内，持续性会接受本土的财政转移。
不过财政转移也并不是单纯地从一个地方的税收拿钱贴补另一个地区这么简单的事情，最终大明会让待发展地区的基础设施更好、社会财富更多，而且北美等殖民地其实也是一直向大明理政院财政部缴纳税务的。
白明修和大明理政院在意的是一个健康发展的经济体，而不是账本上的一串零。
倒是，这年头基本上有点节操的殖民地长官，不管是总督还是宣慰使，都觉得长期拿中央的财政转移是丢脸的事情。一个殖民地发展得好，产生的收益多，居民生活水平高，才是他们的政绩和追求。从国家领了钱，毕竟也掉不进自己的口袋，花了钱没有效果才是让他们丢面子。
如吕宋、爪哇、陆南等宣慰司，也拿了好些年财政转移，不过近年来已经变成了财政转移的输出方。因为他们经济发展好，人口又不算多，建设不错，财政也容易结余，就有资金支援其他地方了。
不过宣抚司是另外一回事，宣抚司存在一个名义上的封国君主，比如朝鲜、东瀛、琉球这三国，没有特殊情况的话，他们的财政独立性比较高一些。东瀛宣抚司已经十多年保持自负盈亏的财政局面，不过东瀛的产业化搞得也是不错，财政也很充裕。有了额外的钱，顺手就支援扩充他们的藩军建设了。而藩军最终又是对大明防务有帮助的，算是又花到了中央头上。
616 非法移民
作为帝国的皇帝，白明修来到君安的时候都是静悄悄的，没有让当地公署和居民组织什么欢迎仪式，也没有事先披露行程，甚至都没有让总督步安来接驾。火车抵达君安府火车站的时候其实已经是深夜了，白明修直接坐上司礼监准备的专车就前往了“行宫”。
虽然说是行宫，但其实就是一座并不算夸张的别墅而已。面积不过二百来平方米，前后花园加起来也就是一亩多土地，甚至都不算森严，房子都是没有高高的院墙的，完全就是非常有情调的小栅栏。
这样的行宫司礼监在大明的许多地方都设置了，其实根本就算是民居。实际白明修也不可能每个行宫去住一住，司礼监的内部高级人员有的时候在去这些地方出差的时候也可能借住在行宫里，但是不会去住皇帝本人用的主卧。
白明修这还是第一次住在这个行宫，这里没有一个特殊的名字，唯一的辨认符号也就是光明路151号这个门牌号而已。
白明修是单身出行，也没有太多讲究，到了行宫就是洗漱，完事儿之后觉得有些饥饿，也没有叫服务人员再给自己做个夜宵，倒是去冰箱里找了一点吃的东西对付了一下。
他倒是偶尔很享受这种非常普通，没有拘束的生活感觉。白明修觉得自己一生之中做的最棒的决定之一，就是不要做一个揽权大包办皇帝，选择拥有自己的生活。他也不是那种甩手掌柜，而是更加依赖一套体系，自己只是去做自己应该做的事情，除此之外，他不需要打电话过问到连长这种程度。
第二天，白明修起来，准备上街去走走。
君安是一个非常年轻的城市，跟许多带有比较浓厚的历史色彩的大明本土城市不同，这里所有的建筑都是崭新的，君安岛上修建起了一栋栋的高楼，这里也建立起了自己的商业。街上往来行人很多，感觉跟本土已经出现了一些差异。
让白明修感兴趣的是，君安府很多工作其实都是由欧洲移民做的，比如说街上的环卫工人、邮递员、餐馆洗碗工，也有一些欧洲移民开了自己的小店。白明修就在行宫不远处的一条街上的小花店买了一点新鲜的花束，老板就是一个意大利人。
很多欧洲移民的中文并不好，所以很多时候他们是连比划带说的。路口几个大幅的招聘墙，一群穿着一看就很贫寒，但是多少还是干净的欧洲移民在那里费劲地看着广告。几个华人站在那里说着各种各样的欧洲语言，似乎在给他们讲解。
白明修问随行的司礼监驻君安府的人员邓山，“这些人是市公署的人么？”
