只要是在大框架内，给谁做，交由哪个省或地区完成，布局倾斜在哪个区域，却是发改委的权限，只要不违背总体原则，谁都有这个资格。尤其是在国家政策微调或项目资金追加或倾斜时，信息的不对称就产生了巨大的利益和游弋空间，消息第一时间告诉谁，谁能够先行一步抢得先机，就显得微妙和神秘了。往往这个时候，利益和关系，以及交易手段，就显得尤为重要了。
刘小平不需要抢得先机，他本身就是可以掌握先机和控制先机的人物，而且还可以利用自己的关系和能量，人为创造机会。毕竟是在发改委多年的人了，不但在发改委，就是在其他部委机关，刘小平的人脉资源也是很多人难以匹敌的。多年的交往，利益间的互相置换，刘小平与许多部委领导，早就建立起一种相互依存，又互为倚重的权利关系，不需要刻意为之，也都知道该怎样交往。
也是为了证明自己的作用，更重要的还是对齐天翔好心帮助的投桃报李，刘小平使出了浑身解数为河海省奔波着，取得了很好的成绩。首先是工业项目的升级改造，不但为曙光厂发动机产品定型和设备改造，争取到了包括发改委和汽车协会的支持，而且还对成套产品生产铺平了道路，使得曙光厂不仅拥有了发动机产品升级研发和生产配套权限，还促成了曙光厂原有的农用车生产，升格为家用轿车和中型乘用车整车生产的许可。
此举使得曙光厂这个以发动机研发生产为主的国有大型企业，既拥有了发动机的研发生产能力，而且还顺势将曙光厂的农用车生产设备进行升级改造，最为难得的是在家用轿车和中型车辆一牌难求的时候，争取到了整车生产的许可。这使得以往曙光厂为军工试验生产的车辆，正式有了合法的身份，也使得曙光厂可以名正言顺地承接军工订单，为军队提供包括发动机在内的零部件，以及更重要的整车服务，整体上了一个台阶，生存空间无疑得到了极大的扩展。
对于一个没有合资背景和品牌知名度的汽车生产企业，要想在品牌竞争激烈的现有乘用车市场里生存，除了强大的经济实力和研发背景，还要有值得信赖的性价比做支撑，这些都是曙光厂所不具备的。没有必要的实力和资本厚度，要想生存发展就只能走捷径，而这个捷径就是军工订单，能够为军队生产和供应车辆的过往，就是最好的资本和口碑，也是军转民最好的广告卖点。
刘小平很清楚曙光厂对齐天翔意味着什么，也知道齐天翔为这个厂脱困和振兴所做的努力，更清楚随着曙光厂的壮大和复兴，对于齐天翔的开局之年又有多大的助益。从始至终刘小平都清楚自己在做什么，包括项目申报，设备改造和资金落实，以及联动岛城船舶并入曙光厂，最终完成所有报批工作，都是不遗余力在做，而且是甘心情愿送给齐天翔这个大礼包，作为对他关照自己的回报。
与此同时，还力主山区电力供应，特别是水电站建设方面，已经促成了农电改造和水电建设项目的落地和审批工作，而且几个项目已经在做着前期开工准备。另外就是资源深层次改造资金，还有就是推动河海省机械和重工基地建设，国家的重点扶持资金和定点改扩建。几个方面的工作齐齐落地河海省，不但可以有效改善河海省的产业结构，而且还可以使整体产业规模有一个大幅度的提示，更别说效益和利润的贡献了。
刘小平近一年的工作成绩，可以说是河海省几年项目申报获批的总和，而且质量和规模，也是历年来最大和最可观的，可在刘小平却没有任何明显的变化，依然是谦虚低调地匆匆来往，依然是平静平和地面对省政府的同事，没有一点傲然的表现，就连参加省政府办公会，也是匆匆忙忙地赶来，认真细致地准备，丝毫看不出敷衍和应付的神情。
齐天翔面对刘小平周全的回答，微微笑着望着已经落座的各位同事，平静地说着：刘省长什么时候说话，都是谦逊平和，不多说一句，也还都句句到位，让人觉得舒服。
