，新疆移民的时机也开始越来越成熟，而中国陆军开始招兵买马扩充农垦兵团规模打算开赴新疆农垦屯兵。
可以预见新疆移民将会进一步的缓解中国人口和土地的矛盾，不过这和东北移民的本质差不多，连同铁道工程兵等措施在内，这都是属于暂时缓解的性质。而谭延辏г蚴墙庑┦侄巫魑∽钪帐凳┤丝诩苹叩氖奔洌还喽杂谡庑┓稚⑷丝诘姆绞剑蚬庖泼窭玫钡氐挠攀谱试茨芄辉诜至魅丝诘耐比〉酶嗟木煤驼涡б妗厦拦业乩砥蚴屎吓┳魑锷ぃ獗榷币泼袼竦眯б娓撸劣谛陆泼裨蚋嗟氖峭锩媾馇菔笨床坏叫б妫蚰厦拦乙泼袷孔钪栈崾沟没嗽诘钡爻晌恢Яα浚泄忧磕厦拦夜叵低诿拦浇诺於ɑ �
如果有心的人能够观察到谭延辏г诖硗恋睾腿丝谥涞拿芪侍獾幕埃荒苡靡桓鲎掷葱稳菹衷诘恼摺希∏恐菩缘氖侄伪厝换岬８杭蟮恼畏缦眨喽杂谡ú潘愀崭瘴裙痰哪昵峁埠凸此担丝诩苹坏┍煌斗懦鋈ィ蔷鸵馕蹲乓怀〖蟮姆绮ǎ暇怪挥屑偈娜瞬拍芄幻羧竦墓鄄斓秸庖还叵担唤霾荒苁凳土堤费雨＇也不敢，那留给他唯一的道路便是“拖”。
虽然不明白人口学的原理，但是谭延辏疵靼姿孀殴褡酆纤刂侍岣吆凸ひ捣⒄股钊耄蠢吹娜丝隙ú辉敢舛嗌⒆樱簿褪撬等丝谒刂屎腿丝谠龀な恳技浯嬖谧拍持直厝坏牧担淙涣秸呤欠缏砼２幌嗉啊Ｔ僬吣呐峦艘煌虿剑孀殴袼刂实奶岣撸绞焙蛟倥壮觥叭丝诩苹崩砺垡埠苋菀妆蝗私邮埽８旱姆缦找苍侗认衷谝玫枚唷�
新疆的基础不如东北，为了将人口分担过去，1906年新疆完成“地名称呼”改革，将满清时代留下来的“府、厅”制度改为“市、县”并且重新明确了政府编制。当然新疆除了地方满清时代遗留下来的保守势力之外，还有国外的分裂主义势力，这里面以俄国和英国为最，不过此时铁路已经修到了迪化市分出两条支线，分别向温宿和伊犁两个方向修建，只要铁路经过的地方不管是国内的还是国外的，只要谋求新疆脱离中央政府统治不论“自治”也好“独立”也罢，统统都是六个陆军师的敌人，最要命的是这六个陆军师是被陆军六大中将中性格最为刚毅的刘禹所节制——他是一个不在乎流血的将军……
与巴西政府的谈判很容易达成，因为中粮集团联合中国工商银行在中国政府的牵头下为巴西农业输血——中国工商银行为巴西提供优惠贷款，以低于国际银行信贷利率五个百分点向巴西提供三年期贷款以支付巴西向中国订购的蒙古级战列舰；同时中粮集团在巴西购买土地和承销一部分咖啡，中粮集团将会在巴西建设大农垦园，并且承诺雇用当地的巴西人解决巴西政府的就业问题；中国政府承诺将会从巴西进口木材、橡胶和其它农业产品，而巴西政府只需要对中粮集团雇用在巴西工作的中国人予以外交签证等方面的优惠。
在巴西政府看来这是一项具有实际行动而非空头占便宜的经济援助计划——中国每年都要进口大量的木材，在大规模基础建设时期，对于木材的需求将会节节升高，以往中国的木材都是从俄国和美国进口的，现在中国虽然通过中俄战争获得了大量的成熟和过成熟林地，不过仍然要从美国进口大量的木材，预计以后还会更多。巴西有着大量的木材资源，光是这笔交易估计每年能够为巴西政府提供大约数十万英镑的收入，还有上千个就业机会——树木是不需要成本的，算算收入等一系列社会效益，这都快要赶上一艘战列舰对国民经济的拉动作用了，以英国这么强大的国家对于巴西的战列舰招标还如此热切，可见这笔交易对国家的价值。
