交代什么临时的工作。即使有这个必要，也是事先做出安排，并请到分管省长参加，否则齐天翔是不会有所接触的。
就像编办的这次会议，就是事先有所计划，并提前列入了办公厅的工作日程的，而且也由办公厅提前通知到了罗剑本人，并由办公厅和编办安排计划召开的。
这也是因为要审阅和听取编办有关机构改革方案的说明，才提前报备了这次会议，之前召开过几次部门联席会议和协调会，都是周通代表齐天翔参加的，不是重大事项，齐天翔是不会轻易参加这种部门会议的。这不但是齐天翔职务的制约，也还有部门之间关系的平衡，特别是要考虑分管领导的感受。此类的会议一旦参加，民政的会议统计外事建设规划，任何一个组成部门或办事机构的会议，都需要省长予以重视，也都需要齐天翔参加，形成了这种定式或习惯，不但齐天翔会陷入事物堆中难以脱身，而且也会因为难以兼顾，产生不必要的后遗症，因此最简单和最超脱的方式，就是控制全局而不亲力亲为，这是齐天翔的感悟，也是从闫博年哪里取来的真经。
齐天翔耐心地等待着众人的掌声平息，才缓缓地接着自己刚才的话意说道：也许同志们会感到奇怪，正常的工作和日常的编制管理，何至于我和罗剑同志要亲自到会，并对大家的工作表示慰问和感谢。这也是我下来要说的内容，需要与大家一起研究和探讨。
今天是省编办全员干部会议，可以说是我们这个大机关小单位的一次全会了。齐天翔温煦的目光一一环视着众人，慢条斯理地平静说道：说咱们是大机关，很好理解，全省编制审定和管理工作的主管单位，承担着全省机构编制和非领导职位公务员的管理，职责权限不可谓不大，责任不可谓不重，重要性毋庸讳言，可以说是省政府相对重要的办事机构，应该算是个大机关了。可说是小单位，咱们编办比着人事厅，比着省委组织部，却只有区区十几二十几个人，在省政府的办事机构中，也算是小的单位了。
齐天翔似乎并不准备立刻展开话题，而是慢悠悠地按照自己的想法说着，并且左右环视着罗剑和周通等人，交换着表情，继续说道：大机关小单位，却承担着未来一个时期省政府机构改革和精简这么一个繁重的任务，工作量和难度是可想而知的。我刚才大致看了一下，除了咱们编办的所有人员，还有河州市岛城市，以及河中市三个副省级城市的分管副市长和编办主任，这么一个高规格严整的会议，所有与会人员却是一个小会议室就能够容纳的，可见这样的会议，注定不会是一个隆重热烈的会议，可影响却一定是深远的。
齐天翔亦庄亦谐地话语，不免引发了会议室内一阵附和的轻笑，齐天翔没有任何的表示，而是继续微笑着说道：这样的会议，包括协调会通报会，已经方案论证会，其实已经召开过无数次了。有些会议是在编办，有些是在一些厅局委，大多数的会议都是议事性质的，有些是罗剑同志，还有一些是周通同志参加的，因为他们二位是省政府分管这项工作的领导，理应密切关注工作进程和实际反应。这次移师省政府小会议室，可以说是所有会议的一次集中了，也可以说是省政府交办给你们的任务，基本已经可以算是告一段落了。对于同志们几个月来的辛勤工作，我和罗剑同志过来表示一下慰问，也是应该的，更应该表示感谢。
你们的工作也许现阶段还看不出什么重大的意义，可若干年后回头看，我们的机构得以高效运作，省政府的效率和依法行政工作得以提升，你们功不可没，而且也会得到更多的感谢和称赞。齐天翔面对骤然而起的热烈掌声，伸出双手摆动着向下压着，温和地接着说：一个十几个人的小单位，经过几个月连续不断的辛勤工作，经过多方研讨论证，拿出了一个完整详细的机构改革方案，并经过实践检验可行，这将是怎样的一种工作成就，又将产生怎样的自豪感和荣誉感呢我现在就可以想象得到，而且还感觉到了巨大的使命感和神圣感。
