庚子国难中与恩铭一同逃出京师的在汉阳兵工厂做事的张之洞的妻侄王崇烈常来探视徐建寅。解释了他的部分疑惑，主要是龙谦的发迹。就是因为龙谦率领的山东勤王军救驾有功，才屡获升迁，其部被扩编为兵部直辖的威胜军右翼。王崇烈曾见过龙谦，毕竟那次死里逃生的惨痛经历留给他太深的记忆了，父母均死于庚子国难，随后他一直托庇于姑父，谈起当初在京城西郊与龙谦的会面，宛如昨日。王崇烈对徐建寅说，鲁南实业一定与龙谦有着直接的关系无疑了，尽管我们只说了那么几句话，但我肯定，那是个不一般的人，绝对不是一个鲁莽无知的武将。
龙谦是不是与一般的武将不同，徐建寅并不挂在心上。他再次回到山东，接管了他一手创建的山东机器局，去发现情况很不乐观，机器局虽然已创建二十余年，产品及规模却没有什么发展，差不多依旧是他当初的规制。表面上看，限制了发展的原因主要因为资金短缺，实际上，后任的几任总办缺少魄力，另外，官府的支持也不够。
机器局的一部分骨干是他当初从金陵制造局带来的，老上司重新主持机器局业务，这些人很高兴，表示您老人家回来，机器局就有前途了。徐建寅不爱听这个，而是向他们了解鲁南两大实业集团的发展奥秘。这是他最关心的事。
这些人说，鲁南飞速发展，主要是省里大力支持之故。据说主持鲁南军事的龙镇守使与周抚台交情莫逆，抚台大人甚至将其子周学熙从山东大学堂总办的位子上拿下来，将其送至鲁南。如今周二公子已是华源实业的总裁了。咱们机器局在山东，可不比当初丁大人当抚台的风光啦。
这就是说，机器局发展受限制主要是两个原因，一是领导人无能，二是官府支持不够。
官府缺银子是事实。光绪登基那会儿，朝廷财政可比现在要宽裕的多。至少不需要每月向列强支付战败赔款嘛。甲午、庚子两场战争，耗尽了国朝的元气。特别是经过庚子国难，朝廷本来就捉襟见肘的财政更加困难了，有限的资金主要用于编练新军了，地方兴办实业，只能得到朝廷政策上的支持，几乎得不到实际的助力。便是如张之洞，也是自筹资金。支持他在汉阳的局面。
徐建寅认为，机器局要振兴，必须得到山东省的大力支持。省里不掏银子，机器局就难办了。于是徐建寅向周馥递交了振兴机器局的专门报告，列明了机器局的一揽子计划，要求省里每月拨付二十万两银子用于购置设备及招揽培训人才，以便扩大现有产品的产量，两年后，机器局当可以取得盈亏平衡，不再需要省里贴补银子而是可以向省里上缴利润了。另外。徐建寅还提出了一个特别的要求。那就是请巡抚衙门下一道命令，让山东驻军，不管是北洋新军第五镇还是巡防营，凡是在山东地面上的官军。所需的子弹火药。全部向机器局订购。不再购自外国。山东驻军弹药能够自给，将为机器局打出招牌，如果近在咫尺的北洋新军有一半部队采购机器局的子弹和火药。机器局马上就能盈利。
这两个要求提出来，巡抚周馥却很为难，表示爱莫能助。省里每年拨付240万两银子肯定做不到。部队弹药采购机器局的产品是好事，但巡抚衙门却不能直接下令。且不说第五镇是中央直辖的新式陆军，省里没有指挥权，就是各地防营，也需要跟提督龙大人打招呼。
周馥的态度令徐建寅失望，感到被周馥耍了。心说，你这么个态度，干嘛将我从汉阳召回呢？徐建寅便提到鲁南实业，认为省里不应该将资金全部投入鲁南，毕竟那边是山区，发展前景远不如平原地区。要发展山东经济，应当布局济南、青州、莱州三府，而不是鲁南。周馥回答说，鲁南实业的兴建，完全是地方自筹，省里几乎没有向鲁南投一分钱。既然鲁南可以做到资金自筹，机器局为何不能学一学鲁南？
省府竟然没有向鲁南投一两银子？徐建寅根本不信。怎么会呢？据我所知，鲁南两大实业集团，其资金投入是千万两的规模了，他们如何筹措到如此海量的资金？
