这样一圈圈的扩张，又一圈圈地建设，一个以城墙为中心的城市，逐渐演变成中心之外的工业带，以及工业带外延的文化和机关单位，再之外是供应城市生活必须用品的农村，而这个外延在不断地扩大，城市也在不断的生长。
城市发展到哪里，道路也延伸到哪里，渐渐形成了一圈圈包围着城市的环形公路网络，纵横交错地将城市串联和连接在一起。但无论怎么发展，作为城市权利所在的中心地位，也还是因为权力机关的存在而稳固着，而且也形成了哪里有权力机关，哪里就是城市中心的惯例，地位难以撼动。
河州市就是如此，原来的府道衙署，随着旧时代督军和省政府的存在，自然形成了省级军政一体的格局，建国之后成为了河海省的政治中心，地位就此稳定下来，省委、省政府落户城里，这里就变成了全省政治经济和文化的中心，无论城市如何扩展，这个中心地位始终稳定，而一些省级机关和单位，却早已经迁到了城市的外围，并依此向外延伸着，辐射着。
第四百五十七章 调研论证（2）
齐天翔今天要去的出版集团，就在城外十几公里的地方。以前偏僻的远郊区，经过十几年的建设发展，现在早已经建成了高楼林立的商业繁华区。
由于事先进行过联系，齐天翔的专车在警车的引导下，缓缓驶入出版集团院落的时候，孙萍芳与出版集团的领导层，已经在门廊下等候着了。
看到齐天翔的专车停稳，众人就缓缓迎候了上来，但却井然有序地等候着齐天翔下车，没有人贸然上前开车门或作出什么动作，而是以微笑的目光静候着。
“都在会议室等着就是了，还用得着这么正式。”齐天翔等小王拉开了车门，缓缓地走下车来，迎着孙萍芳走了过去，温和地说：“用不着这么客气，简单自然一些就挺好的。”
“这就挺自然嘛！我们也是刚刚聚集到这里。”孙萍芳主动伸出手来，与齐天翔轻轻握了一下，微笑着说：“齐省长第一次到出版集团来视察调研，这对于出版集团上上下下都是件大事，迎接一下也是应该的。”
孙萍芳说着话，侧过身子，指着身边站着的几位，对齐天翔说：“我来给您介绍一下出版集团的这几位负责人，这位是集团党委书记兼总经理李明福同志，另外两位一位是党委副书记、副总经理韩华民同志，以及副总经理、总编辑范玲玲同志。”
齐天翔微笑着一一与三位集团负责人握了手，温和地笑着说：“有的同志见过，有的还不是很熟悉，就不要一一介绍了，等一下需要的时候，大家自报家门吧！”
看到齐天翔这样说，孙萍芳就用目光示意李明福请齐天翔进门，李明福很快就明白了孙萍芳的用意，就会意地笑着请齐天翔进入出版集团大楼，齐天翔也没有推辞，温和地笑着在李明福的引导下，走进了大厅，进门之前，似乎是不经意地回头望了一眼身后的停车场，以及环视着堂皇亮丽的大楼。
走过宽敞的大厅，顺着两边的楼梯上到二楼，进入多功能会议室，齐天翔被安排到椭圆形会议桌中间的位子，孙萍芳紧挨着齐天翔而坐，随行的大小官员依次就座，李明福等出版集团的人员坐在了对面。不大的功夫，所有人员就秩序井然地坐在了各自的位子上，汇报会也就算正式开始了。
“今天，对于我们出版集团是一个重大的日子，齐省长和孙副省长与省文化厅、省新闻出版局，以及相关单位的领导和同志们，到我们集团视察调研，这在集团的历史上还是第一次，必将对集团的发展和进步产生重大而深远的影响，我代表集团所有干部职工，向齐省长，孙副省长，以及各位领导和同志们的到来，表示热烈的欢迎！”
李明福富有激情和煽动力的开场白，引发了与会集团人员的热烈欢迎，会议室里的气氛瞬间热烈了起来，并达到了**。
李明福很满意自己的讲话，以及集团与会人员的呼应，掌声渐渐平息一些之后，接着满脸堆笑地望着齐天翔和孙萍芳，声音高亢地说：“下面我向齐省长、孙副省长，以及各位领导和同志们，简单汇报一下我们出版集团的基本情况。”