齐天翔向着众人适度地夸着刘小平，随即看向坐在会议桌另一头顶端的周通，平和地说道：看来各项准备工作已经就绪了，我们就不在耽误时间了，今天的省府办公会议程比较多，不抓紧时间还真是紧张。下面就让周秘书长，把今天会议的议程介绍一下，排一个先后顺序，然后咱们按部就班地进行。
齐天翔说着话，对着周通微微点头示意了一下，也就等于把会议的话语权交给了周通，让他先敲这个开场锣声。
第五百八十四章 方案上会（3）
周通很清楚齐天翔的用意，刚才在办公室，以及现在齐天翔的眼神和开场白，就明确反映出他对这次会议的关注，特别是对方案结果的关注。
这也说明了齐天翔对方案过会的期望，就像齐天翔刚才说到的高考的场面，就让周通明白齐天翔此刻的心情，以及深深地期待。这也可以看出齐天翔为官经验的不足，以及对权力运用的陌生。
其实齐天翔是有些多虑了，作为机构改革和人员精简工作，上一次会议没有过会，不管是什么原因都属意外。几个月后再次上会，而且是经过了再次的调研和完善，加上新任省长的两次力促，此次上会通过应该是不成问题的。如果不是对齐天翔有着深深的成见或不满，谁也不会过多地提出反对意见，不但得罪齐天翔，更得罪与齐天翔有着相同想法和心思的各位副省长。这无疑是要冒着很大风险的，也是官场大忌，与会的各位副省长和咨政助理们，每个人都是清清楚楚的。
另外一个重要的原因，也可说是保障因素，是这几个月来，齐天翔私下里也做了很多的工作，不仅对交通文化医疗等领域的职能和行政管理，提出过不少的想法，而且也与部分副省长们交换过意见，既沟通了了感情，也取得了部分共识。可以说齐天翔已经顺利度过了上任初期的磨合期，获得了班子成员的认可或信任，具备了管控全局的威信和权力，这一点他应该是完全自信的。
还有一个决定的因素，也可以算是杀手锏，齐天翔没有完全意识到，也许是不愿使用。那就是这次的机构改革工作，早在第一次方案上会之前，就与省委书记林东生交换过意见，得到了林东生的肯定和支持，可齐天翔却没有给任何人透露过这个细节。这也许有他自己的考虑，可时隔这么久，没有不透风的墙，这个很有分量的信息早已尽人皆知，即使齐天翔没有这样的故意，其他人却不能不考虑林东生的倾向。
这样的思考只是转瞬间就在周通的脑海中划过，不留意的人可能都不会明白周通会在这么短的时间，思维就会走的这么远。但在周通却是认真地拿起桌上的几页纸，庄重地望着会议室内的省政府班子成员，言简意赅地说：这次省政府办公会议，根据会议要议定的内容，可以说是一次扩大的省政府常务会议，除了省政府所有省长副省长和咨政助理，还有几个部委办的负责同志列席会议。
根据会议议程安排，这次会议主要事项有以下几个内容。周通似乎也是打起了十二万分精神，认真地讲述着：首先是审议齐省长提请会议审议的省政府机构改革方案，听取编办刘书添主任对方案的解释和说明。其次是刘小平副省长对全省新建和技改项目申报工作的进展情况，以及明年项目预备名单，由省长助理发改委主任王俊明同志作必要的说明。
周通缓了一口气，接着说道：徐方副省长提请审议的对农村土地流转和权益划分，以及社会资金进入农业领域若干问题的研究，需要省政府予以确认的问题。孙萍芳副省长提出的民政系统引入社会力量，整合乡镇资源，建立城镇和农村养老机构的问题。还有环境保护地方法规修改和强化的政府解释，医疗体系和医保体系管理权限转移，推行全面社会救助医疗体系的设想，公安系统大治安体系建设的说明。另外，还有一些人事安排需要商讨和表决。
周通说着话，目光望向齐天翔，脸上浮上一丝谨慎的微笑，平静地说：大致议程也就是这么多，如果没有什么另外的补充，就正式开始吧有编办刘书添同志，向会议进行机构改革方案的说明。
齐天翔看到周通征求自己意见的目光，没有做出过多的表示，只是将目光转向了坐在后排的刘书添，缓缓地点点头，示意他可以做汇报发言了。