在这份看似几乎一边倒的经济援助计划的背后，事实上无论是贷款的期限等等内容实际上都是中国政府经过深思熟虑之后才制定下来的——这份交易的核心部分便是中国工商银行为巴西提供三年期优惠贷款，但是南洋华商已经开始在海南岛开始种植橡胶树了，加上英国和荷兰也在南洋开始种植橡胶，算上橡胶树成熟割胶时间和推广时间，农业专家和经济专家认为不出五年国际橡胶市场将会像去年的咖啡一样来一次跳水运动，巴西政府将会陷入更大的灾难。
所谓三年的优惠贷款事实上是个幌子而已，巴西人到了1909年都不肯发包第三艘战列舰，反正谭延辏蔷圆桓胰ソ诱飧龃蟀ち恕灰凳悄涎竽切┐笾种苍埃退闶侵泄Ｄ系旱闹种苍暗南鸾阂不嵩�1911年大规模产胶，一艘战列舰怎么也不可能在如此短的时间内完工，接下了巴西的三号战列舰订单就等着烂在自己手里了，更何况中国将会获得更加强大的西藏级战列舰。
在这样的判断下，谭延辏Ц虾＝显齑А⒙盟吃齑⑼Ｎ涝齑麓锏拿钍峭Ｖ咕赫臀髡搅薪⒌募苹畔瓤悸墙ㄔ熘芷诙痰难惭蠼ⅰ⑶鸾⒑屠谆鹘⒌亩┑ィ⑶抑甘就饨徊颗浜瞎谌笥心芰ㄔ煺搅薪⒌拇Ы吡φ≈抢亩┑ァ抢悦晒偶墩搅薪⒁渤渎诵巳ぃ比凰哉搅醒惭蠼⒌男巳ひ膊恍。绻皇且蛭臀鞫┕毫苏搅薪ⅲ苡锌赡艹晌谝桓龀泽π返牟晒赫搅醒惭蠼ⅰ�
不过智利的采购计划还是卡在了金钱的问题上，不过这并不是不可以解决——中国银行和工商银行将会连手出面为智利政府提供优惠贷款，代价便是智利的铜矿。中国缺乏铜矿，就是铁矿也是二把刀，不过相对于铁，铜矿资源缺乏的格外厉害，中国历史上就曾出现过民间将官府的铜钱囤积起来融化再卖掉获利的事情，可见中国对铜矿资源的需求和缺口有多大。
中国计划用战列舰来换铜矿场，或是干脆购买智利的铜矿场，并且兴建初级铜矿冶炼厂，将铜矿石在智利就地初步冶炼成铜锭然后再装船运回国内。这样一来对智利的好处也不少，最明显的便是缓解其富余劳动力就业问题，可以为其每年缴纳非常可观的利税，而且兴建矿场也冶炼厂还需要配套的铁路等基础建设，这些设施主要是为矿场服务但对智利也是有相当的好处。
虽然中国这么做也是掠夺世界范围内的资源，但是其做法总比西方列强那种赤裸裸的掠夺要好得多，至少在矿场经营上对工人的工作环境和劳动强度都会有一个明确的规定，人工成本更是高出西方国家一筹，毕竟在这里工作的不仅仅是智利人还有不少于四分之一的中国人。
为了和智利政府达成交易，中国外交人员除了正规的外交手段之外，还暗中贿赂智利官员，争取减少阻力并且以最小的代价获得更多的铜矿资源——说白了便是低买高卖，不管是在巴西还是智利，这些南美国家立国虽早但是国内政治跟中国满清时代没有什么差别。以外交部的评估报告来说，这些南美国家基础脆弱，都是出口本国自然资源，工业基础异常薄弱，一旦国际市场有什么波动将会直接摧毁本国经济体系，一旦经济乱了，剩下紧接便是国内政局不稳，政府下台到时候会跟家常便饭一样简单，就算闹出几场政变逼宫的闹剧来也是不足为怪。