得到齐天翔和孙萍芳眼神的同意后，李明福开始汇报起集团的架构和人员组成情况，并着重介绍了集团经营和发展业绩，尤其是对几年来突出的图书出版，以及多媒体和音像制作的发展和进步，介绍的很是详细。说着简单汇报，可却一点也不简单，几乎囊括了集团几年来的所有业绩和发展成就，当然更没有忘记介绍集团沉重的人员成本和负担，以及经营体制和运作方式的束缚，给集团发展带来的阻力和影响。可以说是成绩说了很多，问题和矛盾也说了很多，可却是平行的两个脉络，彼此并没有什么交叉，更没有什么矛盾纠葛。
看来李明福很善于这样的汇报，或者说是做好了充足的准备工作，汇报中没有看手中的材料，也没有借助旁边任何人的提示，完全的凭记忆，就能滔滔不绝地汇报，而且数字和数据清晰，常常是一连串的数据，就能不加思索地脱口而出，可见也是烂熟于心，或者是经过了长期的锻炼。
看到齐天翔和孙萍芳认真地听着，并认真地在笔记本上记录着，李明福很满意自己的表现，语调平和，声音清晰。汇报结束之后，又是富有激情地说道：“我的汇报完了，下面我们用热烈的掌声，欢迎齐省长对我们的工作进行指导，并发表重要指示。”
李明福的话，又将会议室的气氛烘托了起来，掌声再次响起，而且更加的激烈和热情。
“下车伊始，听了十几分钟汇报，就对集团的工作进行指导，并发表重要指示，我哪有那么大的本事。”齐天翔微微笑着，左右看看坐在自己这一边的省政府的人，慢慢地说：“你们几位谁有这个能耐，不妨替我做做这方面的指示。”
齐天翔的话引起了孙萍芳在内，所有人的一阵轻笑，也都猜不透齐天翔微笑的话语之下，想要表达的内容，就只能以微笑附和着齐天翔的讲话，静听着他的下文。
“新闻出版，包括广播电视和文化教育，是我们党和政府意识形态工作的重要组成部分，有着特殊的地位，发挥着重要的作用。”齐天翔语调平缓，平和地说：“以前属于统管的时候，是不存在刚才李总所说的经营和发展，特别是人事纠葛和矛盾的，更不会出现什么经济***的喜人景象。”
齐天翔说着话，转过脸去看着孙萍芳，慢条斯理地说：“如果我没有记错的话，几年前出版集团还是在胜利大街后面的一条巷子里办公的吧！一栋五层的楼房，里面一个大院，平房环绕着，省里的人民、前进、教育等几个出版社，都是在楼里和平房里办公的吧！”
“集团成立之前，几家出版社就都在哪里办公，大家各自为政，按照自己的分工和特色，承担着图书出版和音像制品制作的任务。”孙萍芳猛然听到齐天翔提到了这样的问题，觉得有些意外，可却未及细想地回答道：“后来文化体制改革，尤其是出版体制从新闻宣传领域分离出来之后，省里以人民出版社为主，整合了全省十几家大大小小的出版社，成立了出版集团，理顺了机制，也给了出版工作带来了前所未有的机遇。”
齐天翔认真地看着孙萍芳，耐心地听完她的讲解后，若有所思地说道：“也不过是几年的功夫，出版社变成了集团，小院变成了这么高一栋大楼，的确是不可忽视的变化啊！尤其是图书出版按照市场化运作之后，市场这只无形的手操纵着导向，也引导着文化事业的发展，效果不能说不明显，成就也不能说不大，但这样的发展和进步冷静地看，是不是我们希望的精神文明和物质文明双丰收的路径，相信我们在座的每个人都有自己的看法和思考。”
齐天翔表情平静，话语也平和地说着，似乎是在说着不相干的事情，随即突然看着李明福，冷静地问道：“你刚才汇报时的数据我可能记得不是很准确，你现在每年的收入是多少？方便告诉我们吗？”
齐天翔突然的发问，立时让李明福满脸的笑容僵在了哪里，似乎很意外齐天翔会提出这样的问题，可面对齐天翔的提问又不能不说，迟疑了片刻，嗫嘬地说：“我虽然在文化厅有兼职，可我却并没有在文化厅领工资，而是按照在集团的绩效领取报酬，厅里我那一份工资始终是留在厅里的。”