刘书添急忙站起身来，清了清嗓子，中音雄厚的嗓音缓缓响起，却是谨慎地说着：受齐省长和罗副省长的委托，我向省政府常务会议，做机构改革方案的说明，并提请各位领导和同志们审议。
省政府组成部门和办事单位的改革精简工作，是省政府交办给我们编办的一项重要而艰巨的工作，从领受任务到现在方案成型，历时半年之久。期间的调研和论证工作，得到了齐省长和罗副省长，以及周秘书长多次深入细致的具体指导和指示，使得这件工作顺利得以完成。刘书添谨慎地说着，尽可能就事论事，不说过多的细节，神情也是尽量谦恭地说：方案草稿已经提请送呈各位领导审阅了，我也就不再做过多的说明和汇报了，只是针对方案总体思路作具体的说明。
刘书添开始了按部就班的汇报，经过了详细的准备，他很清楚应该重点说明什么，又说到什么程度。身为多年从事编制管理的部门负责人，刘书添应该说还是经验丰富，工作到位的，也清楚编办所应该作的工作和位置。
编制管理，说重要很重要，可这种重要也只是领导嘴里的强调，真正的作用不说也都很明白。作为省政府的内设办事机构，其作用和权限与省政府组成部门，是根本不能相提并论的，也是不在一个水平线的，职能权限也只是完成省政府交办的日常工作，没有过多的临时工作，也不具备过多的权力。
这样的工作和存在状态下，不出问题就是最大的成绩，想要引起领导，特别是主要领导的关注，是不容易的，更别说因为出色的成绩获得赏识或提拔的机会了。这点不仅仅是刘书添心知肚明的，也是很多内设办事机构都相同的。虽然也有着厅级干部的职务和待遇，可要想像某些权力厅局委负责人一样，凭着工作成绩挂职基层地市，然后直线上升的路径，唯一可走的路线也只能是走进办公厅，成为副秘书长，成为某个副省长的助手，顺利的话也才有继续升迁的希望。
像这次机构改革方案的起草和规划，是编办多年来难得一见的机会，不仅齐天翔重视，刘书添更是倍加重视，认为是他等待良久的绝佳良机，是展现能力的最好方式，可能也是他仕途生涯最后的一个机会。他不愿放弃任何表现的场合，也希望能给领导们留下良好的印象。
对于刘书添的方案说明，以及他暗暗存在的心思，齐天翔没有过分的留意，而且也不在他的关注之下，他现在迫切关注的，还是各位副省长的表情，以及对待方案可能有的态度。
也正是周通隐晦宽慰他的哪样，对于方案过会他是不应该有任何的担心的。作为省政府的省长，前后两次提出一个方案，期间就间隔了几个月，这本就不是一个正常的状况，而后一个经过认真修改的方案，还不能顺利过会，就不是方案本身的问题，而是他这位省长的位置出现了重大问题和危机了。
可现在看来，却并没有任何此类的征兆，这近一年的时间，齐天翔无论做人还是做事，都不至于做到众叛亲离的地步，这点自信齐天翔还是有的。
方案提前送给各位副省长和咨政助理，已经几天的时间了，各消息源反馈回来的信息，不仅没有听到任何反对的声音，连非议都没有，而且今天的会议，不但没有临时请假的，连远在北京的刘小平，以及正在华沂地区调研的徐方，抱病住院的张华福，都按时参加了今天的会议。这些都是良好的信号，也给了齐天翔以信心和底气。
这么想着，齐天翔的目光不停地在各位与会人员的脸上巡视着，这些班子成员虽然不经常见面，可脾气秉性却是齐天翔所不陌生的，甚至说熟悉也不过分。看上去与世无争文静典雅的刘小平，有着大机关修炼出来的超强耐力和涵养，不到利益攸关的时刻，是很难看到他的真性情的。作为中央党校同学，齐天翔对他还是了解的，也清楚由于自己在省长分工问题上的关照，激发了刘小平旺盛的工作热情，大半年时间做了省发改委几年的工作量，可以说为河海省经济做出了巨大助益，给自己也积累了丰厚的政绩和资本。
刘小平的态度，齐天翔不用刻意猜测，就能够了如指掌，他不但