也许是老天冥冥注定要南美人用实际行动来验证这份报告的正确性，在1910年年底的时候巴西政局发生了巨大的变动，自1894年以来便牢牢控制巴西政局的圣保罗——米纳斯吉拉斯同盟在政变中轰然倒塌。有意思的是中国为巴西承造的“圣保罗”号战列舰与当时刚刚归国不久的米纳斯吉拉斯号似乎为了与之相呼应，两舰巴西水兵也在同一天举行政变，圣保罗号战列舰那威力无比的三连装主炮塔居然炮轰了里约热内卢，迫使政府与其达成谅解。
圣保罗号的大炮向里约热内卢开炮的同时也仿佛应证了蒙古级战列舰的命运——这个级别的战舰从来都不是为了上战场的，而是为了宣扬暴力的，不过对象不是同样皮糙肉厚的大炮巨舰而是手无寸铁的平民——圣保罗号的大哥蒙古号和小弟黑龙江号两艘战列舰联手于同年年初在南洋肆无忌惮的抛洒了两百多发十二寸巨弹和将近两千枚五寸高爆弹，南洋天空中回荡的隆隆炮声和地上的火光燃红了泗水的河流。也许正是因为发生在蒙古级战列舰上的这两次事件，这个级别的四艘战列舰都被冠以“屠夫”的称号。
在智利向中国开下订单之后，谭延辏б仓沼谂剂说耸啦式坏墓赜谔碇弥泄＞诙颐晒偶墩搅薪⒑诹诺谋ǜ妗庖彩敲晒偶墩搅薪⒌乃暮沤ⅲ岷椭抢恼浇⒎直鹪谕Ｎ篮蜕虾＝洗笨そㄔ臁Ｃ晒偶墩搅薪⒆芄簿徒ㄔ炝苏馑乃遥剿彝庀剿易杂茫庋焕粗泄梢源尤莸拿娑允澜绺鞴星亢＞灰遣涣掀鹄丛墩髦泄费雨＇总是有底气将对手留在远东的大海上，至于英国是很强大，但是大英帝国现在更加头痛的是如何面对海峡对岸那边同样“野心万丈”的威廉二世，除非英国继续追加1908年度的海军拨款，否则两年后英国所谓的“两强标准”就要成为历史了。
整个1907年就这么过去了，中国政府一反前两年的“高姿态”，在国际事务中除了和本国有关系的事务之外，其余都不理会，就算在意也不过是跟随德国的脚步。当然对于中国的外交事务来说，排名第一的仍属于香港问题，在这一年里虽然依然还是没有什么结果，但是中国却频频派出驱逐舰甚至是重型巡洋舰穿梭于香港周边海域，英国远东舰队的驻地已经移往日本横须贺，在中国除了胶州湾有一支规模并不大的中德“模范舰队”之外，在中国的领海已经看不到外国舰队嚣张的扬长而过的场面了。
至于中国舰队每天都在香港周边“遛弯”是中国海军配合外交部实施的“加压”的一部分，这是每天人们都可以看到的，另外一部人人们看不到也是海军部门搞出来的——中国打算和德国合作开发五十倍径的十二寸战列舰主炮，甚至是威力更加强劲的十四寸主炮，当然在蒸汽轮机方面的合作更是不在话下……
当英国通过在德国的途径获知德国将会联合中国联
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