“齐省长问你现在的收入，方便说就实话实说，不方便说就不要说，说什么厅里的工资干什么？没有领是不是显得你情操高尚？”孙萍芳终于明白了齐天翔话里的意味，就很不耐烦地看着李明福说道：“你和在座的几位集团的高官，还有一些中层干部，都可以如实说一些自己的收入情况。另外整个出版集团干部职工，以及印刷厂和书店的一线职工的收入，也都大致说一说，齐省长感兴趣，我也很感兴趣。”
如果说齐天翔的问话还极尽含蓄的话，孙萍芳的话语就透着严厉，甚至有些逼问的意味了，一时间使得会议室刚才的热烈迅速的降温，瞬间达到了冰点。
在齐天翔和孙萍芳飞注视下，尤其是对面所有人的目光中，李明福不由看了看左右坐着的副手，迅速思考着回应的话语，可却一时不知道如何开口。胖胖的脸上笑容不见了，渐渐因为紧张额头沁出了细密的汗珠，瞬间变得明亮，眼神也变得犹豫和困惑，不知道该怎么回答这看似简单，实际上却是艰难无比的问题。
第四百五十八章 调研论 证（3）
“不好回答，或者没有想好怎么回答，这都没有关系。︾頂︾点︾小︾说，”齐天翔看着李明福难堪的神情，淡淡地接着说道：“原本这次与孙省长过来，就是调研，意图解决出版集团市场化改革的问题，这本身就是一件艰难的事情，没有先例可循，而不是一次两次调研就能够解决的，如果这么容易，也就不用我和孙省长，以及这么多部门的负责人出面了。”
齐天翔面无表情地淡淡说着，侧过脸去看着孙萍芳，征求她的意见说：“我看是不是这样，汇报听完了，咱们也应该实地走走看看了，多方面听听各方的意见和建议，兼听则明嘛！”
孙萍芳听出了齐天翔话中的不满，也明白他的意思，就略显不满地望着李明福，严肃地说：“你不是要听齐省长的指示吗？现在指示来了，准备让我们看些什么？”
接连的变故，使李明福有些措手不及，也有些发懵，定定地看着对面的齐天翔，以及微微蕴怒的孙萍芳，脸上的表情更加的尴尬，试探性地回答道：“请齐省长、孙副省长和各位领导到出版社的编辑室，以及图书分销中心视察，或者根据领导的意见，我们再安排其他的视察内容？”
齐天翔抬腕看了一眼手表，没有看李明福，而是直接面对孙萍芳说：“既然是调研体制和机制问题，那就应该从源头看起，我看大楼我们也用不着看了，还是深入基层，听听干部职工们怎么说吧！”
“那就直接去出版大院看看，正好附近就是他们的宿舍，可以跟基层的群众座谈一下。”孙萍芳看着齐天翔爽快地说着，随即看向李明福，简洁明了地吩咐道：“这些地方有没有不方面我们看的？如果没有，那就走吧！齐省长上午还有其他活动安排，没那么多时间在这里耗着。”
李明福听到孙萍芳冷冷的话语，不敢再说什么，赶忙站起身，脸上拼命挤出一丝微笑来，小心谨慎地说：“哪里有什么不方便，只要是领导们愿意看的，随时都可以。”
齐天翔站起身来，微笑着看着孙萍芳说：“那就动身吧！我看楼下就有几辆面包车，咱们车上边走边说吧！”
齐天翔的话语尽管充满商榷的意味，声音不高，也十分的温和，可由于职务的关系，他的话就是命令和决定，是不容置疑的。现在他已经站起身来，就更使得事情难以改变，而随着孙萍芳的起身，一切都形成了既定事实，而且出行方式也确定了。
一行人有序地走出会议室，走出了大厅，中型客车已经停在了门廊下面，齐天翔和孙萍芳，以及周通等人被请上了第一辆车，李明福等几位出版集团高层，也上了车。
依然是警车引导，缓缓地驶离了出版集团大院，与随后跟上来的大小车辆，自然形成了一个车队，快速地向着城里驶去。
基本相当于原路返回，只是从出版集团所在的东城区，进入市区所在的市中区之后，没有再走胜利大道，而是走高架桥在文化路下来，就来到了出版社集中的文化后街。
先导车缓缓地停在了路边，齐天翔等人乘坐的中型客车也