邓山笑道：“怎么会，他们是职介公司的。这几年特别多，一开始是一群广东人在做，后来一些福建人、河南人也都在做，五花八门的。他们跑到这里给欧洲移民们介绍工作机会，这些欧洲移民往往连本国的文字可能都不会用，职介是懂外语的，就给他们翻译。他们介绍这些欧洲移民去不同的地方上班，能够拿到用工老板们的一笔介绍费，欧洲移民们也会给他们交一点点钱。不过有的时候他们也是非常黑的，坑蒙拐骗的事情没少做。后来总督亲自牵头治理了一些，抓了不少不法职介，现在算是安生了一点。”
白明修又问：“他们是有合法身份的吗？”
邓山道：“不好说，可能一半以上是没有合法居留权的。他们赖在这里，是因为即便在君安或者其他大明北美海外领的城市做着最低贱的工作，也能支撑他们以远比在欧洲或者其他殖民地更好的生活，我们这里毕竟是文明社会，有丰富的商品，有安全的环境，有先进的医疗。”
白明修沉吟了片刻，叹道：“这对于北美海外领来说，究竟还是个麻烦的事情。对于华人移民的小老板们来说，他们便宜地雇佣到了劳动力，可是这些非法的欧洲移民会同样产生各种问题，对社会治安有影响，滋生犯罪，他们的下一代上学也是问题，总体来说都不好。”
邓山却笑道：“皇上，您是仁德之君，寻常人哪会考虑这些事。他们毕竟是夷人，自然不可能以对待我大明国民的形式对待他们。”
白明修不是圣母，就是一个普通人，最多有一点怜悯心而已。眼前的情况正巧跟他穿越前的世界是反着的，许多第三世界国家乃至中国人去到美国，做着低贱和收入微薄的工作，以黑户的身份在美国生活着。现在是欧洲人黑在大明北美海外领为了获得更好的生活。
从他的既定逻辑出发，他是不希望大量的欧洲移民进入北美，挤占华人的生存空间的，虽然从这个时间点来看不存在挤占这个现象。
社会也不是一个真正非黑即白的地方，街上的这些非法移民们，平时就像普通人一样在君安生活着，只有在带着警棍的警察出现的时候，他们才会逃跑。普通老百姓也习惯了跟这些非法移民们打交道，俨然就是他们生活中的一部分了。
“最近这群非法移民有变多吗？”
“是啊，皇上。欧洲那不是打仗了么，所以最近好像冒出来更多的黑户了，听说专门有一些欧洲的蛇头在做这些事，收了这些黑户的钱，然后把他们偷渡送到我们这边。以前咱们这边的欧洲移民，多是跟我们这边公司签订了劳务协议的移民，还有被许可的比如意大利人、巴斯克人这些邦联国民。极少数的欧洲人也能够通过申请获得身份，除此之外都是非法的。前些年英格兰、苏格兰的这些移民们就从他们的殖民地越境到咱们这边来讨生活，后来其他国家的也都多了。现在君安府80万人口之外，怎么也得有个四五万人的非法移民吧。总督那边似乎正在想办法处理这件事，还没有定下最后是什么章程。”
617 整治局面
这个问题也成为了白明修跟步安会面时的一个重要的讨论问题。
白明修是在总督府与步安会面的，步安也曾是自己的分身，这个高大粗猛的镖客，即便在二十年后都看上去很有江湖人的气息。他最大的特点是深入到北美的社会中，步安去感受了解这里的人的生活，然后为了改善他们的生活而去努力。
“……陛下，严格来说，我们并不需要额外的欧洲移民劳动力，我们每年都在向北美输送着大量移民，而且本地新一代生长起来的速度也很快，他们的劳动技能也更出色。”
白明修问道：“那么，那些低技能，或者说比较低贱的工作呢？”
步安认真地道：“工作并没有高贵和低贱之分，以我大明国民来说，我们有着非常周密严格的劳动保障和社会保障体系，哪怕是普通的环卫工、餐厅服务员、一般力工，他们都能够申请到我们提供的廉租房，获得近乎免费的医疗和教育的福利，尽管他们的工资确实微薄一些，但是却能够支撑他们比较体面和有尊严的生活。对于低收入的工作，我们都是有基本薪资保障的，所以不会低到哪儿去。”
“也正是因为这个原因，那些小老板们喜欢雇佣非法移民吧。”
