应用文写作- 第12部分

　　2．主体。这是会议纪要的核心部分。按主次、有重点地写出会议的情况和成果，包括：对工作的评价、对问题的分析、会议议定的事项、提出的要求等。

　　主体一般有三种写法。

　　（1）条项式。把主体内容，包括讨论的问题和议定的事项，按主次一条条列出来，条理化，一目了然。

　　（2）综合式。这是一种比较普遍的写法，将会议的内容，或议定事项，进行综合概括，分成若干个部分。每个部分谈一个方面的内容。较复杂的工作会议或经验交流会议纪要多用这种写法。写的几个事项定下来后，就会碰到各个事项的排列次序问题。

　　（3）摘要式。把与会者的具有典型性、代表性的发言要点摘录出来，按发言顺序或按内容性质先后写出。这种写法的好处是，可尽量保留发言人谈话的风格，比较客观、具体。一般在记录发言人首次发言时，在其姓名后用括号注明发言人所在单位和职务。为了便于把握发言内容，有时根据会议议题，在发言人前面冠以小标题，在小标题下写发言人的名字。

　　3．结尾。结尾一般写对与会者的希望和要求。也有的会议纪要不写专门的结尾用语。

　　四、会议纪要的写作要求与注意事项

　　1．会议纪要一定要突出中心。

　　2．注意吸收正确意见。

　　3．要条理化、理论化。

　　4．要忠于会议的实际内容。

　　5．要认真做好会议记录，详尽地占有材料；并且要认真研究会议的精神，以便对材料正确舍，合理删减。

　　6．会议纪要是与会者共同意志的体现，落款应是全体与会单位，故不写落款，不加盖公章，与会者带回去执行即可。

　　范文解析

　　全国城市经济体制改革试点工作座谈会会议纪要

　　（一九八五年三月十三日）

　　一九八五年三月六日至十三日，国家体改委在湖北省武汉市召开了全国城市经济体制改革试点工作座谈会。二十八个省、自治区、直辖市体改委（办）的负责同志，五十八个试点城市的负责同志，以及中央、国务院有关部门和理论界、新闻界的同志，共三百多人参加了会议。会上传达学习了中央领导同志最近的重要讲话，交流了城市改革的情况和经验，研究了在新形势下如何积极而慎重地将城市经济体制改革向前推进的问题。

　　一、统一认识，明确今年改革的方针和主要任务（略）

　　二、进一步简政放权，搞活企业

　　三、打开城门，放手发展横向经济联系

　　四、综合运用经济杠杆，理顺经济关系

　　五、精心指导，保证改革健康发展

　　与会同志一致表示，当前是改革的重要时刻，我们要坚定地贯彻党的十二届三中全会的《决定》，在重大的决策和部署上自觉地同党中央保持一致。要随时掌握动态，研究政策，多通信息，不失时机地将城市改革引向深入，为建立有中国特色的社会主义经济体制作出新的贡献。

　　范文分析：

　　这是一篇摘要型纪要。开头部分介绍了会议的概括，主体部分写明了新形势下开展工作的具体计划和要求。总的来看，全篇篇幅比较短小，但结构合理，层次清晰，简明扼要。

　　训练思考题

　　将下面的会议记录改为会议纪要。

　　阅读材料

　　××开发区管委会办公会会议记录

　　时间：2005年4月8日上午

　　地点：管委会会议室

　　主持人：李××（管委会主任）

　　出席者：杨××（管委会副主任）、周××（管委会副主任管城建）、李××（市建委副主任）、肖××（市工商局副局长）、陈××（市建委城建科科长）及建委、工商局有关科室宣传人员。街道居委会负责人。