齐天翔的讲话富有激情，也很有感召力，立即得到了一阵更加剧烈的掌声，而此刻齐天翔却并没有制止，而是微笑着看着大家，等待着众人情绪的平息，也平息着自己略显激动的情绪。
第五百七十八章 编办会议（2）
这样的会议齐天翔是事先预知的，而且对今天会议需要研讨和汇报的方案，也是提前看到了的，正是因为对方案比较满意，才有了会议开始的这一番感慨和赞扬。
开场白过后，齐天翔的情绪渐渐平静了下来，面向着众人略带严肃地说：刚才表达了我的一些想法，想必罗剑同志和周通同志也是这样的想法，我一并代表了。省政府对于此次机构改革是非常重视的，也是给予了很大希望的，除了罗剑同志亲自关注之外，还特意委托周通秘书长，具体负责领导工作，这也可以看出省政府的决心和意志。
机构臃肿，人浮于事，多人一岗或权责不清，管理手段单一层级过多过繁，严重影响了机关的运行效率，严重制约了经济和社会的发展，也是与现今市场化条件下的社会需求严重背离和不协调的。小政府大服务是廉洁高效政府的首要条件，也是经济体制改革的所要达到的最终目的，更是建立公平公正法治社会的必须。齐天翔依旧不急不慌地徐徐说着，目光深沉透着严峻，似乎要说的话很多，可却难以畅所欲言，只能是缓缓地说：这次省政府推动的机构改革和人员精简工作，就是为了顺应社会和设定发展的要求，也是下了很大决心的，可以说是新一届省政府锐意改革的重要举措，也是取信于民的重要步骤，从开始筹备到形成具体的方案，经历了将近半年的时间，省直各部门，尤其是编办的同志们，做了大量艰苦细致的工作，付出了辛勤的劳动，才有了这样一个结果，来之不易啊
齐天翔说着话，侧脸看了看罗剑，微微笑着说：至所以下了这么大的功夫，经历了这么久的时间，就是因为这件事情事关重大，关系到全省几万名公务员和事业单位工作人员的切身利益，更关系到干部队伍稳定和行政管理工作的有序，也是借鉴了国有企业改革进程中一刀切产生的副作用，避免造成巨大的社会震荡，把好事办好。目前看形势还是向好的，各单位反馈的情况还是平稳有序的，尽管在下一步推进过程中可能还会有反复，但只要我们坚持精简不盲目，改革不改属性，多策并举，相信还是可以把矛盾和问题控制在能够承受的范围之内的。
说到这里，齐天翔面对罗剑微笑回应的神情，也不由笑着说：这只是基本的原则，关键还是要看方案设计的优劣，还是要看推进过程中运行的情况，因此还是就方案来论证吧
齐天翔说完这些，面对着刘书添微微地点点头，示意他可以继续主持会议了。
刘书添看到齐天翔停住了讲话，也明白齐天翔的开场白告一段落了，就率先鼓起掌来，带动着会议室里的与会人员，也纷纷鼓掌表示态度。随即才调整了一下情绪，中音十足的嗓音再次响起，齐省长高屋建瓴的讲话，强调了机构改革的重要性和迫切性，也表明了新一届省政府的务实高效。这既是对我们的工作指明了方向，也给予了殷切的希望和充分的肯定，同时对我们的方案设定和推进工作提出了具体的要求和指示，并且还明确了机构改革的基本原则和要求，使我们能够更加明确肩负的使命，也增加了做好这项工作的决心和信心。
刘书添略显露骨的恭维之后，看着齐天翔平静的表情，特别是偷眼看到罗剑面露不快的细微变化，就没有敢再接着往下说，而是收起了满脸奉承的神情，认真地望着齐天翔说：自从接受了编制机构改革方案的任务后，我们编办全体人员高度重视，立即着手进行任务分解和细化工作，按照调研论证协调规划等步骤，将所有人员分成了几个响应的工作组，我负责总协调和组织工作。