周馥微笑着说，这就是他们的本事了。据本官所知，资金来源大致有三个渠道，第一是票号的投入，崛起于庚子年的晋源票号是山西人所办，其当家人与龙谦将军有旧，大笔的银子投了进去，换取了鲁南实业的股份；其二是外国资金的投入，比如美国人就投资不少，但不控股，算是小股东。其三是个人入股，鲁南士绅，几乎都将投资实业视为美事。好在两大实业公司自组建以来，没有辜负股东们的信任。
徐建寅是个技术型官员，若是研究攻关技术问题很有信心，但对于经营企业真的不算内行。听了周馥的话，问道，抚台大人，您的意思是要机器局出售股份以换取资金？不，决不能将机器局卖给个人，特别是洋人！
周馥捻须微笑，仲虎（徐建寅字）老弟，你的本心是好的，本官完全清楚。创建机器局，老弟实为首功。但本官建议你去趟鲁南，实地看一看鲁南的局面。洋人的资金不好用，但控制得当，未尝不是一条路子。鲁南建西药厂，若不是有美方的技术，哪里会建起来？如今他们生产的阿司匹林等西药，销路好的了不得。他们生产的新式炸药，也是来自洋人的技术啊。一些道理，本官也是看了鲁南的实业兴建才悟出来的。如今龙谦将军带兵在黄河沿岸抗洪，实在是没空，不然，本官一定叫他为你讲解下兴办实业的妙法。
原来王崇烈说的不错，那位因庚子勤王蒙太后青眼有加的年轻人真的是鲁南实业背后的推手。
陈超前来拜访的这天，徐建寅刚从天津返回济南。听说华源实业的老板陈超拜会，当即亲自迎出门。好啊，正想了解华源实业的运作秘籍呢，当家人便上门了。徐建寅很是热情，与陈超置酒长谈，听陈超详细介绍了华源的发展过程基股本运作方式，徐建寅深受启发，极为感佩。陈超提出的邀请他去鲁南实地考察的邀请，他当即一口答应。而对陈超提出的联手发展山东实业，以增国力的建议，徐建寅深表赞同。
只有向列强招商一事，徐建寅表示了自己的疑虑。
陈超来之前已经打定了主意，华源既然要来济南发展，并且龙谦有谋划山东机器局的打算，那么在某些问题上，比如华源的发展史就没必要对徐建寅隐瞒了。但与机器局进行合作的计划，却不要急着提，最好等徐建寅认识到了华源公司的实力后再说。但看到徐建寅的态度，便试探性地提出了合作的要求，表示鲁南实业和山东机器局各有优势，应当建立充分的合作，避免恶性竞争。
徐建寅竟然立表同意。
陈超自然不去将合作的细节，第一次见面，能谈到这个地步已经非常令人满意了。而且，如何合作，华源目前也没有具体的方案。
谈到最后，陈超拉出了龙谦，“徐大人，北洋新军第五镇统制官、山东提督龙谦就在济南。鲁南实业的兴建，大多出自龙将军之手。他曾亲口对陈某讲过对徐大人的仰慕之情。说当今之世，像徐大人这样有眼光而务实的官员实在是凤毛麟角。其实，龙谦将军对列强有着极深的戒心，但又深知吾国在科学技术上的落后，不引入洋人的资金，特别是技术，一切全靠自己摸索，恐怕来不及。他主张以自力更生为主，引进洋人技术和资金为辅。特别是在关系国计民生的钢铁，军火等领域，决不能受制于人。”
“好，提督大人有此见识，徐某放心了。陈先生，什么时候为吾牵个线？徐某想拜会下提督大人。”
“这个却方便。我可以让他来此。”陈超见徐建寅疑惑的眼神，“不瞒徐大人，龙谦是我侄女婿。”
“原来陈先生是提督大人长辈，失敬了。”徐建寅恍然大悟，重新见礼。
“不敢不敢，徐大人既是长官，更是前辈。将来振兴山东实业，还要多多仰仗徐大人提点。”
第二十二节整编前后十二
陈超拜会徐建寅，相谈甚欢。龙谦在周馥的签押房里，与这位六十六岁的封疆大吏谈的也不错。
龙谦来巡抚衙门，门子早已晓得龙谦现在的身份，飞快地报与周馥，老巡抚亲自迎出门来，说，盘算着你也该回来了嘛。周馥制止了龙谦的行礼，牵了龙谦的手来到自己的办公室，吩咐下人沏了茶，等待着龙谦的汇报。
龙谦首先向周馥汇报了进京的情况，这是周馥最为关心的。尤其是与慈禧的对答，周馥问的很仔细，揣摩上意是做官的基本功，周馥当然不放过这个机会。尽管慈禧召见龙谦所谈的内容，和周馥并无多大关系。