　　列席者：管委会全体干部

　　记录：邹××（管委会办公室秘书）

　　讨论议题：

　　1．如何整顿城市市场秩序。

　　2．如何制止违章建筑、维护市容市貌。

　　杨主任报告城市现状：我区过去在开发区党委领导下，各职能单位同心协力、齐抓共管，在创建文明卫生城市方面取得了一定成绩，相应的城市市场秩序有一定进步，市容街道也较可观。可近几个月来，市场秩序倒退了，街道上小商贩逐渐多起来，水果摊、菜摊、小百货满街乱摆……一些建筑施工单位沿街违章搭棚，乱堆放材料，搬运泥土撒落大街……这些情况严重地破坏了市容市貌，使大街变得又乱又脏；社会各界反应很强烈。因此今天请大家来研究：如何整顿市场秩序？如何治理违章建筑、违章作业、维护市容……

　　讨论发言（按发言顺序记录）

　　肖××：个体商贩不按规定到指定市场经营，管理不得力、处理不坚决，我们有责任。这件事我们坚决抓落实：重新宣传市场有关规定，坐商归店、小贩归市、农民卖蔬菜副食到专门的农贸市场……工商局全面出动抓，也希望街道居委会配合，具体行动方案我们再考虑。

　　罗××（工商局市管科科长）：市场是到了非整不可的地步了。我们的方针、办法都有了，过去实行过，都是行之有效的，现在的问题是要有人抓，敢于抓，落到实处。只要大家齐心协力问题是能够解决的。

　　秦××（居委会主任）：整顿市场纪律我们居委会也有责任。我们一定发动群众配合好，制止乱摆摊、乱叫卖的现象。

　　李××（建委副主任）：去年上半年创建文明卫生城市时，市上出了个7号文件，其中规定施工单位不能乱摆战场，工棚、工场不得临街设置，更不准侵占人行道。沿街面施工要有安全防护措施……今年有的施工单位不顾市上文件，在人行道上搭工棚、堆器材。这些违章作业严重地影响了街道整齐、美观，也影响了行人安全。基建取出的泥土，拖斗车装得过多，外运时沿街散落，到处有泥沙，破坏了街道整洁。希望管委会召集施工单位开一次会，重申市府7号文件，要求他们限期改正。否则按文件规定惩处。态度要明确、坚决。

　　由管委会牵头，城建委等单位配合对全区建筑工地进行一次检查。然后召开一次施工单位会议，对违章建筑、违章工场限期改正。一个月内改变面貌。过时不改者，坚决照章处理。

　　散会。

　　主持人：×××

　　记录人：×××

　　第4章

　　告知类公文写作

　　Chapter　4

　　告知类公文，是指通过某种书面形式向各级有关部门、单位、团体或个人宣布重要事项和重大决定的公文，主要包括公告、通告、公报、通知、通报和函等多种公文形式。这6类公文同属知照性、告知类公文，但各自有不同的特点、格式和写作方法。

　　第一节　公　告

　　一、公告的概念与特点

　　（一）公告的概念

　　公告是上至国家高级权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或法定事项，下至各机关部门、人民团体、企事业单位向有关方面或人民群众宣布重要事项的知照性公文。

　　《国家行政机关公文处理办法》对公告的使用表述为：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。其中包含两方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。

　　（二）公告的特点

　　1．内容的规定性。公告所宣布的事项是国内外极为关注的重大事项，所宣布的内容是能够向国内外公开的重大决定，它的使用要考虑在国际国内所可能产生的政治影响。

　　2．语言的庄重性。公告内容的重要性决定了它的用语必须严肃、庄重，措辞严谨、准确。

　　3．发文机关的特定性。公告的发文机关仅限于国家最高权力机关、最高行政机关及其工作部门，个人和社会团体无权发布公告。

　　4．传播的新闻性。公告是通过报纸、广播、电视等新闻媒介公开发布。

　　5．告知的广泛性。公告向国内外发布，其告知的范围相当广泛。

　　二、公告的类别与作用

　　（一）公告的类别

　　公告的种类根据内容、性质、作用和发布机关的不同，公告可以分为国家重要事项公告和法定事项公告。

　　国家重要事项公告是宣布有关国家的政治、军事、经济等方面重要事项的公告。法定事项公告是国家公布有关法律、法令和行政法规以及由司法机关依照法律有关规定发布重要事项的公告。它可以分为法定专门事项公告和法院公告。