由于前期准备工作不足，提出的初步方案忽视了很多基本性的操作手段，也有些笼统和简单化，经过齐省长和罗副省长批阅后，特别是齐省长分类施策的指示下，我们又进行了详细的论证和研究，并深入到几个重要厅局委进行专题调研，反复研究和抽样调查，并借鉴兄弟省市成熟的经验，方案几易其稿，终于形成了现在的上报草案。说到了具体的工作，刘书添的话语流利起来，也不失时机地表着功，看到齐天翔认真倾听的神色，感到十分的得意，就加快了语速说：这个方案是针对我省机构设定的具体实际，切合省交通厅省住建厅，还有河州市海东市正在试点的一些做法，充分考虑了机关和事业单位承担具体工作的内容和繁重情况，既兼顾了实际工作不受影响，也考虑到了职能交叉和重叠的因素，对一些机构进行了必要的调整和合并，并力图在大执法和大服务上有所突破，而且也充分考虑到了人员流动和调整的可行性，现在看来比较切合实际的。
刘书添说着，感觉到会议室内有些冷场，就赶忙调整了一下，侧过脸去看了一眼身边坐着的副主任李鹤群，对齐天翔说道：现在就请我们编办的李鹤群副主任，给各位领导介绍一下方案的内容。
李鹤群看到刘书添点到了他的名字，同时看到齐天翔微微点头肯定的神情，李鹤群稳稳心神，下意识地伸手将滑落到鼻尖的眼镜往上推了推，认真地拿起桌上的方案，恭恭敬敬地对齐天翔和罗剑说道：方案的拟定经过了较长时间的准备，几易其稿，涉及的内容很多，也很长，事先报请齐省长和罗副省长审阅过，我就不再原稿念了，只是针对几个重要环节，向领导们进行汇报。
这次的机构改革和人员精简，是根据我省行政和事业单位的设定情况，根据省政府的具体要求来拟定的，主要针对事业单位改革和职能调整来进行的。简单的过渡之后，李鹤群就进入了主题，声音平和地说道：我省的事业单位总数，不考虑地市重叠和隶属关系的数量，总共是二百五十三个，其中承担着部分行政职能的单位数量为一百七十六个，总人数为一万三千七百一十六人，这是在编人员，编外和各单位临时聘用的人员数量很大，大多集中在交通运管城建规划以及文化科研等部门，还有医疗卫生和教育机构，占比也比较大，因为调查统计的难度和工作侧重，这回没有作过于详细的调查，只是针对基数进行的规划设计。
李鹤群的话语和表达方式，使齐天翔很感兴趣，也很欣赏眼前这个看上去文质彬彬的编办副主任，就微微笑着迎着李鹤群的眼神，温和地鼓励着说：不要停顿，你继续说。
得到齐天翔的鼓励，特别是齐天翔眼神中欣赏的神态，给了李鹤群很大的信心，就稳定了一下情绪，接着说道：事业单位改制这是一块，另一块是行政机构单位的人员精简，合并机构和交叉重复的职能，是这次机构改革的主要着力点。像交通运管和公安交警，以及城建规划与城管机构，卫生机构和食药监局，以及发改委药品管理和监督，管理职能都存在着不同程度的交叉和重叠。还有烟草专卖局盐业专卖局水产渔业局，基本上都是一套机构二块牌子，这次都在机构职能合并范围之内。这样初步统计下来，可以减少四分之一的人员。
这是机构职能交叉重叠的情况，还有一种是与省委和省人大省政协重复设立的机构，像统战外事宣教，以及信访等单位，完全可以几个机构归并，这次也是作为建议性内容提了出来。李鹤群话音平和，语速也是不疾不徐，似乎是对方案烂熟于心，不加思索地说着：另外就是条管单位的人员配备，比如工商国税质检环保，以及海关进出口检验检疫，尽管人员不属于我们省编办管理，可一些附属和配套单位却使用的是我们的编制和行政经费，这些也是重点涉及的区域。
李鹤群似乎觉得自己的介绍已经基本到位了，就恰到好处地结束了讲述，认真地看着齐天翔说：基本上就是这么一个结构，另外就是卫生教育公安这些用人大户，也有很大的精简空间，方案也涉及到了。整体计算下来，仅省本级机构改革，就能核减编制和人员接近二千人，方案对分流也有详述，我就不再一一介绍了。
李鹤群说到这里，如释重负地暗暗喘了一口气，含蓄地笑着面对齐天翔和罗剑说：时间关系，方案解释我就简单说到这里，各位领导有什么需要我解答的问题，可以提出来，我再做详细的解答。
第五百七十九章 编办会议（3）
还是这样好，简单明确，