步安无奈地叹口气：“是的，陛下您说得对。非法移民不用按照正常工资标准发放工资，不需要雇主承担他们所应该承担的社会保险，不需要对非法移民员工负责，用的不顺可以直接开除掉他，再换一个就好。所以，对很多公司来说，特别是小型的私人公司，他们天然地有用非法移民的冲动。”
白明修皱着眉头：“可这都是一些违法行为，你的各级公署是否对此采取过措施呢？”
“那是肯定的，不过北美跟本土不太相似，我们这里人手并不像本土那样丰富，而且去辨认一个欧洲人是有身份的还是没有身份的劳工，花费的工作量也太大。我们也曾尝试重金惩罚那些雇佣非法移民的小企业主，但是他们本身体量太小了，重金往往导致他们家庭破产甚至其他凄惨的结局。不够重罚，他们还能顶风作案。甚至有些人被查出来了，干脆就搬到其他的省份去居住，重新开始。”
步安越说自己也越是忧虑和无奈：“这还仅仅是城市中的情况，实际上广大的乡村地区更是如此。北美太过地广人稀了，有的农合周边几十公里都没有人，一些农合的内部成员甚至会串通起来，他们主动地去找那些人蛇，带来一批来自欧洲乃至非洲的劳动力，就关在自己的农场里为自己工作，摘棉花，种小麦什么的。”
白明修越听越觉得不可思议，但是再想想一切都顺理成章。他这么多年来的努力，将一群原本生活凄惨的农民们变成了现在有产有业的中产阶级甚至小资本家，然后为了赚更多的钱，他们自然是有冲动去做伦理和法律不允许的事情，最简单直接地就是去压榨非法移民这种劳动力。
本国人他们压榨不到，任何一个明人都可以在北美领到300亩的土地，都可以在城市里享受廉租房、廉价福利房购买、医疗、教育等一系列的福利，大明就是建筑在这一套先进几百年的社会运行逻辑之上的。一旦被查出来，那会面临极为严重的法律惩处，很少人愿意铤而走险。但是对于来自外域的这些非法移民们，大多数人对他们都是漠视的。即便知道有可能在隔壁的农场里有非法移民正在被奴役，他们也不会去多管闲事。
白明修有一些心灰气馁地抓了抓自己的头发，一点不像是一个意气风发的皇帝，他说道：“我们这么多年来，派遣海军和海警在象牙海岸打击贩卖黑奴的行动，算是非常有成效的。可是有点疏忽于来自欧洲的‘白奴’了。我理解北美海外领面临人手不足、执法难度大等客观困难，但是我还是希望你们可以全力以赴来正视和处理问题。”
从白明修一个民族主义者的角度来看，不过是一群非我族类的西洋夷人被奴役和剥削了，另一位面中的祖国曾经有的屈辱，这也算是跨位面报复了。但白明修同样不愿意大明的北美海外领未来成为像是美国那样的一种怪胎。国民对于压榨另一个族群如此心安理得，甚至一些工作完全不去碰触，同时还指责这些族群抢走了工作，带来了社会问题和矛盾。到真的矛盾激化至非常严重的时候，难道这里也要出一个床破来ake_g’s_arica_great_aga么？
白明修始终认为，一个民族沉沦的开始就是丧失真正的正义感和善恶观。他倒是不一定真的对非法移民的生活状况存在什么怜悯或者人文关怀，他却更在意大明国族仍走在正确的道路上，拥有积极正确的三观和信仰。
“大明中央会对北美进行必要的支持的，我们会增加在海上的巡弋和警戒，打击那些人蛇和非法的移民船只。在城市和乡村，你们的执法也需要真的操作起来，打疼违法者，也破除掉这个阴暗的局面。政策上你们可以稍微灵活一些，放开一定微弱比例的他国移民来到北美谋生的限制，比如说每年华人移民的1的规模就很合理，而且不必要直接发居留权，可以发工作签证嘛，优先发给那些有文化、有品德而且认同大明的人。几年之后，如果他们非常好，可以许可他们成为大明的一份子。”
步安仔细记录白明修说的话，赞道：“陛下的主意真的是太好了，倒是，现在已经在我们北美海外领，或者被解救出来的那些非法移民怎么处理呢？”
“一样处理，好的可以先给工作签证，觉得差一点