　　还有一类公告是属于专业性的或向特定对象发布的，如经济上的招标公告，按国家专利法规定公布申请专利的公告，属专业性公告；也有按国家民事诉讼法规定，法院递交诉讼文书无法送本人或代收人时，可以发布公告间接送达，是向特定对象发布的，这些都不属行政机关公文。

　　（二）公告的作用

　　公告的作用主要有两种，一是宣布重要事项，如每年全国人民代表大会通过的重大决定等；二是向国内外宣布法定事项，如宣布某项法规或规章，宣布国家领导人选举结果等。

　　三、公告的写作方法与格式

　　（一）公告的写作方法

　　公告是一种严肃庄重的公文，具有高度的庄严性和权威性。它内容单一，篇幅较短，或篇？段合一，或分条列点，表达直截了当，语言简洁明快。各级地方政府和企事业单位是不能使用公告这一文种的。对于公告的写法这里只做简要的介绍。

　　首先，公告的标题通常是发文机关加文种。有的只写“公告”两字，落款写发文机关的名称，加盖公章。

　　其次，公告的正文由公告的事由和公告事项两部分组成。一般情况下，不写结束语，全文要直陈意向，文字凝练，不加议论。

　　（二）公告的写作格式

　　公告的结构分标题、正文和落款三部分。

　　1．标题。公告的标题有三种形式：第一种是完全式标题，由发文机关名称、事项、文种组成；第二种是省去事由，只由发文机关名称和文种组成；第三种只写出文种“公告”即可，标题之下，有时可依公告单独编号。

　　2．正文。公告的正文一般包括因由、事项和结语三个内容。因由要求用简要的语言写出公告的依据、原因、目的。事项是公告的主体，要求明确写出公告的决定和要求。结语一般用“现予公告”、“特此公告”等习惯用语，体现公告的庄重性、严肃性。也可不写结语。

　　3．落款和日期。公告的落款要求写出发布机关的名称和年、月、日。公告日期有的注在标题下方，也可注在正文末尾落款处。如果机关名称已在标题中出现，在落款处也可不写，只写年、月、日。

　　（三）公告的写作范例

　　写作范例

　　中华人民共和国最高人民法院公告

　　《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》已于2009年2月9日由最高人民法院审判委员会第1462次会议通过，现予公布，自2009年5月13日起施行。

　　二〇〇九年四月二十四日

　　四、公告的写作要求与注意事项

　　（一）写作要求

　　公告严肃庄重，具有高度的庄严性和权威性，撰写公告时，要求撰写人直述其事，表达直截了当；语言要做到字斟句酌，以准确地体现出发布机关的意向，明确地传达有关政策、指令、规定等。

　　此外，公告写作既要遵循公文写作的普遍要求，又要掌握公告的特点，与其他文种区分开来，体现出公告的独特性。使用公告必须以“公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”的有关规定来衡量，各社会团体、企业单位和个人是不能使用公告这一文种的，因此要避免选错文种。

　　（二）写作注意事项

　　撰写公告应注意以下几点。

　　1．文字严谨、语气庄重。因为发布公告是代表国家机关或部门，其对象又是国内外的人民群众和有关机构，所以行文要细密严谨，做到庄重严肃，切忌把秘密事项写入公告。

　　2．避免公告滥用。目前，公告的使用比较混乱，主要有两种情况：一是把公告当作“启事”、“声明”、“广告”用，望文生义，以为“公告”就是公开告知有关事项，如声明某业务与本单位无关，揭露有人冒充某报记者行骗，也用“公告”；二是“公告”代行“通告”，凡公布性事项，事无巨细都用“公告”，甚至街道告知居