接下来龙谦汇报山东的军事问题。第一个是第五镇的整编及部队展开，第二项是对全省各地防营的整顿方案。
对于龙谦第五镇的整编及军事展开，周馥并无意见，只是提醒龙谦要严格按照兵部的批复办事，不要超编。特别是第五镇开赴青州、莱州及登州的部队，尤其要注意不得与德国人发生冲突。胶济铁路正在紧张施工中，因为涉及祖坟迁移，村庄整体搬迁等问题，屡屡因筑路与当地民众发生冲突，一再阻碍修路，进度令德方很不满意，德国驻青岛总督数次行文并且亲自到济南与周馥交涉，对沿途官府的行政效率低下十分的不满。如果第五镇部队再介入其事，周馥深恐矛盾激化，万一发生武装冲突。局面将不可收拾，他这个巡抚怕是当到头了。
自庚子事变后，各地的地方官已是畏洋如虎，倒不是周馥一个人的问题。龙谦不由得想起后世列入中学课本的一本讽刺小说节选，堂堂制台（总督），在洋人面前卑躬屈膝如一条狗。这就是晚清官场的真实写照。
“大人，胶济铁路的修筑从长远看有利于我们，铁路的筑成，必将提升我省的经济实力。而且，此路德国人势在必得。绝不可能中断了。所以。卑职倒是认为应当饬令各地，做好沿路百姓的工作，不要提过分的要求，更不要聚众闹事。阻碍铁路的修筑。另一方面。应与德方充分协商。力争为沿路百姓争取最大的利益。这两年我部在军火购置上与驻青岛德军多有合作，关系还算不错。德国人办事亦有优点，凡是谈定的事项。彼方一向认真履行，从无拖延反悔。不如将与德方交涉之事交给下官如何？”龙谦乘机请缨。
龙谦所部在武器购置上与德国人的密切合作周馥是知晓的，可以说第五镇目前一半的装备是自行向德方采购的。就是现在，龙谦军中的德国教官至少有几十名。
“唔，这倒是可以。不过，亦不能多加退让，不然清议对你我都不利呀。”
说清议还不如说舆论。朝廷的言官压力可不如现今雨后春笋般冒出的报纸，“大人请放心。龙谦当然不会损害百姓的利益。”
“好，那就这么办。明儿我给东面几个州府发一道命令就是。”
“多谢大人信任。”
对于各地防营的整编，周馥甚为关心，“唔，退思你如今已是一省之提督了，各地的防营整顿有无良策啊？”如今龙谦已是朝廷正式委任的山东提督，品级甚至超过了周馥。但龙谦一如既往地对周馥表示出足够的尊重，这种尊重既是下级对上级应有的态度，也是晚辈对长辈的恭敬。这点让周馥深为满意。
有清一代，官场品级分为九级，每级又分正副，实际是十八级。提督已是从一品的大员，而周馥这位巡抚却只是从二品。受重文轻武的传统思想印象，武将的品级不如文官值钱。正如现在龙谦和周馥的关系，他这个从一品的提督要受从二品的巡抚的辖制。
如果龙谦没有这个提督之职，他以第五镇统制官的身份是不能对山东防营发号施令的。因为两支部队隶属不同。但现在龙谦有了提督衔，就是山东省驻军的最高长官了，对由绿营改编的巡防营有着直接的领导权。
“大人，良策谈不上。不过是善加整顿，淘汰老弱劣员而已。此事是我份内之事，请大人放心。下官思考此事久矣，认为巡防营存在还是有必要的，第五镇满打满算也就万把人，散开到全省，难以承担维持地方平静的职责。所以，下官认为，山东驻军，应当分为野战部队和地方部队两种，野战部队自然以第五镇充当，其职责是应对突发事件，特别是保卫国土，应对列强武装侵略。而地方部队，则以巡防营改编，平时承担剿匪的职责，战时作为第五镇的补充和后援。但眼下省内巡防营良莠不齐，需要优胜劣汰，勤加训练。下官准备在第五镇下设立一个机构，对各地巡防营逐个点验，下官思虑，巡防营官兵，多半不愿解甲归田，那么，通过点验，将其分为四类。第一类是适合第五镇要求的，全部吸纳至正规新军之中；不适合第五镇但适合做地方部队者，整编为地方部